【正文】 對行政許可法和計(jì)生法規(guī)條例要認(rèn)真學(xué)，學(xué)透徹，為開展工作提供知識保障。這種做法在初期確實(shí)起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實(shí)行和 群眾維權(quán)意識、民主法制意識的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應(yīng)新形勢的要求，以人為本的人性化服務(wù)方式越來越重要。 （二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法管理。群眾工作做好了，那么這項(xiàng)工作你也就算作到位了。我的意見就是對待計(jì)劃生育工作，要學(xué)會(huì)突出工作重點(diǎn)，具體要著重抓 第 5 頁 共 25 頁 好以下六點(diǎn)： （一）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此 ，我們既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，把人口與計(jì)劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口包袱變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)富。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。黨的十六屆四中全會(huì)提出。對此，我們必須居安思危，始終把計(jì)生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)各級各部門、計(jì)生協(xié)會(huì)和社會(huì)各界群眾的積極性，共同做好人口與計(jì)化生育工作。在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計(jì)劃 生育工作的開展。二是計(jì)劃生育基層工作仍很薄弱。由于 80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大分子的同時(shí)，嚴(yán)格控制人口增 長，堅(jiān)決把分母控制住。多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以 13 億，都會(huì)變得很小。溫家寶曾經(jīng)說過。對此，我們必須要增強(qiáng)對計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策長 期性的認(rèn)識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。從這個(gè)意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。計(jì)劃生育是我們長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項(xiàng)同等重要的工作。為此，各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對計(jì)生工作重要性的認(rèn)識。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認(rèn)識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認(rèn)識不足，對市場經(jīng)濟(jì)條件下人口與計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。 一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感 近年來，我們有些同志，尤其是個(gè)別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計(jì)劃生育工作的重視程度 有所下降。并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀。成績的取得，得益于區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道 各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。人 口自然 增長率為。 20xx 年，我街道人口與計(jì)劃生育工作又取得了可喜成績。延文同志回顧總結(jié)了 20xx 年全街道人口與計(jì)劃 生育工作情況，安排部署了 20xx 年工作任務(wù) 。 第 1 頁 共 25 頁 街道計(jì)生工作會(huì)議講話 街道計(jì)生工作會(huì)議講話 （一）： 同志們： 這次全街道人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)省市區(qū)一系列計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計(jì)劃生育工作的一次重要會(huì)議。剛才，隆重表彰了在全街道 20xx年計(jì)劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人 。黨工委、辦事處出臺(tái)了幾個(gè)計(jì)劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。全 街道人口 出生 率為 。計(jì)劃生育率為 100，繼續(xù)保持了低生育水平，計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道和區(qū)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計(jì)生工作的各級各部門，向計(jì)生戰(zhàn)線 第 2 頁 共 25 頁 的全體同志表示衷心的感謝。 下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，我講三點(diǎn)意見。主要表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高，重視程度不夠，積極性不強(qiáng)。凡此種種，都會(huì)不同程度地影響人口與計(jì)劃生育工作。 一是要增強(qiáng)國策意識。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算，人口每增長 1，需要經(jīng)濟(jì)增長 3 左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。目前，我街道人口發(fā)展雖然進(jìn)入了低生育水平階段，但我們這個(gè)低生育水平的實(shí)現(xiàn)是在社會(huì)生產(chǎn)力水平 第 3 頁 共 25 頁 尚不發(fā)達(dá)，社會(huì)保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟(jì)限制手段來實(shí)現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣?，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。 二是要增強(qiáng)人均意識。多么小的問題乘以13 億，都會(huì)變得很大 ?？梢哉f，這個(gè)乘除法則深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。 三是要增強(qiáng)憂患意識。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。同時(shí)，隨著新《婚姻登記條例》的實(shí)施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使 第 4 頁 共 25 頁 今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。有些農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對自己要求不嚴(yán) 。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時(shí)暴露出來。 四是要增強(qiáng)責(zé)任意識。堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會(huì)更加突出，對資 源的需求和對環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。 二、突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保計(jì)生工作取得實(shí)效 人口和計(jì)劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)面 向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。我們講落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對計(jì)劃生育工作來說，重要一點(diǎn)就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時(shí)時(shí)處處為群眾著想，時(shí)時(shí)處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計(jì)劃生育工作。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學(xué)法。二是堅(jiān)決依法。三是要善于用法。要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，來處理違法違紀(jì)現(xiàn)象。只要是法律規(guī)定的，就堅(jiān)決執(zhí)行到位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展， 第 6 頁 共 25 頁 群眾的生育需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。 （四）堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化綜合治理。各級各部門要牢固樹立起全局意識和一盤棋思想，始終把計(jì)劃生育綜合治 理工作作為必須做好的一項(xiàng)重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實(shí)