【正文】 制度起草工作的質(zhì)量。這一系列深入基層的調(diào)研活動(dòng)，為 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 起草制定相關(guān)制度規(guī)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、招商引資、抗擊 非典 、源頭治理等工作，開(kāi)展了大量專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。按照上級(jí)紀(jì)委的部署，先后圍繞《紀(jì)律處分條例》、《廉政法》、《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等 10 多個(gè)法律、法規(guī)的起草制定和修改開(kāi)展調(diào)研，提出了意見(jiàn)和建議。近五年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開(kāi)展法規(guī)調(diào)研活動(dòng) 260 多次，調(diào)研項(xiàng)目 240 多個(gè)，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告近 250 份，其中開(kāi)展全市性的調(diào)研活動(dòng) 35 次。 （一）積極開(kāi)展調(diào)查研究，為法規(guī)制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。這些成績(jī)的取得，是與全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是在座的同志們的共同努力分不開(kāi)的。 我市的紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)工作，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市縣兩級(jí)的共同努力下，按照 大處著眼小處入手，強(qiáng)化措施狠抓基層 的法規(guī)工作思路，先后在實(shí)施農(nóng)村民主化、法制化 兩化 管理，依法開(kāi)展鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和基層法規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)等方面作了積極探索實(shí)踐，政策調(diào)研、制度建設(shè)、宣傳教育等工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的支持和肯定。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展 同志們： 我們這次全市紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹 三個(gè)代表 重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全省紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市近五年來(lái)黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作的基本思路、主要任務(wù)和具體措施，全面推進(jìn)我市紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作的深入開(kāi)展。省紀(jì)委一直把 *市紀(jì)委作為法規(guī)工作的聯(lián)系點(diǎn)，去年又把 XX 縣區(qū)紀(jì)委作為全省三個(gè)縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)之一。 一、近五年來(lái)我市紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作基本情況 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 2024 年 5 月全市紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)紀(jì)委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委、政府中心工作和反腐倡廉工作大局，大力加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)的需要，采取多種形式，深入開(kāi)展法規(guī)調(diào)研。一是圍繞黨和國(guó)家立法開(kāi)展調(diào)研。二是圍繞黨委、政府的重大工作部署開(kāi)展調(diào)研。臨朐、昌邑、高密等地開(kāi)展了招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的調(diào)研；坊子、寒亭等地開(kāi)展了 農(nóng)村稅費(fèi)改 革 和干部作風(fēng)等方面的調(diào)研；昌樂(lè)、諸城、濰城等地開(kāi)展了 擴(kuò)大基層民主加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 和 機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi) 等方面的調(diào)研；青州、安丘等地開(kāi)展了弘揚(yáng)艱苦奮斗精神的調(diào)研等。三是圍繞加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)開(kāi)展調(diào)研。 （二）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了制度保障。近五年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共起草、印發(fā)規(guī)范性文件近 850 件，其中黨風(fēng)廉政規(guī)定 430 多件，以黨委、政府名義印發(fā) 230 多件，與其他有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā) 140 多件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面加強(qiáng)了法規(guī)制度建設(shè)。市紀(jì)委、監(jiān)察局起草印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的 三亂 行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于為干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 環(huán)境的十條意見(jiàn)》，代市委、市政府起草了《關(guān)于對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員行政效能問(wèn)題投訴處理辦法》。二是圍繞深化反腐倡廉工作制定法規(guī)制度。市紀(jì)委起草制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》，代市委、市政府起草制定了《關(guān)于對(duì)縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核和責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于對(duì)縣級(jí)黨政 一把手 黨風(fēng)廉政監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督的暫行規(guī)定》；與有關(guān)部門(mén)聯(lián) 合制發(fā)了《 *市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作失察失誤責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于行政審批改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》等。昌樂(lè)、奎文、濰城等地制定的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行述職述廉制度，壽光、諸城等地制定的關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外 活動(dòng)的制度規(guī)定，市教育局制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)談話(huà)誡勉制度等，這些制度密切聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，操作性好，可以說(shuō)是各具特點(diǎn)，都收到了良好效果。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大信訪、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和教育亂收費(fèi)問(wèn)題，市紀(jì)委、監(jiān)察局制發(fā)了《關(guān)于對(duì)釀成重大信訪問(wèn)題責(zé)任追究的暫行規(guī)定》；代市委、市政府起草了《對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，推動(dòng)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的進(jìn)行，維護(hù)了人民群眾的利益。同時(shí)，