3基層工商制度化經(jīng)驗交流-展示頁
2024-08-26 19:19本頁面
【正文】 的實踐來看，雖然基層也建立了不少制度，但制度規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)不一，可謂五花八門，各顯神通，你有你的一招，我有我的 第 2 頁 共 8 頁 一式，同樣的一件政務(wù)或事務(wù)，但管理的力度或尺度大相徑庭。一些基層同志因為業(yè)務(wù)工作的繁忙而忽視制度建設(shè)，特別是在當(dāng)前收費工作仍然牽制到基層大量精力的情況下，一些基層同志認(rèn)為只要把收費、辦案等業(yè)務(wù)工作做好，把費收上來，把案子辦上來就可以了，抓制度建設(shè)是可有可無的事情，甚至對制度建設(shè)心存抵觸，認(rèn)為制度規(guī)范束手縛腳，上級機關(guān)抓制度建設(shè)就是自己整自己，自己人拿自己人開刀。 一、當(dāng)前基層工商制度化建設(shè)存在問題 （一）對制度建設(shè)的認(rèn)識不到位。就當(dāng)前基層制度建設(shè)的實際來看，仍然存在不少問題和不足。 第 1 頁 共 8 頁 基層工商制度化經(jīng)驗交流 “ 四化 ” 建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到工商行政管理工作的方方面面，而這其中，制度化建設(shè)是核心。周伯華局長在全國工商行政管理工作會議上明確提出要加強各極機關(guān)和基層制度建設(shè)，要以規(guī)范管理和提高效率為重點，突出抓好關(guān)健環(huán)節(jié)和害部位，進一步建立健全各項工作制度、權(quán)力制約監(jiān)督制度，為建立和諧機關(guān)提供制度保障。筆者試就基層制度建設(shè)作一探討。當(dāng)前，工商部門面臨的任務(wù)十分繁重，基層工商身處一線， “ 上面千條線，下面一根針 ” ，紛繁復(fù)雜，矛盾重重，所有工作都要下垂和落實到基層。 （二）制度規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng) 一、體系不完善。另外，在制定制度時，不能從整體上考慮基層工商部門制度的科學(xué)性、合理性和有效性。一講加強制度建設(shè)，就都來搞制度規(guī)定，不管行得通行不通。有的制度制定流于形式，失去了制度本身應(yīng)有的實際意義；三是單打一。 （三）制度建設(shè)中人本管理思想不夠。就當(dāng)前基層制度建設(shè)的實際來看，一方面，人治的管理思想仍然占主導(dǎo)地位，往往制度的建設(shè)仍然以領(lǐng)導(dǎo)者的喜好為出發(fā)點，領(lǐng)導(dǎo)者的意志決定著制度建設(shè)方向，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的或是喜好的，該方面的制度建設(shè)往往就能抓起來，抓得好，領(lǐng)導(dǎo)者不感興趣的或是不 認(rèn)同的，該方面的制度建設(shè)往往就得不到重視或難以構(gòu)建起來。但在基層實踐中，
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