【正文】 眾服務(wù)中心要達(dá)到 “ 六有 ” 。 第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在集鎮(zhèn)中心設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員群眾服 — 9— 務(wù)中心，也可與便民服務(wù)中心合署辦公。 第二章工作平臺 第五條建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級黨員群眾服務(wù)中心，以民政、公安、綜治、司法、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、人社、國土、工商、財政、移民、教育、廣電、供銷、供電、殘聯(lián)等部門面向農(nóng)村和社區(qū)居民的各種服務(wù)資源為依托，開展黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、商務(wù) “ 一站式 ” 服務(wù)。 第三條全縣每名黨員無論能力大小、職務(wù)高低，都要從自身條件出發(fā)，在聯(lián)系服務(wù)群眾中發(fā)揮積極作用。 第一章總則 第一條堅持以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以基層干部和黨員為責(zé)任主體，以基層組織辦公活動場所為依托，努力構(gòu)建管理規(guī)范化、服務(wù)社會化、運(yùn)行高效化的基層黨組織服務(wù)群眾體系，充分發(fā)揮上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的血脈作用。 2024。 第二十八條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。 — 6— 第四章附則 第二十六條各基層黨委是基層黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)的責(zé)任主體，基層黨委書記是基層黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)的第一責(zé)任人。農(nóng)村、社區(qū)要建立黨員群像圖（上墻）。 第二十四條黨委、黨總支、黨支部都要制作包括基層黨組織名稱、下設(shè)黨小組等內(nèi)容的黨組織網(wǎng)絡(luò)圖（上墻）?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個強(qiáng)村、一個弱村和一個社區(qū)，對基層黨組織建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。 第二十一條推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，按照 “ 全動員、全納入、全覆蓋 ” 要求，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織有計劃地與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建，做到共建活動有工作專班、有實(shí) — 5— 施方案、有互幫對子、有實(shí)際活動、有實(shí)事項目、有檔案記錄，達(dá)到 “ 建強(qiáng)一個好班子、制定一個好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度 ” 的目的?；鶎狱h委對無合適黨組織書記人選的 “ 兩新 ” 組織選派黨組織書記。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。 8 號）規(guī)定，縣直機(jī)關(guān)工委和 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委分別領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)和開發(fā)區(qū)黨的工 — 4— 作，向縣委負(fù)責(zé)并報告工作。 第十七條根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)。 第十五條國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。 第十三條黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級 組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。 第十一條根據(jù)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的原則，認(rèn)真落實(shí) “ 帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶陣地建設(shè) ” 的要求，做到同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查，建立健全工會、共青團(tuán)、婦代會等群團(tuán)組織體系，按期換屆選舉，制作群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)圖。 第十條黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年。對暫時不具備組建黨組織條件的非公企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，基層黨委要及時選派黨建工作指導(dǎo)員，為成立黨組織創(chuàng)造條件。律師、會計師等社會中介機(jī)構(gòu)的黨組織由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建和管理。 第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)根據(jù)農(nóng)村專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域的動態(tài)發(fā)展設(shè)立黨組織，同時根據(jù)改革發(fā)展需要對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位黨組織及時進(jìn)行設(shè)立、合并或撤銷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組建和管理本行政區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織；湖北 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)黨組織由湖北 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工 委組建和管理。 第四條農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團(tuán)體、社會中介組織、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。 第二條按照 “ 條塊結(jié)合、屬地管理為主 ” 的區(qū)域化黨建新格局的要求，在所有領(lǐng)域、行業(yè)、單位建立健全以黨組織為核心的基層組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)基層黨組織動態(tài)覆蓋面達(dá)到 100℅ ，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，使黨的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作覆蓋到村（居）民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會 — 1— 組織和群團(tuán) 組織。 8 號）總體要求，制定本實(shí)施細(xì)則。 第 1 頁 共 31 頁 基層組織七個體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則 xx 土家族自治縣 基層黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則 （試行） 為全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織體系建設(shè)，根據(jù)縣委《關(guān)于開展黨的基層組織 “ 五個基本 ”“ 七個體系 ” 建設(shè)活動的實(shí)施意見》（長發(fā)。 2024。 第一章總則 第一條按照有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面的原則，建立健全分布廣泛、嚴(yán)密完善、富有活力的基層組織，理順隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，創(chuàng)新設(shè)臵方式。 第二章網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 第三條按照規(guī)模適度、召集方便、有利于開展黨務(wù)和業(yè)務(wù)工 第 2 頁 共 31 頁 作的要求，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。 第五條按照責(zé)任范圍組建非公有制企業(yè)黨組織?？h城范圍內(nèi)的非公有制企業(yè)，規(guī)模以下的企業(yè)黨組織由龍舟坪鎮(zhèn)黨委組建和管理，規(guī)模以上的企業(yè)黨組織由行業(yè)主管部門黨委組建和管理。 第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)在外出流 — 2— 動黨員相對集中地，做好流動黨員黨支部的設(shè)立和管理工作。 第八條 黨的基層組織設(shè)立要與機(jī)構(gòu)設(shè)立、項目招商、企業(yè)籌建、社區(qū)調(diào)整、樓宇竣工、黨員流動等保持動態(tài)跟進(jìn)，同時謀劃、 第 3 頁 共 31 頁 同時推進(jìn)、同時到位。 第九條基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選 舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。 — 3— 第三章組織管理 第十二條黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的下級組織既要向上級組織 第 4 頁 共 31 頁 請示和報告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。 第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。 第十六條非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán) 、婦代會等群眾組織。 2024。 第十八條實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。 第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，負(fù)責(zé) 對軟弱渙散村黨組織選派 “ 第一書記 ” 。 第 5 頁 共 31 頁 第二十條全縣各級黨組織要規(guī)范建立組織管理臺賬，做到組織設(shè)立、黨員、入黨積極分子、流動黨員、黨員志愿者隊伍、后備干部、人才隊伍、黨費(fèi)收繳等情況清楚，全面開展學(xué)習(xí)教育、“ 七一 ” 紀(jì)念、黨性分析、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、黨員 “ 雙帶 ” 、崗位練兵、勞動競賽、技能比武、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等一系列組織建設(shè)活動和主題實(shí)踐活動。 第二十二條實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。 第二十三條建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系會議，健全議事協(xié)調(diào)工作制度 ，簽定社區(qū)黨建聯(lián)系會共建協(xié)議書，定期研究協(xié)調(diào)社區(qū)黨建工作，駐社區(qū)單位共同執(zhí)行聯(lián)系會議形成的決議，做到資源共享、設(shè)施共建、事務(wù)共管、實(shí)事共辦