3關(guān)于對(duì)基層黨組織自身建設(shè)創(chuàng)新若干思考-展示頁
2024-08-26 14:53本頁面
【正文】 和職業(yè)的頻繁變換，同時(shí)導(dǎo)致黨員隊(duì)伍出現(xiàn)大范圍的流動(dòng)與重組，基層組織建設(shè)面臨著一系列值得關(guān)注的新問題。 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，單一的財(cái)產(chǎn)公有制和集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步瓦解，資產(chǎn)重組引發(fā)了社會(huì)結(jié)構(gòu)重組。 第 1 頁 共 12 頁 關(guān)于對(duì)基層黨組織自身建設(shè)創(chuàng)新若干思考 黨員隊(duì)伍流動(dòng)與重組給基層黨組織自身建設(shè)帶來了一系列新問題。創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)必須重建黨的基層組織格局；必須正確處理好黨員教育中的幾個(gè)關(guān)系；必須改善黨員隊(duì)伍的組織管理。社會(huì)結(jié)構(gòu)重組的主要表現(xiàn)是新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織快速生長，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，大量公有制企業(yè)職工下崗或轉(zhuǎn)移就業(yè)?？陀^分析基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，重建黨的基層組織格局，正確處理好黨員教育中的幾個(gè)關(guān)系，改善黨員隊(duì)伍管理，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須合理配置黨的組織資源，在提高黨員素質(zhì)、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、完善組織管理的同時(shí)，重建黨的基層組織格局。隨著基層民主政治的發(fā)展和完善，尤 其是新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的迅速崛起，基層社會(huì)的自主空間越來越大，基層社會(huì)管理體制及其運(yùn)行方式正在發(fā)生多方面的變化，黨組織主控基層單位全面工作的行政化定位模式已經(jīng)或者正在受到挑戰(zhàn)（企業(yè)黨組織已經(jīng)被規(guī)范在法人治理結(jié)構(gòu)之外，事業(yè)單位普遍實(shí)行了行政首長負(fù)責(zé)制，農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心的政策定位正在受到民主政治發(fā)展的挑戰(zhàn)，基層社會(huì)實(shí)行民主自治已經(jīng)將村委會(huì)和居委會(huì)推向前臺(tái)），農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心的政策定位與基層社會(huì)實(shí)行民主自治的法律規(guī)定出現(xiàn)背反，從而導(dǎo)致黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮難以得到法律的 支持。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的客觀需要，建立由精英主導(dǎo)的非行政化組織定位模式是基層黨組織重組過程中不得不做出的理性選擇。為此，必須高度重視基層黨務(wù)干部的選拔和培訓(xùn)，真正把那些有使命感、有能力、有奉獻(xiàn)精神的黨內(nèi)精 第 3 頁 共 12 頁 英充實(shí)到基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 發(fā)展基層黨組織的橫向聯(lián)系 傳統(tǒng)的單位體制瓦解之后，大量黨員走出傳統(tǒng)的單位流向社會(huì)，尤其是城市社區(qū)聚集了一支來自社會(huì)各個(gè)方面的黨員隊(duì)伍，并且呈現(xiàn)出弱勢膨脹狀態(tài)；大量農(nóng)村黨員進(jìn)入城市，其中一部分處于流動(dòng)之中，就業(yè)狀況極不穩(wěn)定；新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織快速生長，其中相當(dāng)一部分還沒有建立黨組織。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制逐步瓦解，基層社會(huì)的自主空單間越來越大，黨組織的縱向控制力逐步弱化，橫向聯(lián)系迫切需要加強(qiáng)。發(fā)展基層黨組織的橫向聯(lián)系，必須建立基層黨組織和黨員的聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，制定相應(yīng)的溝通與聯(lián)系制度，并負(fù)責(zé)履行對(duì)流動(dòng)黨員的管理職能；發(fā)展基層黨組織的橫向聯(lián)系，必須建立一定區(qū)域內(nèi)不同基層黨組織之 間的聯(lián)席會(huì)議制度，定期舉行由黨組織主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，討論和決定本區(qū)域范圍內(nèi)黨組織自身建設(shè)、群眾 第 4 頁 共 12 頁 工作和公共事務(wù)中的重大問題；發(fā)展基層黨組織的橫向聯(lián)系，必須建立聯(lián)席會(huì)議與地方黨委職能部門的溝通機(jī)制，及時(shí)向地方黨委反映基層黨組織建設(shè)和群眾生活中的重大現(xiàn)實(shí)問題，聽取地方黨委的指示和意見；發(fā)展基層黨組織的橫向聯(lián)
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