【正文】 、 “ 標(biāo)準(zhǔn)化婦代會 ” 為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層群團(tuán)組織的班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化組織功能。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織作為群團(tuán)組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力消除群團(tuán)組織建設(shè)空白點(diǎn)，真正做到哪里有職工和群眾，哪里就有群團(tuán)組織。 （一）加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，引導(dǎo)群團(tuán)組織在抓基層打基礎(chǔ)中創(chuàng)先爭優(yōu)。 三、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的推進(jìn)措施 黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作要緊緊圍繞推進(jìn) “ 科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市 ” 進(jìn)程，在全疆實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)率先 ” 目標(biāo)來推進(jìn)，在服務(wù)大局、凝聚群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。三是注重為婦女群眾辦實(shí)事、解難事、謀實(shí)惠。二是注重引領(lǐng)各族婦女為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn) 第 6 頁 共 29 頁 力量。要在婦聯(lián)干部中廣泛開展大學(xué)習(xí)、大討論和 “ 崗位讀書與征文 ” 活動，引導(dǎo)婦聯(lián)干部做到 “ 五帶頭 ” ，立足本職，無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)先進(jìn)、爭模范。 黨建帶婦建創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)是： 要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與 4婦聯(lián) “ 一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，共同促穩(wěn)定 ” 工作職能，特別是與 “ 三學(xué)三比 ” 、 “ 巾幗建功 ” 、 “ 五好文明家庭 ” 等婦聯(lián)品牌工作緊密結(jié)合，將婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家。農(nóng)村要積極推動組織格局創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對青年的廣泛聯(lián)系、有效覆蓋；在城市社區(qū)，根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的方式，創(chuàng)新團(tuán)的組織設(shè)置，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要增強(qiáng)團(tuán)組織的活力，幫助團(tuán)員青年培育職業(yè)精神，提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織要擴(kuò)大團(tuán)建覆蓋，著力消滅空白點(diǎn)；學(xué)校要根據(jù)育人目標(biāo)，著重做好學(xué)生思想引領(lǐng)和成長服務(wù)。組織各族青年深入開展志愿服務(wù)，努力為困難群眾排憂解難、為公益事業(yè)盡心出力，在奉獻(xiàn)社會、服務(wù)他人的實(shí)踐中增強(qiáng)社會責(zé)任、培養(yǎng)道德情操。二是爭當(dāng)推進(jìn) “ 科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市 ” 的生力軍。一是爭當(dāng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的排頭兵。 黨建帶團(tuán)建創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)是。三是圍繞服務(wù)職工，把推動生產(chǎn)一線職工工資收入合理有序提高作為維權(quán)重點(diǎn)，依法推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作；深入開展 “ 農(nóng)民工就業(yè)援助行動 ” 、“ 困難高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動 ” 和 “ 家政服務(wù)工程 ” ，開展金秋助學(xué)等困難職工幫扶行動，加大困難職工幫扶力度。一是圍繞推進(jìn) “ 科學(xué)跨越，富民強(qiáng)市 ” 進(jìn)程，以創(chuàng)建 “ 工人先鋒號 ” 為載體，把爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)與爭當(dāng)優(yōu)秀工人、金牌工人、創(chuàng)新能手結(jié)合起來，引導(dǎo)各族職工積極參與各種勞動競賽、節(jié)能減排、合理化建議等活動，把廣大職工的智慧和積極性凝聚到為實(shí)現(xiàn)阜康 “ 三個(gè)率先 ” 目標(biāo)做貢獻(xiàn)上來。 黨建帶工建創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)是。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要充分發(fā)揮黨建帶群建的機(jī)制優(yōu)勢和群團(tuán)組織的自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié) 第 3 頁 共 29 頁 帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女踴躍參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動全市各族群眾積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)的生動實(shí)踐。 二、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)；堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，積極探索黨群共建的長效機(jī)制，進(jìn)一步動員各級黨群組織積極投身 “ 科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市 ” 的偉大實(shí)踐中，為推進(jìn)我市跨越式發(fā)展和長治久安，加快實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)率先 ” 目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障。深入開展 黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深化拓展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和戰(zhàn)斗力，全面加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，推進(jìn) “ 科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市 ” 進(jìn)程，確保在全疆實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)率先 ” 第 2 頁 共 29 頁 目標(biāo)，都具有十分重要的意義。黨有號召，群團(tuán)組織有行動，把黨的主張變成全民行動，這是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。 第 1 頁 共 29 頁 關(guān)于在全市群團(tuán)組織中深入開展 “ 黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動的實(shí)施意見 關(guān)于在全市工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織中深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見 各基層黨（工）委： 根據(jù)區(qū)、州黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)有關(guān)會議精神，現(xiàn)就在市工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織中深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下意見： 一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性黨的十七大和十七屆四中全會《決定》要求在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以黨的基層組織建設(shè)帶動其他基層組織建設(shè)，進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。以基層黨組 1織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動群團(tuán)組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍和具體行動，是中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、著眼現(xiàn)實(shí)要求作出的重大決策。各黨（工）委和群團(tuán)組織要高度重視，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)納入重要議事日程，切實(shí)做到資源共享、組織共建、活動共抓、先進(jìn)共創(chuàng)，形成上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共促、目標(biāo)一致的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。 （二）目標(biāo)任務(wù) 貫徹落實(shí)州 黨委九屆八次全委（擴(kuò)大）會議和近期的州、市常委（擴(kuò)大）會議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級黨組織和群團(tuán)組織共同肩負(fù)的重要使命，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的實(shí)際、 2 最重要的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效。要圍繞大局、突出重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高水平、高效率地做好本地、本單位的工作，敢于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，不折不扣地將市委提出的各項(xiàng)任務(wù)及措施落到實(shí)處。適應(yīng)新形勢下黨對工會工作的新要求、職工群眾的新期待，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為核心，以弘揚(yáng)勞模精神為動力，在工會系統(tǒng)和廣大職工中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。二是圍繞 提升職工素質(zhì)，廣泛開展?fàn)幾?“ 三好 ” 職工活動，使主流意識融入職工群眾日常工作生活之中；深入開展 “ 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工 ” 活動，造就大批適應(yīng)我市新型工業(yè)化發(fā)展需要的知識型工人和一線創(chuàng)新型人才。四是圍繞 第 4 頁 共 29 頁 促進(jìn)社會和諧，進(jìn)一步健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，深化創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、 和諧園區(qū)活動；自覺承擔(dān)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的社會責(zé)任，加大勞動爭議調(diào)處力度，建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)職工 3 以理性合法有序的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，適應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命，在全市基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員中深入開展 “ 爭創(chuàng)先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人 ” 主題實(shí)踐活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在創(chuàng)先爭優(yōu)中奉獻(xiàn)青春和才智。加強(qiáng)青少年思想道德教育和民族團(tuán)結(jié)教育，通過開展 “ 手拉手、結(jié)對子 ” 等多 種形式的民族團(tuán)結(jié)教育主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立 “ 三個(gè)離不開 ” 的思想，旗幟鮮明地與民族分裂主義作斗爭，成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。通過深化 “ 青年文明號 ” 、 “ 青春建功新農(nóng)村 ” 等主題實(shí)踐活動，引領(lǐng)各族團(tuán)員青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)等方面施展才干。 三 第 5 頁 共 29 頁 是爭當(dāng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的突擊隊(duì)。通過各級團(tuán)組織和團(tuán)員青年的熱情參與，推動團(tuán)的基層組織建設(shè)和工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。一是注重激發(fā)各族婦女學(xué)習(xí)工作的熱情和活力。通過開展 “ 亮牌示范活動 ” ，組織動員各族婦女投身 “ 巾幗創(chuàng)新功，崗位爭優(yōu)秀 ”的熱潮，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大婦女群眾 的價(jià)值取向和共同追求。要以 “ 巾幗民族團(tuán)結(jié)工程 ” 為抓手，以 “ 母親素質(zhì)教育行動 ” 、 “ 平安家庭 ” 創(chuàng)建活動等為載體，引領(lǐng)各族婦女樹立社會主義核心價(jià)值觀，筑牢各族婦女共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。圍繞富民安居