3國(guó)土局土地資產(chǎn)管理意見(jiàn)-展示頁(yè)
2024-08-26 17:23本頁(yè)面
【正文】 國(guó)有存量建設(shè)用地，包括經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的劃撥或出讓國(guó)有土地使用權(quán)。 （三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)生土地增值收益歸政府，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失。除政府要求改變土地利用規(guī)劃條件之外，都不得改變?cè)鷾?zhǔn)的土地利用規(guī)劃條件。 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位使用國(guó)有土地，必須按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定 或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 件的規(guī)定執(zhí)行。全面實(shí)行建設(shè)用地有償使用制度，包括行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位盈利性的非自用辦公用房，街道社區(qū)居委會(huì)盈利性的對(duì)外服務(wù)用房，均要按照出讓方式供地。 凡商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、辦公、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地，堅(jiān)持以招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 國(guó)土局土地資產(chǎn)管理意見(jiàn) 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)有存量土地資產(chǎn)的管理，根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有存量土地資產(chǎn)管理，規(guī)范對(duì)土地使用者因改變用途、利用現(xiàn)狀和容積率等土地使用條件，涉及土地資產(chǎn)的補(bǔ)充處置，維護(hù)土地市場(chǎng)公開(kāi)公平公正的交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)政府的土地收益權(quán)，促進(jìn)廉政建設(shè)。 （一）全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地公開(kāi)交易，完善市場(chǎng)配置機(jī)制。對(duì)于原工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政公用、交通、教育醫(yī)療等非經(jīng)營(yíng)性用地，按照規(guī)劃須改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，也必須實(shí)行公開(kāi)交易。 （二）維護(hù)土地供地條件的嚴(yán)肅性，防止產(chǎn)生新的不公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有土地使用權(quán)的供地條件具有法律嚴(yán)肅性，約定的各項(xiàng)規(guī)劃條件和用地范圍不應(yīng)隨意調(diào)整。確需改變土地用途、容積率的，必須經(jīng)原出讓方和規(guī)劃部門(mén)同意，依法報(bào)經(jīng)市、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)繳不同用途和容積率的土地差價(jià)。 因規(guī)劃條件調(diào)整產(chǎn)生的土地增值屬于級(jí)差地租，歸地方政府所有，防止土地使用者通過(guò)改變土地用途和容積率等 非正當(dāng)途徑獲取額外利益，導(dǎo)致國(guó)有土地資產(chǎn)流失。主要指下列五種情形： （一）原為國(guó)有存量經(jīng)營(yíng)性用地，須進(jìn)行翻擴(kuò)建，改變?cè)恋乩脿顩r和提高土地利用率的； （二）原國(guó)有存量非經(jīng)營(yíng)性土地，保持工業(yè)或其他非經(jīng)營(yíng)性用途不變，須進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、翻擴(kuò)建的； （三）原國(guó)有存量工業(yè)用地、公益事業(yè)用地、機(jī)關(guān)辦公用地等非經(jīng)營(yíng)性土地，利用原有建筑物現(xiàn)狀，暫時(shí)不進(jìn)行翻擴(kuò)建，但實(shí)際用途轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途的； 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) （四）協(xié)議出讓的土地，通過(guò)公開(kāi)交易取得的土地，調(diào)整規(guī)劃利用條件的；
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