3加強(qiáng)地方稅稅源管理的若干思考-展示頁(yè)
2024-08-26 17:15本頁(yè)面
【正文】 商戶則按核定的稅額繳稅）。如果管事與管戶相相脫節(jié)，則很容易出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象。在傳統(tǒng)的專管員管戶制下，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所轄范圍稅源的了解和掌握是比較充分和全面的，因此，對(duì)傳統(tǒng)的管戶制不能全盤(pán)否定，對(duì)其中的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保留和發(fā)揚(yáng)。這樣一來(lái)，在稅源的管理上便出現(xiàn)了 “ 空檔 ” ，管事與管戶在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。但是，在一些地方，也出現(xiàn)了 “ 兩少一多 ” 現(xiàn)象：專管員下戶調(diào)查研究的少了，對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析的少了，依靠納稅戶自行申報(bào)來(lái)掌握稅 源、指導(dǎo)征收的多了。 在貫徹上述原則的基礎(chǔ)上，稅源管理要注意幾個(gè)結(jié)合： 。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，目前 XX 省地稅系統(tǒng)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，城市地稅征收單位按征管查三分離的原則設(shè)置，農(nóng)村基層征收單位由原來(lái)按行政區(qū)劃設(shè)置改為按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置，征收單位數(shù)量相應(yīng)減少，但稅源管理任務(wù)并未減輕。要提高稅源管理的科學(xué)性和有效性，就必須充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推行電子信息化管理，將管理的觸角伸向城鄉(xiāng)各個(gè)角落，覆蓋整個(gè)稅源分布點(diǎn)和所有納稅戶，形成信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行有效的稅源監(jiān)控。要以管理為重點(diǎn)，兼顧征收、稽查等方面的不同特點(diǎn)和需要，實(shí)施事前、事中、事后的稅源監(jiān)控，為征、管、查提供可靠的稅源資料和信息。在稅源管理上，不能搞 “ 一刀切 ” ，要根據(jù)稅源的不同形態(tài)、不同特點(diǎn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段進(jìn)行稅源監(jiān)控。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 加強(qiáng)地方稅稅源管理的若干思考 優(yōu)化稅源管理方式的原則應(yīng)該是：實(shí)事求是，因地制宜，突出重點(diǎn)，職責(zé)到位。具體應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)： 、稅種特點(diǎn)相適應(yīng)。 。 、信息化相適應(yīng)。 適應(yīng)。稅源管理方式要 適應(yīng)這個(gè)變化，既管住戶又管住片，既抓住重點(diǎn)又不出現(xiàn)漏管。在新一論征管改革中，隨著征管查分 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 離和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，稅務(wù)專管員的職能發(fā)生了變化，由管戶為主逐漸過(guò)渡到以管事為主，這在一定程度上防止了收 “ 人情稅 ” 、 “ 關(guān)系稅 ” ，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)，改革的方向是對(duì)的。如申報(bào)不實(shí)，出了偷漏稅問(wèn)題則由稽查部門(mén)去處理。實(shí)際上，在稅源管理方面，要想切實(shí)掌握稅源 “ 底數(shù) ” ，管事與管戶是不能截然分開(kāi)的，兩者必須緊密結(jié)合起來(lái)。按照征管法的精神，稅務(wù)機(jī)關(guān)管事不僅僅是辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)、掌握納稅戶數(shù)量和征收稅款等問(wèn)題，更重要的是要加強(qiáng)對(duì)納稅戶的日常管理，管住 具體納稅戶的經(jīng)營(yíng)、收入和應(yīng)征稅款情況，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化情況對(duì)納稅人的繳稅能力和繳納稅款作出比較準(zhǔn)確的評(píng)估。 。這 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 種形式有利于發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)，有利于統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)干部的管理水平和工作業(yè)績(jī)。我省有的縣成立了車輛稅收管理所，抽調(diào)專 人專門(mén)對(duì)管轄范圍的車輛應(yīng)納稅收進(jìn)行征管；有的縣成立了房
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