【正文】 本工作方案。 制定和建立質量安全監(jiān)管體系，按照無公害蔬菜生產(chǎn)的基本要求，督促基地進行標準化生產(chǎn)。加強信息預報服務。采取多種形式辦好各種學習班、培訓班。組織成立蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社。 加強基地建設技術服務。二是加大資金扶持力度，縣財政要籌措資金建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，要結合新農(nóng)村建設，整合涉農(nóng)資金，積極向上爭取項目資金用于扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要建立蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款擔保和貼息機制，涉農(nóng)銀行要大力支持蔬菜基地建設。 出臺基地建設相關扶持政策。在上堡建設高山蔬菜示范基地。 縣政府要組織成立 “ 縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組 ” ，確立主管部門，建立辦事機構，明確工作職責，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入政府工作考核內容之一。 三、加快商品蔬菜基地建設的主要建議 經(jīng)過認真調研，政協(xié)委員一致建議，加快我縣商品蔬菜基地建設主要應從以下幾方面做好工作。二是由于新品種的推廣和管理技術上的落后，這些老技術很難適應新基地建設的需要。 蔬菜生產(chǎn)的技術要求很高，從品種選擇，季節(jié)搭配，日常管理都需要較強的技術支持。近年 第 3 頁 共 19 頁 來隨著 物價的上漲，種籽、化肥等生產(chǎn)資料的價格也上漲較快，這些都導致了投資的增大，使投資者難以承受。 蔬菜種植是高投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，新建一畝鋼架溫室標準棚（含農(nóng)膜）就需建棚費用 12024 元左右，就是搭竹木簡易溫室棚的建棚費用也在 4500 元，如加上通水、通電等其它設施的建設投資更大。還有部分農(nóng)戶漫天要價，使基地建設者無法按預期計劃投資，阻礙了基地發(fā)展。 由于我縣山多地少，大多耕地高低不平，百畝連片平整的土地很難找到，尤其是在責任制時，農(nóng)民把耕地劃成多個等級分戶承包，選擇任意地塊連片建立基地都涉及大量農(nóng)戶，要做通這些農(nóng)戶的工作難度很大。在這次調研中我們還組織了 第 2 頁 共 19 頁 部分政協(xié)委員到 XX 縣區(qū)學習考察， XX 縣區(qū)黨政高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把蔬菜產(chǎn)業(yè)列入了該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，他們成立了以縣 領導為組長的領導小組，組建了副科級建制的蔬菜辦辦事機構，設立了蔬菜發(fā)展專項基金，出臺了《關于進一步加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《 XX 縣區(qū)商品蔬菜基地建設項目立項指南與獎補辦法》二個規(guī)范性文件等。 重視程度不高，缺乏管理、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策。正準備新建的基地 2 個，面積 400 畝，如能順利發(fā)展將會提高商品蔬菜供給能力，極大地緩解市場供需矛盾。 第 1 頁 共 19 頁 加快蔬菜基地建設的調查 一、全縣蔬菜基地建設基本情況 根據(jù)我們調查了解，目前全縣蔬菜種植面積 萬畝，年產(chǎn)量 萬噸左右，大部份農(nóng)戶都是傳統(tǒng)種植，自種自給，商品蔬菜種植面積只有 1800 畝，而且產(chǎn)量不高，年產(chǎn)商品蔬菜只有 萬噸，近年來由于城市規(guī)模擴大，縣城周邊商品蔬菜種植面積大量減少，使商品蔬菜供應矛盾更加突出。去冬今春，我縣把蔬菜生產(chǎn)作為民生工程的一項重要工作來抓，取得了一定的工作成效，新建了商品蔬菜基地 4 個，面積 90 余畝，多數(shù)已建好大棚，并播上了種籽。 二、目前全縣商品蔬菜基地建設中的主要 問題 在商品蔬菜基地建設情況的調研中我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有以下幾個方面。 我縣在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由于重視不夠，沒有領導機構，沒有明確主管部門，沒有專職人員具體抓，工作職責不明確，沒有資金扶持，沒有發(fā)展規(guī)劃，技術服務不到位，安全監(jiān)管不到位，這些都制約了我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 租地難，租金高，給基地規(guī)?；ㄔO帶來難度。也有少數(shù)農(nóng)戶由于其它收入門路少，沒技術，沒資金，每年只種一季水 稻，不愿意種蔬菜，也不愿流轉給別人種，使基地難連成片，影響基地建設。 基地建設資金一次性投入大，回收期長，制約了基地規(guī)?；l(fā)展。由于我縣礦產(chǎn)、木竹資源豐富，今年又開工高速公路建設，農(nóng)民的收入門路多，導致基地建設請工難，工價高。 技術服務不到位，質量保障體系尚未形成，直接影響了基地效益。我縣目前還沒有一名蔬菜生產(chǎn)專業(yè)的技術人才，現(xiàn)在的生產(chǎn)技術還是 90 年代我縣在外地請來的專業(yè)師傅所教，一是縣城周邊會種菜的農(nóng)戶由于沒有了土地停止了種植。三是對基地用肥、用藥沒有標準要求和 監(jiān)管體系，蔬菜質量安全沒有保障。 加強領導，制定發(fā)展規(guī)劃。以贛州建設特大城市為契機，圍繞我縣 “10平方公里， 10 萬人口 ” 的縣城居民蔬菜需求制定好發(fā)展規(guī)劃，建立以基地建設為重點，以高山蔬菜為特色，輻射帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，采取近遠結合的方法，優(yōu)先在揚眉、長龍、鉛廠、關 第 4 頁 共 19 頁 田、過埠建設一批常年性商品蔬菜基地?；匾?guī)劃要充分考慮到水源、空氣、土質