【正文】 蓋板等一批項(xiàng)目以及一批相關(guān)配套項(xiàng)目都已開(kāi)工，目前在手的已有 10gw，到 “ 十二五 ” 末可達(dá)到 25gw，相當(dāng)于打造一個(gè) “ 光伏三峽 ” 。同時(shí)，正在推進(jìn) 8 代線，籌劃引進(jìn) 10 代線，規(guī)劃建設(shè) 代線，屆時(shí)合肥新型平板顯示產(chǎn)業(yè)完全能夠成為全國(guó)第一，也就意味著在國(guó)際上具有重要影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。合肥正在成為全國(guó)最大的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。無(wú)論是科學(xué)承接，還是創(chuàng)新承接，一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育和發(fā)展壯大。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，作為安徽第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，也是全國(guó)第一個(gè)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的規(guī)劃，歸根到底要看科學(xué)承接的水平。合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此提供了新起點(diǎn)、注入了新動(dòng)力。進(jìn)入 “ 十二五 ” ，合肥一切工作的主旨，就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著在全國(guó)有較大影響的環(huán) XX 縣區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，為 全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。一定意義上 第 6 頁(yè) 共 27 頁(yè) 說(shuō)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是空洞的城市化。隨 著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入收獲期和集聚效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，正在引領(lǐng)合肥進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總量與結(jié)構(gòu)相互作用的結(jié)果，總量增長(zhǎng)依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)為總量增長(zhǎng)依靠具有高于平均增長(zhǎng)率的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。合肥通過(guò)率先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條在加快發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路子，牢牢把握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。正是在這樣的背景下，我們危中尋機(jī)，引進(jìn)、建設(shè)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，做大做強(qiáng)做優(yōu)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為合肥跨越趕超提供了有力支撐。 一是契合了在國(guó)際金融危機(jī)背景下 “ 彎道超越 ” 的預(yù)期，也為合肥在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶抓發(fā)展新機(jī)遇爭(zhēng)取了主動(dòng)。其中，新一代電子信息 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 18 個(gè)，總投資 467 億元；新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 11 個(gè)，總投資300 億元。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立了市四大班子會(huì)商、與企業(yè)和 院校（所）聯(lián)席會(huì)議等行之有效的制度，還成立了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；加快三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)載體建設(shè)，推進(jìn) “ 一中心、三基地 ” 建設(shè)和孵化器建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)扎堆發(fā)展；建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年規(guī)模達(dá)到 6 億元（含省補(bǔ) 1 億元）；與國(guó)元證券深化戰(zhàn)略合作，共同設(shè)立 XX 省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金；建立了 “ 代建制 ” 、駐地服務(wù)等制度，幫助項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效；等等。 （四）在產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí)，形成了一批有效投入。京東方六代線、鑫昊等離子是國(guó)內(nèi)外平板顯示行業(yè)兩大技術(shù)的領(lǐng)先者；賽維 ldk、晶澳、海潤(rùn)是國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能光伏行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè)；芯碩半導(dǎo)體獲國(guó)家重大科技專項(xiàng)支持；杰事杰新材料是國(guó)內(nèi)技術(shù)水平最高的工程塑料生產(chǎn)企業(yè)；安凱、江汽的新能源汽車(chē)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，國(guó)軒高科動(dòng)力能源磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)首位；陽(yáng)光電源占據(jù)國(guó)內(nèi)光伏逆變器 60%左右的市場(chǎng)；四創(chuàng)電子測(cè)速雷 達(dá)成功應(yīng)用于國(guó)慶閱兵和 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 汶川大地震援救活動(dòng)，成功開(kāi)發(fā)了 “ 動(dòng)中通 ” 等新產(chǎn)品；合肥生命科技園擁有國(guó)內(nèi)胰島素產(chǎn)品門(mén)類最齊全、生產(chǎn)能力最大的胰島素及生物制藥生產(chǎn)基地，注射用重組人干擾素 α — 2b 填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，等等。目前，高 XX 縣區(qū)形成了以賽維ldk、晶澳新能源、陽(yáng)光電源、美亞光電、四創(chuàng)電子、科大立安、英科智控、安科生物等為代表的太陽(yáng)能光伏、量子通信、智能家電、新材料、公共安全和生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)開(kāi)區(qū)形成了以江淮汽車(chē)、捷敏電子、芯碩半導(dǎo)體、國(guó)晶微電子、杰事杰、熔安動(dòng)力、合肥鍛壓等為代表的新能源汽車(chē)、高端裝備制造和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；新 站區(qū)形成了以京東方、鑫昊、彩虹、樂(lè)凱等為代表的國(guó)家級(jí)新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年全市 “ 八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ” 規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)824 戶，占全市規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)的 %。其中，新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏兩大產(chǎn)業(yè)有望在 “ 十二五 ” 成長(zhǎng)為 “ 雙千億 ” 產(chǎn)業(yè)。其中，增長(zhǎng)最快的是新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)，分別增長(zhǎng) %、 %和 %。 （一）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的同時(shí)，打造了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)可以看到，省委省政府提出的 “ 八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ” ，很多方面也是基于合肥的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又為我們進(jìn)一步指明了努力的方向。近年來(lái)，合肥堅(jiān)持把中央的決策和省委省政府的部署具體化，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，提出了重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新能源汽車(chē)、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 制藥、公共安全 “ 八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ” ?？梢?jiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋范圍很廣的概念，但判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，主要是三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。中央從全局出發(fā)，提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē) “ 七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ” 。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上， xx 市敏銳感知機(jī)遇、主動(dòng)抓住機(jī)遇，充分用好機(jī)遇，進(jìn)行了率先探索，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，走上了一條具有自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既著眼于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、又著眼于未來(lái)可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府認(rèn)真貫徹中央決策，緊密結(jié)合安徽實(shí)際，進(jìn)行了具體部署。 目前，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍界定主要是方向性的。各地則根據(jù)自身實(shí)際，分別提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。 合肥的實(shí)踐表明，對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅有概念上的認(rèn)識(shí)和良好的愿望是 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于主動(dòng)作為，付諸行動(dòng)。這樣，既避免了從概念到概念，取得了實(shí)實(shí)在在的成效；也使我們提出的產(chǎn)業(yè)指向有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且通過(guò)努力能夠做到。 一、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效及其深遠(yuǎn) 影響 合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，不僅有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，而且為打造全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地打牢了堅(jiān)實(shí)支撐，為更長(zhǎng)時(shí)期更高水平更好效益發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年全市 “ 八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ” 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 %，占全省總量的37%；實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %，占全市工業(yè)增加值的 %，占全市 gdp 的 %。電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全省前列，新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車(chē)、公共安全等產(chǎn)業(yè)確立了在全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。 第 3 頁(yè) 共 27 頁(yè) （二）在集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)的同時(shí)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。其 中 90%以上集中在三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣區(qū)工業(yè)園，集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的龍頭企業(yè)（企業(yè)分布情況如下表）。 （三）在凸顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積累了一批領(lǐng)先技術(shù)。同時(shí)，在語(yǔ)音軟件、量子通信、公共安全等領(lǐng)域的部分技術(shù)水平國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先。“ 十一五 ” 以來(lái)，合肥無(wú)論是在軟環(huán)境，還是在硬環(huán)境建設(shè)上，均實(shí)現(xiàn)了重大突破和進(jìn)展，為企業(yè)來(lái)肥發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、便利條件。 2024 年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 361億元，至 2024 年 5 月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì) 74 個(gè)，總投資已超過(guò) 1074 億元。 合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了多方面的積極效應(yīng)