【正文】 違法行為，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的執(zhí)法查處活動(dòng)，先后進(jìn)行了 “ 環(huán)保雷霆行動(dòng) ” 、廢棄油脂及危險(xiǎn)固廢、醫(yī)療廢物、重金屬以及重污染行業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)化工類(lèi)及非化工類(lèi)企業(yè)整治等十多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大規(guī)模執(zhí)法檢查，對(duì)查出的違反建設(shè)項(xiàng)目管理制度、拒絕申報(bào)、不按規(guī)定繳納排污費(fèi)、污染設(shè)施不正常運(yùn)行、違法進(jìn)行夜間建筑施工、不按期完成限期治理任務(wù)等各種違法行為，在堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的同時(shí)，加大查處力度。 二是加強(qiáng)法制建設(shè)，加大處罰力度。 2024 年，根據(jù)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員提供的線索，我局查處了一 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 批存在重大環(huán)境違法行為的企業(yè)，一些死灰復(fù)燃和擅自新建的“ 十五小 ” 、 “ 新五小 ” 企業(yè)在環(huán)保執(zhí)法人員和監(jiān)督員的通力合作下得到了嚴(yán)懲。為了使環(huán)境監(jiān)管工作更為貼近基層，能 夠更好地保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，今年，我局在各大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員 80 名，讓監(jiān)督員協(xié)助調(diào)解矛盾、解決環(huán)境問(wèn)題，這一嶄新的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管模式，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，并取得了廣泛的社會(huì)反響。同時(shí)加大了對(duì)放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度，對(duì)全區(qū)的射源單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，指導(dǎo)20 家企事業(yè)單位換發(fā)，按時(shí)保質(zhì)地完成了全區(qū)電磁輻射設(shè)備申報(bào)登記工作。全區(qū)所有產(chǎn)生危廢的單位都與鹽城宇新固體廢物處置有限公司簽訂處置合同，并建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單臺(tái)賬。 四是加強(qiáng)固體廢 物管理。今年，為解決三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擾民突出問(wèn)題，保障群眾身體健康，我局提請(qǐng)區(qū)政府下發(fā)了。首先，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)管理，對(duì)違反的 XX 市大洋農(nóng)機(jī)制造有限公司、城西水泥構(gòu)件廠、自應(yīng)力管有限公司實(shí)施了限期治理。鹽東電廠、飛馳公司安裝在線檢測(cè)儀和除塵脫硫裝置。并且秸稈綜合利用也取得一定成效，建設(shè) 4 個(gè)秸稈收購(gòu)點(diǎn)，成立 7 家草業(yè)合作社，發(fā)展 1000 多家秸稈戶(hù)用沼氣，利用秸稈粉碎、打捆機(jī)械進(jìn)行收購(gòu)，發(fā)放了上萬(wàn)份秸稈快腐、發(fā)展食用菌、秸稈還田、秸稈氣化等相關(guān)可行的秸稈綜合利用宣傳單，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。開(kāi)展了夏季和秋季兩個(gè)階段性的秸稈禁燒和綜合利用工作。 11 月14 日，召開(kāi)了全區(qū)水污染防治工作推進(jìn)會(huì)，區(qū)長(zhǎng)與各鎮(zhèn)簽訂了河長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀， 12 月 11 日，區(qū)政府出臺(tái)了，有力有效地鞏固水污染防治工作成果。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的6 家化工生產(chǎn)企業(yè)完全拆除， 12 個(gè)排污口全部取締。 3 月 6 日，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)環(huán)保工作暨水源地內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上，區(qū)政府與各鎮(zhèn)及有關(guān)單位簽訂了 2024 年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 100%，通榆河、新洋港等主要河流的省控市控?cái)嗝?，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足水域功能要求；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村空氣環(huán)境質(zhì)量總體保持在國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到了環(huán)境噪聲區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)，人民生活質(zhì)量廣泛提高。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 環(huán)保系統(tǒng)工作總結(jié)及工作思路 今年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)保局的幫助指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大以來(lái)的政策文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保工作，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、污染防治、節(jié)能減排、隊(duì)伍建設(shè)并重，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，全力遏制污染反彈，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 一、 2024 年度主要工作開(kāi)展情況 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量極大改善，人民生活環(huán)境質(zhì)量廣泛提升 在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，今年全區(qū)主要環(huán)境指標(biāo)趨向好轉(zhuǎn)。主要得益于以下方面： 一是加大飲用水源保護(hù)力度。并迅速 開(kāi)展了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)化工類(lèi)、非化工類(lèi)污染源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以及重污染行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi) 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 涉及電鍍、酸洗、造紙、印染等重污染行業(yè)的 9 家企業(yè)實(shí)施了分類(lèi)整治，依法責(zé)令關(guān)閉 3 家、搬遷 1 家、限期治理 5 家。 二是加強(qiáng)大氣污染控制。深入廣泛宣傳， 印發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報(bào) 25期，層層落實(shí)責(zé)任制，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效遏制了全區(qū)秸稈大面積焚燒現(xiàn)象。堅(jiān)決取締市區(qū)小煤爐，聯(lián)合街道拆除小煤爐 11 座，并對(duì)市區(qū)油煙進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，油煙凈化器安裝率達(dá) 90%。 三是加強(qiáng)對(duì)噪聲污染源 控制。其次，加強(qiáng)城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)管理。在無(wú)飲食規(guī)劃功能和無(wú) 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 配套規(guī)劃專(zhuān)用煙道的建筑物，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建可能產(chǎn)生污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目；我局還聯(lián)合區(qū)城管、工商、公安、房管等部門(mén)，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊露天從事產(chǎn)生油煙、噪聲、惡臭及其他刺激性異味的食品加工和占用規(guī)劃道路、人行道、影響市容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。首先，全面監(jiān)控危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物。其次，強(qiáng)化了對(duì)餐飲單位廢棄食用油脂的監(jiān)督管理，全區(qū)設(shè)立 2 家定點(diǎn)食用油脂處置單位，查處非法油脂加工點(diǎn) 2 家。 環(huán)境監(jiān)管有序開(kāi)展，群眾權(quán)益得到保障 一是聘請(qǐng)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員參與環(huán)保工作。環(huán)境義務(wù)監(jiān)管工作在全區(qū) 60 個(gè)社區(qū)、 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開(kāi)。為了更好地提升公眾參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)境的良好意識(shí)，我局適時(shí)推出了有獎(jiǎng)舉報(bào) 制度，在社會(huì)上產(chǎn)生了一定影響，極大地調(diào)動(dòng)了公眾配合環(huán)保執(zhí)法的積極性，提升了公眾檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為的自覺(jué)性。今年我區(qū)出臺(tái)了、等規(guī)范性文件 30 多個(gè)。 2024 年，我局下達(dá)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)共 71 件，下達(dá)行政處罰決定書(shū)共 51 件，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行共 7 件，極大地打擊了各項(xiàng)環(huán)境違法行為。今年 3 月， XX 市澤豐油脂廠提出聽(tīng)證申請(qǐng)，我局嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序，組織召開(kāi)了 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)聽(tīng)證和行政復(fù)議，有力地促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化和法制化。落實(shí)專(zhuān)人，確保環(huán)保舉報(bào)熱線電話 24 小時(shí)暢通，對(duì)環(huán)境信訪重點(diǎn)案件和突出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、局長(zhǎng)信訪接待調(diào)處日、召開(kāi)圓桌對(duì)話會(huì)議等辦法，以環(huán)委會(huì)名義出臺(tái)。通過(guò)與群眾 “ 面對(duì)面 ” 、 “ 零距離 ” 接觸，及時(shí)做好答復(fù)調(diào)處，確保把問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效地控制了環(huán)境信訪糾紛的事態(tài)擴(kuò)大。為維護(hù)我區(qū)和市區(qū)的社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。年初，我局向區(qū)人大、政協(xié)匯報(bào)了近年來(lái)我區(qū)貫徹實(shí)施的相關(guān)工作，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審 批關(guān)口，今年來(lái)審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目 160 余個(gè)，拒批重污染項(xiàng)目 10 多個(gè)，審批通過(guò)了新洋 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè)