3關(guān)于司法行政實(shí)施“法律進(jìn)社區(qū)”的幾點(diǎn)思考-展示頁(yè)
2024-08-26 13:52本頁(yè)面
【正文】 織實(shí)施、作用于社區(qū)的管理、服務(wù)、援助、宣傳教育等活動(dòng)，都屬于法律進(jìn)社區(qū)的范疇。筆者試對(duì)法律進(jìn)社區(qū)的概念進(jìn)行分析，并對(duì)司法行政機(jī)關(guān)如何在法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮職能作用，把握工作原則，理順各方關(guān)系，探索有效的組織運(yùn)作形式進(jìn)行一些探討。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 關(guān)于司法行政實(shí)施 “ 法律進(jìn)社區(qū) ” 的幾點(diǎn)思考 當(dāng)前，對(duì)法律進(jìn)社區(qū)的普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，司法行政進(jìn)社區(qū)就是法律進(jìn)社區(qū)，將二者等同起來(lái)。筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)混淆了司法行政進(jìn)社區(qū)與法律進(jìn)社區(qū)的概念，縮小了法律進(jìn)社區(qū)的范圍和內(nèi)容，容易讓人產(chǎn)生法律進(jìn)社區(qū)就是司法行政的事，與其他部門、單位不相干誤解，不利于司法行政機(jī)關(guān)在法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。 一、理清法律進(jìn)社區(qū)的概念 對(duì)法律進(jìn)社區(qū)的概念分析。如社區(qū)居民民主權(quán)利的行使涉及的民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等；社區(qū)治安涉及的居民人身、財(cái)產(chǎn)安全；社區(qū)服務(wù)、保障涉及的衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、困難戶和低保對(duì)象、失業(yè)人群等；社區(qū)建設(shè)涉及的小區(qū)規(guī)劃、出新、物業(yè)管理、消防、排污、綠化、美化等；涉及相鄰關(guān)系中的陽(yáng)光權(quán)、噪音污染、油煙污染以及違章建筑、裝潢等 ；涉及到鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系、外來(lái)人口問(wèn)題等等。法律進(jìn)社區(qū)的特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為：（ 1）屬于社會(huì)公共事務(wù)；（ 2）屬于法律事務(wù)；（ 3）屬于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織提供并作用于社區(qū)的；（ 4）屬于社區(qū)（包括居民自治組織、居民群眾、居民法人）所涉及事務(wù)對(duì)法律有需求的。目前，司法行政行機(jī)關(guān)行文指出所要開(kāi)展的法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，都是從司法行政所承擔(dān)的職能來(lái) 要求的，如開(kāi)展社區(qū)法制宣傳教育活動(dòng)，向社區(qū)延伸律師、公證、法律服務(wù)，開(kāi)展法律援助工作，發(fā)展社區(qū)法律志愿者活動(dòng)，積極開(kāi)展人民調(diào)解工作和刑釋解教人員安置幫教工作等。 從組織運(yùn)作上講，黨政機(jī)關(guān)各個(gè)部門、各社會(huì)團(tuán)體、中介組織都在依照各自的職能，各自的社會(huì)定位，在不同程度上實(shí)施著法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，如公安機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)輔警，組織的社區(qū)聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等。但司法行政機(jī)關(guān)只能組織本系統(tǒng)人員，也就是司法行政機(jī)關(guān)干部、所屬的司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處。對(duì)其他部門在社區(qū)實(shí)施的管理、服務(wù)活動(dòng)，司法行政機(jī)關(guān)也只能發(fā)揮職能作用，積極配合，而不能越俎代庖或指手畫(huà)腳。 二、認(rèn)識(shí)司法行政 組織實(shí)施法律進(jìn)社區(qū)的性質(zhì)和目的司法行政組織實(shí)施的法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)是基于司法行政的職能要求，以司法行政作為法律服務(wù)的主要供給方，并組織政府其他部門和社會(huì)組織、團(tuán)體為社區(qū)居民提供各種涉及社區(qū)公共利益和個(gè)人利益的便捷、優(yōu)質(zhì)
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