【正文】 管理機構(gòu)和人員暫實行縣級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理體制，縣財政局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的協(xié)調(diào)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各鎮(zhèn)（處）財政所長的任命和財政所人員的變動調(diào)整要征求縣財政局意見。在推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政體制改革過程中，建立與之相適應(yīng)的監(jiān)督機制，加強審計監(jiān)管，發(fā)揮審計 ? 免疫功能 ? 作用，堵塞漏洞，提高基層單位依法理財能力，維護(hù)財政資金安全和有效使用，促進(jìn)財政完善機制、深化體制改革，有效落實黨和國家各項方針政策。在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、 第 6 頁 共 21 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變、財政審批權(quán)不變的前提下，根據(jù)分稅制和統(tǒng)收統(tǒng)支兩種體制模式，以不同方式強化 ? 鄉(xiāng)財縣管 ? 改革：對實行分稅 制財政體制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過事前指導(dǎo)、預(yù)算審核和執(zhí)行監(jiān)督的方式實施監(jiān)管；對實行統(tǒng)收統(tǒng)支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行與縣級財政 ? 預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管 ? 的管理方式，由縣級財政部 門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。從 2024 年開始，要進(jìn)行新一輪體制改革，對各鎮(zhèn)（處）分別實行相對規(guī)范的 ? 統(tǒng)收統(tǒng)支 ? 和 ? 分稅制 ? 財政體制。著眼于完善地方公共財政體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)資源集約配置、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步加大縣鄉(xiāng)財政體制 改革力度，規(guī)范改革模式，完善體制功能。加強對村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)監(jiān)督，全面提高村級財務(wù)管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督檢查，及時查處違法違紀(jì)行 為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)公開制度，建立健全民主理財機制，廣泛接受社會監(jiān)督。 （四）完善鄉(xiāng)村財務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)根據(jù)上級財政有關(guān)要求，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的財政資金以及坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、學(xué)校等縣級直屬單位的預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍，并建立健全監(jiān)督檢查、日?？己恕⒓罴s束和責(zé)任追究等管理機制，明確崗位監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容和 工作措施。要積極創(chuàng)新服務(wù)方式，對農(nóng)民申請辦理涉農(nóng)政策咨詢、補貼資金發(fā)放等服務(wù)事項實行 ? 一站式 ? 辦結(jié)，努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。 （二）完善惠農(nóng)資金發(fā)放和管理職能。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理，堅決制止 第 4 頁 共 21 頁 發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。按法定程序?qū)㈩A(yù)算編制、調(diào)整、決算報同級人大審查和批準(zhǔn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實強化預(yù)算的約束力。要將本級稅收收入、非稅收入、上級補助收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實行綜合預(yù)算，增強預(yù)算的完整性。 （一）完善預(yù)算管理職能。各鎮(zhèn)（處）要把全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和 第 3 頁 共 21 頁 管理工作作為整個政府財政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，擺上重要議事日程，加強組織指導(dǎo)，健全機構(gòu)職能，理順管理機制，加大投入力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)成為落實黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的基本依托，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的有力推手，確保財政資金安全、規(guī)范、高效使用的重要屏障。 第二篇：清河鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的意見政字〔 2024〕 69號 XX 縣區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政建設(shè)和管理的實施意見 各鎮(zhèn)人民政府、橋東辦事處，縣政府各部門： 為進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，完善公共財政管理體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展的能力，確保各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的財政資金安全和有效使用，根據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（冀政〔 2024〕76 號），結(jié)合我縣實際情況，就進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理工作，提出如下實施意見： 一、充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的必要性 隨著公共財政不斷向農(nóng)村延伸和覆蓋，承載強農(nóng)惠農(nóng)政策的財政資金分配不斷向鄉(xiāng)村傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)愈來愈繁重。 第 2 頁 共 21 頁 四、臨聘人員的退 休后期待遇問題 我所有一位老同志從 85 年能加工作至，一直在財政所兢兢業(yè)業(yè)，任勞任愿工作，在平凡的崗位默默無聞的工作至還沒有得到轉(zhuǎn)正。 三、加強財政經(jīng)費的建設(shè)投入 由于財政經(jīng)費的不足，嚴(yán)重制約為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量，現(xiàn)在我所的這些設(shè)備無法滿足當(dāng)前服務(wù)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的培訓(xùn)，首先要安排一定規(guī)模的智力投資，建立必要的教育基金，計劃編制要按各人不同的文化、專業(yè)水平，分期、分批安排進(jìn)修或培訓(xùn)。由于人員配備不夠和人員干部年齡老化，現(xiàn)在一人多崗普遍存在，工作十分被動。 第 1 頁 共 21 頁 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的意見和建議 都水族自治縣廷牌鎮(zhèn)財政所 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財政職能也在不斷的發(fā)生變化，從以前的財政征收和分配為主的職能漸向三農(nóng)服務(wù)為主的財政職能轉(zhuǎn)變，鑒于我鎮(zhèn)財政所的存在的問題，談?wù)勔韵聨c意見。 一、要充實財政人員 我鎮(zhèn)人口多，現(xiàn)有 萬人，涉農(nóng)補貼面廣，原來我單位有6 人，編制也為 6 人，由于人員調(diào)出，現(xiàn)才有 4 人。 二、加強財政干部教育和培訓(xùn) 財政管理的核心問題是解決財政隊伍素質(zhì)的問題。力求建立一支具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的財政財會隊伍。如我所目前的打印一體機，為群眾復(fù)件少量材料還可以，多一點就經(jīng)?？垼ㄗh擬購一臺復(fù)印機，滿足目前需要?，F(xiàn)年事已高，過幾年就到 60 歲了，這給他帶來很大的思想負(fù)擔(dān)，望上級主管部門在他退休前給予轉(zhuǎn)正。落實強農(nóng)惠農(nóng)財政政策，最后的環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；強化財政 ? 三