【正文】 納入年度目標管理內容。 （五）加強對村莊綠化工作的檢查評比。各縣、市、區(qū)財政以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排一定的資金用于村莊綠化。要把村莊綠化與江淮分水嶺地區(qū)綜合治理、萬里綠色通道、生態(tài)公益林、平原綠化、花卉苗木等建設工程有機 結合起來，每年從工程建設資金中安排一定資金用于村莊綠化。 （四）多渠道籌措村莊綠化資金。各地要明確目標，突出重點，主攻難點，并通過樹立典型，加強引導，整體推進各級領導干部要帶頭確定聯(lián)系點，積極創(chuàng)建 “ 綠化示范村 ” ，并高起點規(guī)劃和實施，形成示范帶動效應。 （三）充分 發(fā)揮 “ 綠化示范村 ” 的引導作用。村莊綠化規(guī)劃應組織專家論證后，報當?shù)攸h委、政府批準。市林業(yè)部門要會同有關部門， 第 4 頁 共 25 頁 精心編制 aa 市村莊綠化總體規(guī)劃，并因地制宜地制定各種類型的村莊綠化目標和具體任務。各級領導干部要分片包干，分工負責，推動村莊綠化工作順利開展。各級政府必須高度重視，切實將其擺上重要位置，進一步加強組織領導。 四、主要措施 （一）加強對村莊綠化工作的組織領導。 （四）森林資源和綠化成果得到有效保護；加強對古樹名木的保護和管理，建立檔案，設立標志，劃定管護范圍，落實管護措施。 （二）行政村區(qū)域內宜林荒山綠化率達到 95%以上；道路、河道宜綠化 地段綠化率 95%以上；農田林網(wǎng)控制率 90%以上，網(wǎng)格面積不大于 300 畝。各縣、市、區(qū)每年要對 20%以上的行政村進行綠化，同時建設 2— 4 第 3 頁 共 25 頁 個縣級 “ 綠化示范村 ” 。開展創(chuàng)建 “ 綠化示范村 ” 活動，發(fā)揮其示范帶動作用。 三、總體目標和建設標準 總體目標： 2024 年 — 2024 年，用 5 年的時間，對全市所有行政村進行 綠化美化。尊重農民的意愿，維護農民的利益，實現(xiàn)綠起來與富起來、美起來相結合。結合各地的特 點，采用合理的綠化布局和靈活多樣的綠化形式，充分利用村莊現(xiàn)有的綠化成果，做到發(fā)展與保護并重、改造與建設并舉，在加快村莊綠化的同時，加強對村莊森林資源、古樹名木和綠化成果的保護。在實施過程中，要根據(jù)不同村莊的地理位置和特點，本著先易后難、先綠化后提高的原則，因地制宜，分類指導，全面推動，務求實效。 （三）堅持分類指導。認真編制村莊綠化規(guī)劃，力求科學合理，具有前瞻性和可操作性，并與其他專業(yè)規(guī)劃相銜接。結合促進農民致富 奔小康，鼓勵和支持發(fā)展庭院林業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機結合。 二、基本原則 （一）堅持生態(tài)優(yōu)先。 第 1 頁 共 25 頁 關于加快村莊綠化的意見 0 政辦〔 2024〕 54 號 各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門 各直屬機構： 為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和市委、市政府《關于貫徹中共中央、國務院的實施意見》精神，加快我市村莊綠化步伐，提高村莊綠化水平和檔次，促進林業(yè)發(fā)展和 aa 生態(tài)市建設，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。 一、指導思想 以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和市委、市政府《關于貫徹中共中央、國務院的實施意見》精神，加強領導，科學規(guī)劃，廣泛發(fā)動，精心實施，不斷改善我市農村地區(qū)的生態(tài)質量和綠化面貌，為全面建設小康社會和建設社會主義新農村，為大力實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加快 aa 奮力崛起，提供良好的生態(tài)環(huán)境。把改善村莊的生態(tài)環(huán)境作為首要目標，以綠為主，建設結構合理、喬灌花草科學配置的村莊綠化體系。 第 2 頁 共 25 頁 （二）堅持科學規(guī)劃。樹立和落實生態(tài)理念，體現(xiàn)村莊綠化特色。結合我市實際，制定村莊綠化總體目標，分解年度任務，突出工作重點，精心組織落實。 （四）堅持發(fā)展與保護并重。 （五）堅持以人為本。圍繞促進人與自然的和諧發(fā)展，通過制定村規(guī)民約和綠化制度，并大力宣傳教育，切實提高廣大農民的義務植樹意識、綠化意識和環(huán)保意識。各地要結合各村莊的自然、經(jīng)濟條件，因地制宜地開展村莊綠化工作。全市建設 100 個左右的市級 “ 綠化示范村 ” 。 “ 綠化示范村 ” 應達到以下基本要求： （一）村莊綠化分丘陵區(qū)、平原區(qū)村莊（以行政村劃分）兩種類型，其中丘陵區(qū)村莊（自然村莊）綠化覆蓋率達到 40%以上；平原區(qū)村莊綠化覆蓋率 50%以上。 （三）大力開展庭院綠化， 80%以上的農戶庭院要實現(xiàn)綠化。 “ 綠化示范村 ” 的具體標準另行制定。加快村莊綠化步伐是貫徹落實市委、市政府《關于貫徹中共中央、國務院的實施意見》的一個具體行動，是建設生態(tài) aa 的重要組成部分。要成立村莊綠化工作領導小組，具體負責組織開展村莊綠化以及“ 綠化示范村 ” 的創(chuàng)建工作。 （二）科學編制村莊綠化規(guī)劃。各地要結合農民的意愿和不同村莊的特點，編制具體村莊綠化規(guī)劃。規(guī)劃確定后，要嚴格按規(guī)劃實施。村莊綠化工作涉及面廣，工作難度大。在村莊綠化過程中，各地要注意總結經(jīng)驗，解決存在問題，多辦實事，確保村莊綠化不斷取得實際成果。各地要調動多方面村莊綠化的積極性，加大對村莊綠化的投入。市財政每年將安排一定的資金用于村莊綠化和 “ 綠化示范村 ” 創(chuàng)建工作，并實行 “ 以獎代補 ” 。此外，要拓寬村莊綠化的籌資思路，在群眾自愿的原則下，充分運用市場機制，對村莊周圍的集體隙地、林地，通過承包、租賃、合作等形式進行合作開發(fā)。各地要對村莊綠化 第 5 頁 共 25 頁 工作和 “ 綠化示范村 ” 創(chuàng)建活動的開展情況，及時進行檢查指導，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。市政府每年將對各地的村莊綠化工作進行檢查評比，對 “ 綠化示范村 ” 進行核查驗收，檢查結果作為兌現(xiàn) “ 以獎代補 ” 的依據(jù)。要依據(jù)《森林法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，落實 “ 樹隨田走、誰造誰有、合造共有 ” 的政策，及時發(fā)放林權證，切實保護群眾的合法權益和造林綠化的積極性。要嚴格執(zhí)法，依法打擊各種毀林毀綠等違法犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐林木和亂占亂墾林地、綠地行為，切實鞏固綠化成果。農業(yè)、水利、交通等各有關部門要按照職責分工，積極參與、支持村莊綠化工作。教育部門要把村莊綠化與開展 “ 我與小樹同成長 ” 活動結合起來，動員廣大中小學生參與綠化家園、美化環(huán)境活動。要動員廣大農民積極參加義務植樹活動，美化自己的家園。 aa 市人民政府辦公室 第 6 頁 共 25 頁 二 ○○