3宏觀調(diào)控的歷程和經(jīng)驗(yàn)-展示頁(yè)
2024-08-26 19:39本頁(yè)面
【正文】 別為：黑色金屬礦采選 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 業(yè) %，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) %，有色金屬礦采選業(yè) %，非金屬礦采選業(yè) 141%，非金屬礦物制品業(yè) %。 12 月，又出臺(tái)了制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資的措施。 *年 7 月，以土地管理為切入點(diǎn)，出臺(tái)了暫停審批和清理整頓各類開(kāi)發(fā)區(qū)、加 強(qiáng)建設(shè)用地管理的措施。與此同時(shí)， *年，糧食播種面積減少到 15 億畝以下，為新中國(guó)成立以來(lái)最低水平；糧食產(chǎn)量下降到 1990 年以來(lái)的最低點(diǎn)。到 *年第一季度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速升溫；在第二季度抗擊非典取得勝利的基礎(chǔ)上，從第三季度起，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又繼續(xù)升溫，特別是鋼鐵等部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)。 第一階段的宏觀調(diào)控，主要針對(duì)部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)猛以及糧食供求關(guān)系趨緊。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 宏觀調(diào)控的歷程和經(jīng)驗(yàn) 宏觀調(diào)控的主要措施 五年來(lái)的宏觀調(diào)控，大體可以分為兩個(gè)階段。第一階段是前三年（ *年至 *年）；第二階段是后兩年（ *年至 *年）。 進(jìn)入新世紀(jì)，在成功抵御亞洲金融危機(jī)和克服國(guó)內(nèi)有效需求不足之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐漸回升，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。這使得煤電油運(yùn)的供給全面趨緊。針對(duì)這種情況，本輪宏觀調(diào)控拉開(kāi)了序幕。嚴(yán)把土地閘門，對(duì)于控制盲目新上投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是一種釜底抽薪的硬措施，對(duì)于確保耕地和糧食增產(chǎn)來(lái)說(shuō)則是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)保證。 進(jìn)入 *年，部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)大幅度攀升。1 月至 2 月，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速高達(dá) 53%。 *年 4 月，集中出臺(tái)了一批措施，如：上調(diào)存款準(zhǔn)備金率；調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例；查處江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目；深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)格土地管理；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)；等等。 *年，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速由年初的 53%回落至 12 月的 %。這一年，出臺(tái)了減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等一系列重要措施，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。此外，針對(duì)房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂問(wèn)題，集中出臺(tái)了一批新措施，包括加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、調(diào)整商業(yè)銀行住房信貸政策，提高住房貸款的利率和首付比例等，從需求和供給兩方面調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。有些調(diào)控措施是第一階段所采取措施的延伸、深化和完善；有些調(diào)控 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 措施則是針對(duì)新出現(xiàn)問(wèn)題采取的，如外貿(mào)順差 過(guò)大和相關(guān)的銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩以及物價(jià)上漲等。把抑制部分行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)猛延伸到對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；把重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)由鋼鐵、電解鋁、水泥延伸到電石、鐵合
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