3關(guān)于村民自治工作調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-08-26 15:47本頁面
【正文】 我管理、自我教育、自我服務(wù)，由村民討論制定村民自治章程、村規(guī)民約及村中的各種管理制度，作為干部和村民的行為規(guī)范。隨著村民代表會議討論的不斷深入和建設(shè)方案的不斷修改完善，絕大多數(shù)家庭愿意參與集資建設(shè)。具體做法是：由村黨組織、村委會、村民代表或其他組織提出，由黨組織受理，交村 “ 兩委 ” 聯(lián)席會議討論提出方案，再 第 4 頁 共 17 頁 交由村民代 表會議討論決定，表決結(jié)果和會后執(zhí)行情況通過村務(wù)公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。 XX 市今年來共召開聽證會1968 場（次），確定聽證議題 2238 個(gè)，其中涉及村級重大事務(wù)和農(nóng)民群眾切身利益的議題 1809 個(gè)，最后形成統(tǒng)一意見的有1776 個(gè)，解決了一大批歷史遺留問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。近年來，全市先后召開聽證會4000 多場（次），列入聽證事項(xiàng) 3600 余件。在開展決策聽證中，村 “ 兩委 ” 努力做到立足本村實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施細(xì)則，精心組織召開聽證會，扎實(shí)做好聽證事項(xiàng)的落實(shí)，把涉及村民切身利益的事務(wù)，包括重大村務(wù)決策意見出臺、村集體財(cái)務(wù)收支、村干部管理、計(jì)劃生育、企業(yè)（耕地和山林等）承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配和土地征用補(bǔ)償、義務(wù)工攤派和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫、福利、救濟(jì)、村規(guī)民約的修訂完善以及村民反映強(qiáng)烈的其他事項(xiàng)，都納入了聽證內(nèi)容。 民主決策日趨嚴(yán)謹(jǐn)，決策方式更加多樣 當(dāng)前，我省農(nóng)村民主決策形式更加多樣，成效更加顯著。 XX 市由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家當(dāng)選村主任的約占三分之一。許多地方的經(jīng)濟(jì)能人和高素質(zhì)人才當(dāng)選為村委會成員。通過換屆選舉，各地村委會干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，基層組織建設(shè)邁上一個(gè)新的臺階，有力地推動了基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程，為推進(jìn)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。由原先的直接任命，到后來的間接選舉，再到目前的直接選舉，以及備受關(guān)注的不確定候選人選舉，選舉的民主程度一屆比一屆提高，運(yùn)作程序也一屆比一屆規(guī)范 ，成功換屆選舉的數(shù)量與質(zhì)量在不斷提高。各地還對操作程序和操作辦法作出了嚴(yán)格具體的規(guī)定，盡可能地壓縮了操縱選舉的空間。在換屆選舉過程中，各地嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī) 第 2 頁 共 17 頁 辦事。 20xx年在總結(jié) 20xx 年、 20xx 年兩次換屆選舉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，對兩個(gè) “ 辦法 ” 進(jìn)行進(jìn)一步 修訂完善，使法規(guī)更加切實(shí)可行，便于操作。民主選舉作為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在我省受到各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，直至廣大農(nóng)民群眾的廣泛重視和熱心支持，首先是選舉法規(guī)比較健全。 第 1 頁 共 17 頁 關(guān)于村民自治工作調(diào)研報(bào)告 近幾個(gè)月來，我們組織有關(guān)人員深入福州、莆田、泉州、漳州、 XX 市市的縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村，召開有縣級民政局干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部、村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表等參加的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)座談會，結(jié)合以往的調(diào)研活動和平常的工作實(shí)際，對我省完善農(nóng)村村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基本情況有了比較全面、真實(shí)的了解掌握，對進(jìn)一步完善農(nóng)村村民自治，加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的重要意義，有了更深刻的認(rèn)識。 一、當(dāng)前我省村民自治工作的主要成效 民主選舉日臻規(guī)范，選舉質(zhì)量逐屆提高 我省村委會換屆選舉已進(jìn)行了九屆次。我省在全國率先出臺了《 XX 省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《 XX 省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》和《選舉辦法》），并經(jīng)過多次修訂完善。其次是操作程序更加規(guī)范。做到凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的，嚴(yán)格遵照執(zhí)行；法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，堅(jiān)持村民自治的原則由村民大會或村民代表大會討論決定，按照大多數(shù)人的意見辦理。三是民主程度不斷提高。 20xx 年，全省應(yīng)換屆的 14433 個(gè)村委會已有 14379 個(gè)完成了換屆選舉工作，完成率為 %，其中廈門、 XX 市 100%完成選舉任務(wù)，福州、泉州、寧德、 XX 市市完成率達(dá) %以上。全省新當(dāng)選的村委會成員中，黨員比例占 %，比上屆提高了 個(gè)百分點(diǎn)；高中以上文化程度占 %，比上屆提高了 ；平均年齡 歲，其中 30歲以下的占 %。 XX 市村委會成員中 30 歲以下的占 %，村主任大專以上文化程度的占 %。 XX 縣區(qū)村委會成員平均年齡 歲， 30 歲以下的占 %，大專文 第 3 頁 共 17 頁 化程度以上的村主任占 15%。全省 50%以上村委會在村務(wù)決策中引入民主聽 證制度。 XX 市共有 1514 個(gè)村開展了村務(wù)決策聽證活動（占村總數(shù) %）。 XX 市今年來通過聽證議定事項(xiàng) 5523 個(gè)，已辦結(jié)的事項(xiàng) 4193 個(gè)，得到了廣大基層干部、群眾的認(rèn)可，
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