3關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建德意見稿-展示頁
2024-08-26 16:43本頁面
【正文】 助，鼓勵和引導(dǎo)他們帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。深入實(shí)施黨員人才工程， 將年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員作為各類人才的培養(yǎng)對象；吸納一批思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為黨員的培養(yǎng)對象；在黨員隊(duì)伍中挑選一批能帶頭帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才，作為村干部的培養(yǎng)對象。嚴(yán)格執(zhí)行推優(yōu)制、預(yù)審制、公 第 4 頁 共 19 頁 示制、票決制和責(zé)任追究制等措施，規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，保證黨員發(fā)展正增長。縣、鎮(zhèn)兩級組織村干部進(jìn)行身體健康檢查，組織部分優(yōu)秀村干部進(jìn)行健康療養(yǎng)。省、市、縣 “ 兩代表一委員 ” 要有一定數(shù)量的村干部擔(dān)任。從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。繼續(xù)從優(yōu)秀村黨組織書記中定向選拔掛任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)留村任職。每年要適度提高離任村干部待遇，提高比例 10%左右，具體政策由各鎮(zhèn)黨委研究制定。全面推行村干部基 本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，縣、鎮(zhèn)兩級財(cái)政在保險(xiǎn)繳費(fèi)上給予補(bǔ)助，對于因換屆或工作崗位調(diào)整的村干部，及時(shí)上報(bào)縣委組織部，并與 — 2— 勞動保障部門取得聯(lián)系，適時(shí)辦理或享受養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。 提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。建立村干部培訓(xùn)情況登記制度，鎮(zhèn)黨委每年將培訓(xùn)情況報(bào)縣委組織部備案。力爭經(jīng)過 3 年時(shí)間，把農(nóng)村基層黨員干部輪訓(xùn)一遍。 提升鎮(zhèn)、村干部隊(duì)伍素質(zhì)。培養(yǎng)后備干部，作為村書記 “ 一把手 ” 工程，由村書記專門培養(yǎng)，列為村級組織評選和村書記表彰的內(nèi)容之一，在上下營造選人、用人、信任人、培養(yǎng)人的良好風(fēng)氣。對 “ 雙帶 ” 能力強(qiáng)的致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體私營大戶登記造冊，列入村級后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使每個(gè)村都保持有 3 名以上常數(shù)的后備干部。 第 2 頁 共 19 頁 大力培養(yǎng)村級后備人才。加大選派干部到村任職工作力度，除省委集中選派外，縣、鎮(zhèn)兩級可自行增加選派干部，擴(kuò)大選派面，任職村主要以經(jīng)濟(jì)落后村、班子薄弱村為主，選派項(xiàng)目資金可參 照省委文件執(zhí)行。進(jìn)一步創(chuàng)新村干部選配方式，在本村內(nèi)部選配干部的同時(shí)，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過下派、回請、公開招聘等途徑，拓寬村干部選任渠道。 第 1 頁 共 19 頁 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建德意見稿 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)的意見（討論稿） （ 2024 年 9 月） 為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神著力在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)工作提出如下意見： 一、加強(qiáng)班子建設(shè)，著力提升村干部素質(zhì)和吸引力 選好配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。通過換屆和干部調(diào)整，優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，把政治素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、善于做群眾工作的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。有序推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，嚴(yán)把選聘質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)管理和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的作用。鼓勵機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退居二線的人員到村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員。突破慣于在村內(nèi)務(wù)農(nóng)人員中 “ 圈定 ” 后備干部培養(yǎng)對象的局限性，應(yīng)把外出務(wù)工經(jīng)商人員、中專 — 1— 以上學(xué)歷的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、種養(yǎng)大戶和致富能手作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。采取 “ 聘請百名農(nóng)村土專家進(jìn)村工作 ” 或者 “ 百名種養(yǎng)大戶進(jìn)村工作 ” 活動，將后備干部選拔視野擴(kuò)大到專家和能手 身上。探索和完善部分鎮(zhèn)公開選拔村級后備干部的做法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，采取頂崗鍛煉、專題培訓(xùn)、專人幫帶、掛職鍛煉等方式，幫助其開闊眼界、提升能力。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村 “ 兩委 ”主要負(fù)責(zé)人每年至少參加 1 次縣以上舉辦的集中培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于 7 天；其他村干部每兩年接受一次輪訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng) 村黨員干部學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，力爭經(jīng)過 3 年，實(shí)現(xiàn) “ 一村兩名大學(xué)生 ” 培養(yǎng)目標(biāo)，由組織部門聯(lián)合有關(guān)高校專門培養(yǎng)，確保培養(yǎng)質(zhì)量。整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極采取 “ 走出去 ” 方式， 第 3 頁 共 19 頁 組織學(xué)員到先進(jìn)地區(qū)考察、赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到上級機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，開闊眼界，增長見識。繼續(xù)堅(jiān)持村干部工資按季打卡發(fā)放原則，從每年 1 月份起按 10%左右比例正常增長，鎮(zhèn)級發(fā)放的績效獎金也要隨之提高，總體為固定工資的 30%左右為宜。提高離任村干部待遇，維持各鎮(zhèn)黨委屬地管理權(quán)限不變。 提高村干部政治地位。注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。縣、鎮(zhèn)招聘事業(yè)單位人員時(shí)，拿出一定的比例定向 招錄符合條件的優(yōu)秀村干部。每 2 年評選一批優(yōu)秀村干部，并給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎勵。 二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用 加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作。積極探索在農(nóng)村外出人員中發(fā)展黨員工作，切實(shí)解決常住人口較少村黨員發(fā)展難的問題。 充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、結(jié)對幫扶等為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，特別是要發(fā)揮老黨員、老村干、村民組長在 — 3— 新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動作用。 深化 “ 雙培雙帶 ” 先鋒工程。鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系 1 個(gè)村、 1 戶貧困戶和 1 名發(fā)展能手。力爭
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