3關(guān)于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告-展示頁
2024-08-26 13:34本頁面
【正文】 力量開展專題考察、專項調(diào)查和專門視察，作出《關(guān)于加快 xx市老工業(yè)基地振興步伐的決議》，為確保我市在中央確定的第二批改造項目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。歷次常委會會議都突出以審議經(jīng)濟方面的議題為主，就國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃整體實施情況、推進國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問題，聽取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報，適時作出相應(yīng)的決議、決定。通過監(jiān)督職權(quán)的有效行使，保障了憲法和法律 、法規(guī)在我市的貫徹實施，促進了 “ 一府兩院 ” 依法行政和公正司法，為推動我市各項事業(yè)的全面進步發(fā)揮了積極作用。 一、對我市人大常委會監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，不斷探索和實踐，積累了許多比較好的經(jīng)驗。課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察，又深入到 xx 區(qū)、xx 區(qū)、 xx 市等區(qū)、縣（市）進行調(diào)研，學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗，分析研究了影響我市人大常委會監(jiān)督職能有效行使的一些因素，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告初稿。 第 1 頁 共 15 頁 關(guān)于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告 按照常委會工作要點的安排，研究室把 “ 加強市人大常委會監(jiān)督職能 ” 作為重點調(diào)研課題，組成課題組進行了深入的調(diào)查研究。在近半年時間里，比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會監(jiān)督工作的實踐與體會，進一步深化對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識和理解。現(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點和建議作如下報告。特別是市十一屆人大常委會以來，不斷加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新開展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法，努力增強監(jiān)督實效，共聽取 “ 一府兩院 ” 工作匯報 81 項，作出決議、決定 37 項，聽取了52 部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報，評議了 29 個政府組成部門和 34名 “ 一府兩院 ” 負(fù)責(zé)工作人員，其中包括 4 名副市長和 1 名市人民檢察院檢察長。總結(jié)幾年 第 2 頁 共 15 頁 來監(jiān)督工作的成功做法，主要表現(xiàn)在： 圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，加強對全局性工作的監(jiān)督。圍繞市委提出的工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略，常委會把 “ 十五 ” 發(fā)展規(guī)劃作為xx 市的頭等大事，組織 人大代表在人代會上分十三個專題進行了大會審議，并作出關(guān)于 “ 十五 ” 計劃綱要的決議。為強化對省委提出的哈爾濱 “ 加快發(fā)展，當(dāng)好龍頭 ” 戰(zhàn)略實施的監(jiān)督，及時加開了一次常委會，專門討論如何為哈 爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用問題，并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，大力推進哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》，較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟社會發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動和保障作用。在執(zhí)法檢查方式上，堅 第 3 頁 共 15 頁 持少而精、突出重點的原則。各專門委員會進行的執(zhí)法檢查，由相關(guān)專門 委員會牽頭，邀請主任會議成員、駐會委員、本委員會的組成人員和人大代表對該項法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查，并形成質(zhì)量較高的檢查報告，提交常委會會議審議。常委會還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個案監(jiān)督，狠抓重大案件查處工作，為地方的經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境，推進了依法治市的進程。常委會通過調(diào)查、視察、檢查，建立主任會議成員接待、處理群眾上訪等制度，將需要解決的共性問題、重點問題作為常委會審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。常委會黨組及時向市委匯報了這一情況，取得市委的支持，把后備水源地建設(shè)作為一件大事，組織專門力量深入調(diào)查，提出建設(shè)磨盤山水庫作為城市新水源地的 第 4 頁 共 15 頁 建議，要求市政府抓緊立項報批工作。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心，是防病治病、維護市民身體健康的需要。 圍繞依法行使人事任免權(quán)，加強對任命干部的任后監(jiān)督。從 xx 年開始，常委會實行 “ 兩項評議 ” 相結(jié)合。將評議對象在新聞媒體上進行公示，公開受理群眾的信訪；對被評議的政府組成人員進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計并形成報告；常委會成立評議組，深入被評議部門及所屬基層單位進行調(diào)查，把人大常委會監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對象、各級人大代表和社會各界的意見和建議，還拓寬利用各種民主渠道，使更多的市民了解市人大常委會對 “ 一府兩院 ” 負(fù)責(zé)工作人員進行評議的有
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