【正文】 抓手，農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。評比表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。 （五）評比表彰，激勵先進。上級黨組織負責(zé)人結(jié)合工作分 第 6 頁 共 29 頁 工，適時對農(nóng)村黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指 出存在問題和努力方向，督促整改提高。 （四）領(lǐng)導(dǎo)點評，群眾評議。鎮(zhèn)黨委在先鋒網(wǎng)和鎮(zhèn)政府網(wǎng)上建立 ? 流動黨員紅色家園 ? 專欄，加強對流動黨支部的管理和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。 （三）擴大參與，全面覆蓋。在此基礎(chǔ)上，召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員向黨組織承諾爭當(dāng)目標(biāo)，確定承諾事項。黨組織認真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施計劃，村黨組織的創(chuàng)爭計劃要經(jīng)過黨員議事會充分討論。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛開 第 5 頁 共 29 頁 展 ? 進村大調(diào)研 ? 、 ? 入戶大走訪 ? 活動，通過召開黨員代表、村民代表、能人大戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確定活動的 實踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強工作針對性和實效性奠定堅實的基礎(chǔ)。 三、著力抓好幾項工作 農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署（ 2024 年 5 月底至 6 月上 旬）、全面推進（ 2024 年 6 月至 2024 年 6 月）、深化提升（ 2024年 7 月至 2024 年 6 月）和總結(jié)完善（ 2024 年 7 月至黨的十八召開前）四個階段的總體工作安排，通過 ? 調(diào)查研究、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰 ? 等方式進行。在致富能力強的黨員中開展 ? 雙培雙帶 ? ，爭當(dāng) ? 雙帶 ? 先鋒；在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)，爭當(dāng)履責(zé)模范；在流動黨員中開展 ? 雙向帶動 ? ，爭當(dāng)帶動標(biāo)兵；在干部黨員中開展為民服務(wù)全程代理，爭當(dāng)代理表率；在選派干部中開展奉獻在基層，爭當(dāng)選派標(biāo)兵；在大學(xué)生 ? 村官 ? 中開展創(chuàng)業(yè)在村，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)能手等等。 把大力弘揚沈浩精神貫穿農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，組織廣大農(nóng)村黨員學(xué)英模、見行動，在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富、創(chuàng)造美好新生活中爭當(dāng)優(yōu)秀。其中，新農(nóng)村建設(shè)示范點，以示范帶動為實踐主題；產(chǎn)業(yè)發(fā)展有 特色的，以發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)為實踐主題；經(jīng)濟發(fā)展落后的，以脫貧致富為實踐主題；經(jīng)濟發(fā)展好的，以建設(shè)全面小康村為實踐主題；各種類型的 ? 難點村 ? ，以率先治理、后來居上為實踐主題；選派干部任職村，以跨越式發(fā)展為實踐主題，等等。 二、主要內(nèi)容 根據(jù)農(nóng)村形勢任務(wù)和農(nóng)村黨組織、黨員的特點，農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動以 ? 創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ? 為主要內(nèi)容，以落實 ? 五個好、五帶頭 ? 為主要任務(wù)，精心搭建活動載體，使活動更加貼近農(nóng)村基層、更加貼近農(nóng)民群眾、更加貼近工作實際。按照 ? 六位一體 ? 和建設(shè)開放式村部的要求，深入推進村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村黨員干部 ? 素質(zhì)提升 ? 工程，全面落實村干部 ? 一定三有 ? 要求。認真貫徹農(nóng)村黨建工作責(zé)任制，全面 落實中央和省、市、縣委加強農(nóng)村黨建工作的一系列部署要求，深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，著力建設(shè) ? 五個好 ? 村黨組織。全面開展和完善村級事務(wù) ? 四議兩公開 ? 工作法、村干部 ? 一諾雙述雙評 ? 和村黨組織書記滿意度民意調(diào)查等工作，通過為民服務(wù)全程代理、 ? 雙關(guān)愛 ? 等形式增強黨組織與村民的聯(lián)系，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、結(jié)對幫扶、黨員示范戶等形式發(fā)揮黨員作用。深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，大力弘揚沈浩精神，教育和引導(dǎo)基層黨 組織和黨員在增強宗旨意識上取得新的進展，真正做到心系群眾冷暖，努力為群眾辦實事做好事。積極完善黨員干部包案、下訪等化解信訪案件的有效形式，及時把矛盾糾紛化解在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)，使農(nóng)村社會管理得到切實加強，和諧穩(wěn)定局面得到切實維護。 （二）化解社會矛盾，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要按照推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富的需要，注重提高農(nóng)村黨組織和黨員干部致富領(lǐng)富能力。 （一）推動科學(xué)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。 第 1 頁 共 29 頁 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案 實施方案 一、具體要求 按照 ? 推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織 ? 的總體要求，以 ? 黨組織覆蓋面進一步擴大、領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強、村兩級干部宗旨意識進一步增強、農(nóng)民收入進一步增加、新農(nóng)村建設(shè)進一步推進 ? 為主題，以沈浩同志為榜樣，力爭到 2024 年底，使我鎮(zhèn) 80%以上村黨組織達到 ? 五個好 ? 標(biāo)準(zhǔn)。 在活動中，要準(zhǔn)確把握 ? 實行分類指導(dǎo)、突出實踐特色、激發(fā)內(nèi)在動力、注重繼承創(chuàng)新 ? 的原則，重點在以下四個方面取得實效。緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動成果的鞏固、長效機制的落實和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新內(nèi)涵、新要求，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、內(nèi)容和載體。要把科學(xué)發(fā)展是否得到推動、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否得到加快、農(nóng)民收入是否得到增加、農(nóng)村人居環(huán)境是否得到改善、新農(nóng)村建設(shè)是否得到促進，作為檢驗活動成 效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村黨組織要切 第 2 頁 共 29 頁 實把維護農(nóng)村穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任，黨員干部要進一步強化政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識和法制意識，經(jīng)常走村入戶，深入群眾，了解村情民意，收集群眾意見，傾聽群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒。 （三）增強宗旨意識，服務(wù)農(nóng)民群眾。不斷提高做群眾工作的能力，在提高服務(wù)群眾本領(lǐng)上取得新的成效，千方百計幫助群眾解決出行、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等方面的實際困難。 （四）加強基層組織，激發(fā)創(chuàng)造活力。按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強 ? 一好雙強 ?的要求，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，特別是要選 第 3 頁 共 29 頁 好配強 ? 難點村 ? 黨組織書記。切實加強村民小組長隊伍建設(shè)，探索建立符合本地實際的教育、管理和激勵機制。深化發(fā)揮黨組織和黨員作用的載體建設(shè)，激勵黨組織和黨員比、學(xué) 、趕、幫、超。 以 ? 用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過上美好新生活 ? 為實踐主題，開展農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞中心工作和重點任務(wù)，確定具體的實踐主題，使農(nóng)村黨組織在建設(shè)新農(nóng)村的進程中創(chuàng)建先進。確定實踐主題前，要在黨組織內(nèi)充分醞釀，廣泛聽取群眾意見，使實 第 4 頁 共 29 頁 踐主題既符合本地實際，又能凝聚黨員和群眾的共識，成為大家的自覺行動。根據(jù)農(nóng)村黨員的不同情況，精 心選擇弘揚沈浩精神的項目載體。要引導(dǎo)每名黨員根據(jù)自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，選擇創(chuàng)爭項目，做出明確承諾，完成創(chuàng)爭任務(wù)。在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作： （一）進村入戶，聽取意見。 （二）雙向承諾，認真踐諾。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導(dǎo)他們認領(lǐng)爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的項目，制定創(chuàng)爭計劃。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要在黨務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督。重視在外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中開展創(chuàng) 先爭優(yōu)活動，加強與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動黨員動員和組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務(wù)工集中返期間，通過上門走訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，提出明確要求。認真開展上級黨組織評議、黨員評議和群眾評議三種評議活動。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員和群眾進行評議鎮(zhèn)黨委和村黨組織每半年要進行一次自評，并向上級黨組織匯報活動開展情況，對進一步搞好活動提出意見建議。每年 ? 七一 ? 前，上級黨組織對農(nóng)村先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評比表彰，并推薦部分黨組織和黨員參加更上一級黨組織的評比表