【正文】 決執(zhí)政中出現(xiàn)的新情況新問題，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新工作內(nèi)容，提高服務(wù)意識(shí)，更好地為基層、為群眾服務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著管理黨和國家事務(wù)的重要職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在推動(dòng)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)和國家法律法規(guī)的實(shí)施方面，起著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要作用，直接反映著黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。 加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平要求建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。唯有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)瞬息萬變的外部世界，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)變化的成功管理，始終掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。 第 1 頁 共 25 頁 建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)整改措施 一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求，也是迎接挑戰(zhàn)的唯一選擇 學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展的前提，學(xué)習(xí)是思想創(chuàng)新的保證。當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新速度加快，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就成為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的一種歷史實(shí)踐，成為推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的必然選擇。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，提高黨執(zhí)掌國家政權(quán)并通過國家政權(quán)組織帶領(lǐng)億萬人民群眾、全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出，如果不能通過新的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自己，就會(huì)落后 于時(shí)代，就有失去執(zhí)政的資格、失去人民信任和擁護(hù)的危險(xiǎn)。 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)和加入世貿(mào)組織要求建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。同時(shí)，加入世貿(mào)組織后，面臨許多新情況新問題，也要求各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政體制和方法，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，建立學(xué)習(xí)型政府。 第 3 頁 共 25 頁 總之，迎接新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，化解矛盾，凝聚力量，加快發(fā)展，迫切要求機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，努力成為貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，充分發(fā) 揮組織嚴(yán)密、制度健全、影響面廣、凝聚力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，率先開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，樹立起機(jī)關(guān)全體人員的學(xué)習(xí)觀念，整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核工作，按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織后轉(zhuǎn)變職能的要求，調(diào)整現(xiàn)有職能及辦事程序，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。當(dāng)前關(guān)鍵要解放思想，破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。終身學(xué)習(xí)是 21 世紀(jì)的生存概念，是世界性的發(fā)展潮流。不學(xué)習(xí)，一個(gè)人就無法認(rèn)識(shí)和改造自然，無法認(rèn)識(shí)和適應(yīng)社會(huì)，人類也就不可能有今天的 第 4 頁 共 25 頁 進(jìn)步。世界飛速變化，知識(shí)更新不斷加快，新問題、新情況 層出不窮，要適應(yīng)變化的客觀世界，每個(gè)人都必須把學(xué)習(xí)從單純的求知變?yōu)樯罘绞?，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種境界，一種時(shí)尚，貫穿生命全過程，努力做到活到老，學(xué)到老，終身學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，學(xué)習(xí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了個(gè)人的范圍，而關(guān)系著一個(gè)國家和民族乃至全人類的生存與發(fā)展、文明與進(jìn)步。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，并努力把自己培養(yǎng)成現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者，每個(gè)人都必須不斷學(xué)習(xí)， 自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種覺悟、一種責(zé)任，一種追求，成為全體干部職工的自覺行動(dòng)，成為一種經(jīng)?；⑵毡榛?、制度化的行為。學(xué)習(xí)是為了更好地工作，工作學(xué)習(xí)化要求把每一項(xiàng)工作都視為一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從工作中學(xué)習(xí)新技能、新方法，增長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)；學(xué)習(xí)工作化則視學(xué)習(xí)為一項(xiàng)必要的工作，像工作一樣認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，并養(yǎng)成良好習(xí)慣，使得工作學(xué)習(xí)一體化，即把學(xué)習(xí)引入工作，使工作學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，相得益彰，相互促進(jìn)。 第 5 頁 共 25 頁 樹立 不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念。學(xué)習(xí)不僅是為了獲取知識(shí)或掌握技能，更重要的是通過學(xué)習(xí)，樹立正確思想觀念，學(xué)會(huì)分析解決問題的辯證思維方法和工作方法，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，促進(jìn)工作能力、工作效率和工作質(zhì)量的提高。 三、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，構(gòu)建全員參與的學(xué)習(xí)體系 建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，要著眼于人的全面發(fā)展和機(jī) 關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的提高，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全員終身學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。建設(shè) “ 學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) ” 不能局限于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)模式，必須從機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和機(jī)關(guān)工作人員的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，大膽進(jìn)行觀念、機(jī)制和活動(dòng)形式的創(chuàng)新，不斷豐富和完善干部教育培訓(xùn)工作的形式和載體。同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際，大力開展各種形式的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康向上的文體活動(dòng)，做到寓學(xué)習(xí)教育于各種文體活動(dòng)之中。以全面提高黨員干部綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以全面實(shí)現(xiàn)我市小康社會(huì)為目標(biāo)，構(gòu)建多形式、多層次、全方位的終身教育、終身學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成學(xué)歷教育、黨校（干校）培訓(xùn)、崗位短訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)教育、自學(xué)考試、函授教育、在職自學(xué)等多層次學(xué)習(xí)形 式，以適應(yīng)各層面干部職工的學(xué)習(xí)需求，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主體，要主動(dòng)把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)納入機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先內(nèi)容，與建設(shè) “ 五好 ” 黨支部、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，融入加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)的各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、電化教育、黨建網(wǎng)站等陣地作用，努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堡壘。要根據(jù)工青婦組織的特點(diǎn)，組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)組織、共青團(tuán)組織和婦聯(lián)組織活動(dòng)。 四、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制 建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。要在黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。市直黨政機(jī)關(guān)以處級(jí)為單位，建立以黨組（黨委）、行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本單位建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的總體規(guī)劃、相關(guān)規(guī)章制度和督促檢查，研究解決重大問題，做好所屬基層各類學(xué)習(xí)型組織的指導(dǎo)工作。同時(shí)，要重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、干部人事部門和培訓(xùn)中心（黨校、干校）的積極性，形成各司其職、各盡 其力、配合默契的運(yùn)行機(jī)制。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，包括中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)日制度等，并根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求和實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善。建立述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)的制度，完善各項(xiàng)考核指標(biāo)體系和考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的檢查考核，機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)情況作為組織人事部門公務(wù)員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升提拔使用的重要依據(jù)，以樹立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，激發(fā)大家 的學(xué)習(xí)熱情。加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件，抓緊培訓(xùn)陣地、文化設(shè)施、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的硬件建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供便利的學(xué)習(xí)條件。 四要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委、總支、支部要密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，在堅(jiān)持 “ 全員學(xué)習(xí) ” 、 “ 團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí) ” ，大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企