【正文】 嚴厲打擊各種國土資源違法行為。積極應訴，促進依法行政，維護行政權(quán)威。圍繞貫徹落實十七屆三中全會、省委九屆六中全會精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加強農(nóng)村土地制度改革調(diào)研。 －－強化調(diào)研，提升反饋能力。配合礦管部門加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查。依法查處無證勘查開采和越界勘查開采行為等礦產(chǎn)資源違法案件，公開 曝光重大典型案件。特別是對一些典型案例要公開曝光，并依法追究有關(guān)責任人員的責任，有效防范和遏制各類土地違法違規(guī)行為，堅守 18 億畝耕地保護紅線。以貫徹落實 15 號令為契機，以重點城市為重點和突破，進一步擴大衛(wèi)片執(zhí)法檢查 范圍，切實加大案件查處力度，強化與紀檢監(jiān)察機關(guān)和公安司法部門配合協(xié)作，既查事又查人，嚴格落實問責。嚴禁使用農(nóng)村集體土地搞房 地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場建設(shè)以及不符合土地供應政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目。 －－加強集體土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，確保農(nóng)村土地管理制度改革規(guī)范推進。 －－全面落實國土資源動態(tài)巡查責任制。高度重視執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，配合人事部門規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員定員定崗管理，強化執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。建立完善與紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安司法等部門聯(lián)動協(xié)作機制，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員制度，著手建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺，建立健全備案、報告、督辦辦法，規(guī)范辦案 程序，提高辦案質(zhì)量，切實做到對土地違法行為 “ 防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位 ” 。 －－建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。對災后重建和擴大內(nèi)需項目要主動服務(wù)，及時跟進，依法提出會審意見和有關(guān)建議。 第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察要點 2024 年全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察的總體要求是：按照省廳和部執(zhí)法監(jiān)察局的總體要求和統(tǒng)一部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀， 圍繞全省工作總體取向，積極主動服務(wù)保障災后重建和擴大內(nèi)需，建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，建立完善執(zhí)法保障機制，嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，確保災后重建、止滑提速、擴大投資和農(nóng)村土地管理制度改革在法律政策框架內(nèi)有序進行，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和恢復重建工作順利實施。 建立礦產(chǎn)資源違法聯(lián)防機制。加 強對基層群眾和基層干部的法制觀念的培養(yǎng)。盜采者勢必會鋌而走險繼續(xù)盜采行為。在違法者交納罰款取出扣押車輛后任然繼續(xù)從事非法盜采的勾當。對非法盜采沙金的行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十九條和《 XX 省礦產(chǎn)資源管理條例》第四十條的規(guī)定，結(jié)合我縣《關(guān)于嚴厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為的通告》的要求。待執(zhí)法人員到達現(xiàn)場時經(jīng)常撲空。 違法行為絕大多數(shù)在夜間實施，違法者采用多種方式窺探我執(zhí)法人員行動意圖，給我們的打擊行動帶來很多麻煩。國土資源執(zhí)法工作容易受人際關(guān)系和行政干預的影響。有的態(tài)度惡劣、公開謾罵、侮辱執(zhí)法人員。 第 1 頁 共 22 頁 國土資源執(zhí)法監(jiān)察存在的困難和問題 群眾法律意識單薄，有待進一步提高。部分違法者對國土資源局下達的責令停止違法行為通知書不聞不問，拒不配合執(zhí)法人員調(diào)查取證和停止違法行為。 執(zhí)法阻力大、干預大。往往在現(xiàn)場或者調(diào)查取證階段，各種 “ 關(guān)系 ” 和 “ 招呼 ” 就來了。不法者采用在國土局附近盯梢或者在路上設(shè)置流動哨等方式 “ 嚴防 ”我執(zhí)法人員。 執(zhí)法手段不夠硬。對違法者只能給予扣押車輛和相應的經(jīng)濟處罰。 部分農(nóng)民已經(jīng)將自已的土地非法出租，出售給盜采者。 二、幾點建議 第 2 頁 共 22 頁 建立全縣國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育機制。典型案例依法查處并適時曝光，警鐘長鳴。要求基層干部，參與到國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作中來。 －－積極主動服務(wù)，保障災后重建和擴大內(nèi)需用地依法依規(guī)。適時開展對新增項目的動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察，掌握用地動態(tài)，堅決防止 “ 兩高一低 ” （高能耗、高污染、低產(chǎn)出）行業(yè)低水平 重復建設(shè)和盲目擴張，堅決防止借擴大內(nèi)需和災后重建之名圈占濫用耕地。按照 “ 全員監(jiān)管 ” 、“ 全程監(jiān)管 ” 和 “ 聯(lián)動監(jiān)管 ” 的新要求，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管 第 3 頁 共 22 頁 長效機制，深入推進共同責任機制。 －－建立完善土地執(zhí) 法保障機制。進一步完善土地執(zhí)法先進定期評優(yōu)獎勵制度，積極爭取和努力改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件。嚴格執(zhí)行《 XX 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作暫行辦法》，建立完善發(fā)現(xiàn)、報告和查處機制，務(wù)必做到主體明確、網(wǎng)絡(luò)健全、責任落實、保障有力、運作規(guī)范、考核過硬和獎懲兌現(xiàn)，切實推進執(zhí)法關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理，有效遏制土地、礦產(chǎn)違 法行為，維護國土資源管理秩序。對擅自改變集體土地所有權(quán)、用途和侵犯農(nóng)民利益的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行動，以及違反規(guī)劃計劃擅自突破政策法律界限將集體建設(shè)用地非法流轉(zhuǎn)的行為進行堅決查處，保障農(nóng)村土地制度改革 第 4 頁 共 22 頁 的有序進行。 －－堅決查辦重大典型土地違法違規(guī)案件，嚴格落實問責制。對違反規(guī)劃計劃、征地補償安置和補充耕地不到位、大面積非法占用基本農(nóng)田，侵犯被征地農(nóng)民利益造成嚴重后果，以及違反國家產(chǎn)業(yè)政策、造成國家土地資產(chǎn)流失、擅自改變用途等行為，要及時制止、嚴肅查處。 －－進一步加強礦山執(zhí)法監(jiān)察。規(guī)范礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作流程，繼續(xù)做好鑒定工作。加大對礦山企業(yè)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的查處力度。密切關(guān)注國土資源監(jiān)管 形勢，實時掌握和認真研究分析違法動態(tài)，切實履行執(zhí)法監(jiān)察的反饋功能，及時為領(lǐng)導決策提供實踐依據(jù)，把各類違法違規(guī) 第 5 頁 共 22 頁 行為以及影響社會和諧穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)抓好 “ 三無 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、共同責任機制構(gòu)建、 部門配合協(xié)作機制完善和耕地破壞鑒定等方面調(diào)研工作，進一步建立完善執(zhí)法監(jiān)管長效機制。 廳執(zhí)法監(jiān)察局 二