【正文】 有害的動植物和微生物 作為原料加工制作食品； （三）以 超過保質(zhì)期的食品作為原料 加工制作食品； （四）以 病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂 作為原料加工制作食用油脂以及以此類油脂作為原料加工制作食品； （五）使用食品 添加劑 超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和用量； （六）生產(chǎn)經(jīng)營本省 為防病等特殊需要 明令禁止的食品； （七）生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品的其他行為。 第十七條 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品； （二）食品添加劑銷售場所內(nèi)，不得存放化工原料等非食用物質(zhì)； （三）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的防潮、防霉設(shè)備或者設(shè)施，貯藏食品和食品原料的庫房應(yīng)當(dāng)設(shè)架分類存放，并保持通風(fēng)干燥 。 目的：防止從業(yè)人員傳播疾病 項目：痢疾、傷寒、病毒性肝炎 等腸道傳染病 活動性肺結(jié)核 化膿性或滲出性皮膚病 機(jī)構(gòu)：醫(yī)療、疾控 第十六條 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理人員和其他從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)。健康證明在 全省范圍內(nèi)有效 。 集體用餐配送單位 ? 定義：是指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求， 集中加工、分送食品 ，但不提供就餐場所的單位。 ? 食品生產(chǎn)企業(yè)、 集體用餐配送單位 應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)場所門前的顯著位置懸掛牌匾。 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人等行政許可事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向作出行政許可決定的有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提出變更申請。設(shè)立食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)名稱，取得相應(yīng)許可并辦理工商登記后，方可從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動。 ? 有下列情形之一的，不得復(fù)檢： ? （一）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)的； ? （二）留樣超過保質(zhì)期的； ? （三）已進(jìn)行過復(fù)檢的； ? （四）逾期未提出復(fù)檢申請的； ? （五）樣品的生產(chǎn)單位對樣品真實性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。 檢驗檢測制度 18 企業(yè)自檢 設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)，不具備條件的 委托檢測 監(jiān)督抽檢 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要 定期或不定期抽檢 風(fēng)險監(jiān)測 系統(tǒng)和持續(xù)地收集食品污染以及食 品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息 第十三條 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品抽樣檢驗結(jié)果有異議的，在收到檢驗結(jié)果通知之日起 十五日內(nèi)書面 向復(fù)檢機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請并告知抽檢部門 。 食品檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人對檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 三、各檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果互不相認(rèn)，有時還會出現(xiàn)結(jié)果不一致 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全的決定 ? 鼓勵地方特別是基層根據(jù)實際情況開展食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源整合試點，積極推廣成功經(jīng)驗，逐步建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測機(jī)構(gòu) ? 推進(jìn)食品檢驗檢測數(shù)據(jù)共享 整合檢測資源 ? 方式：工作整合，信息整合 ? 意義： 將分散的資源形成合力 明確各監(jiān)測機(jī)構(gòu)職能 便于事件查處 建立統(tǒng)一信息平臺，全面掌握轄區(qū)食品安全整體情況 第十二條 ? 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗。 檢驗機(jī)構(gòu) ? 按級別：國家、省、市、縣（區(qū)） ? 按系統(tǒng)：農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫、大專院校、科研院所 ? 按種類：乳制品、農(nóng)產(chǎn)品等 資質(zhì)認(rèn)定 Risk Assessment Risk Management Risk Communication 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會 實驗室認(rèn)可 中國合格評定國家認(rèn)可委員會（ CNAS ） 實驗室資質(zhì)認(rèn)定 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會 食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 檢驗機(jī)構(gòu)組成 13 醫(yī)大 農(nóng)大 商大 工大 林大 衛(wèi)生 農(nóng)業(yè) 質(zhì)監(jiān) 食藥監(jiān) 畜牧 出入境檢驗 質(zhì)檢一站 質(zhì)檢二站 民營機(jī)構(gòu) 農(nóng)科院 輕工研究院等 系統(tǒng) 院校 科研 社會 存在的問題 一、“三高三低” 問題 ? 儀器設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施配置高、利用率低； ? 總體檢驗檢測水平高、應(yīng)急檢測能力低； ? 省級檢測能力高、基層檢測能力低的。 ? 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報省衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。 ? 食品安全監(jiān)督管理部門、食品行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以向省衛(wèi)生行政部門提出制定或者修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布，公開征求意見。黑龍江省食品安全條例 黑龍江省食安辦 內(nèi)容 ? 第二章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品檢驗 ? 第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定 ? 第四章 食品生產(chǎn)加工小作坊和 食品攤販 第二章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品檢驗 一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)： ? 食品安全法第三章，共 7條 ? 食品安全法實施條例第三章，共 5條 ? 食品安全條例第二章，共 1條 第十條 ? 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號由省標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費查閱。省衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際情況，認(rèn)為需要制定或者修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時組織制定或者修訂。 特點 ? 以保障公眾 身體健康 為宗旨 ? 基于 風(fēng)險評估 結(jié)果 ? 強(qiáng)制性 (GB) ? 權(quán)威性 ? 科學(xué)性 ? 實用性 分類 ? 檢驗方法 ? 生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生要求（衛(wèi)生規(guī)范） ? 食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ? 食品相關(guān)產(chǎn)品 ? 食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn) 制定 ? 國家標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生部 食品中農(nóng)藥殘留 衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部 畜禽檢驗 農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部 ? 地方標(biāo)準(zhǔn) 省衛(wèi)生廳 ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè) 國家標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生部食品中農(nóng)藥殘留 — 農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部 畜禽檢驗 農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部地方標(biāo)準(zhǔn) 省衛(wèi)生廳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)二、食品檢驗 ? 檢驗機(jī)構(gòu) ? 資質(zhì)認(rèn)定 ? 檢驗制度 ? 復(fù)檢要求 第十一條 ? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合檢驗檢測資源，加強(qiáng)檢驗檢測技術(shù)能力建設(shè)，逐步建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的食品安全檢驗檢測體系。 二、各系統(tǒng)的檢測機(jī)構(gòu)信息交流不暢，不能得到有效利用。暫不具備設(shè)立檢驗機(jī)構(gòu)條件的，可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗， 由食品檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽樣，對樣品及樣品所代表批量的真實性負(fù)責(zé)。 ? 食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)法抽樣委托檢驗的，應(yīng)當(dāng)對樣品及樣品所代表批量的真實性負(fù)責(zé)；食品檢驗機(jī)構(gòu)對檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用留樣樣品進(jìn)行復(fù)檢 ，并在受理復(fù)檢申請之日起十五日內(nèi)出具復(fù)檢報告。 首批復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄 ? 國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測與研究中心（黑龍江） ? 黑龍江省疾病預(yù)防控制中心 ? 黑龍江出入境檢驗檢疫檢驗檢疫技術(shù)中心 ? 黑龍江省質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院 ? 國家農(nóng)林副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（哈爾濱） ? 哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心 ? 國家乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定 第十四條 ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營實行 許可制度 。 ? 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)