【正文】 導，充分發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化人才工作環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，千方百計促成人才回流趨勢的形成。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，人才的流 動是時展的必然趨勢，但是也是有規(guī)律的。正確處理好智力引進與人才引進的關系，處理好長期引進與短期服務的關系，處理好培養(yǎng)本地人才與引進外地人才的關系。要把人才作為第一要素和第一資源，創(chuàng)造良好環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，吸引縣外人才。我縣經(jīng)濟基礎比較薄弱，在人才隊伍建設上，應著眼于調動現(xiàn)有 人才的積極性，努力發(fā)掘其潛能，想方設法把現(xiàn)有人才存量盤活，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，使人盡其才、才盡其用。與經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)相比，我縣人才相對不足，但并非沒有人才。要營造有效的 “ 后發(fā)優(yōu)勢 ” ，必須從人力資本投資多樣化入手，把盤活人才存量，擴大人才增量，增加人才總量，調整人才結構，作為今后人才工作的重中之重。但民間借貸由于操作行為不規(guī)范，易引發(fā)經(jīng)濟糾紛，加劇縣域信用環(huán)境的惡化， 對資金流入產(chǎn)生負面影響?？h域中小企業(yè)大都財務管理制度不健全，部分企業(yè)惡意逃廢金融債務，司法制度缺乏足夠的效率也影響金融機構提供信貸資金的積極性，致使金融機構被動地以減少貸款投放來防范風險，在一定程度上影響了對縣域的信貸投入。第二是縣域企業(yè)多為中 小企業(yè)，自由資本少、管理水平低、信譽狀況差、缺少有效抵押擔保，不具備借款條件，在找不到合適信貸投入企業(yè)、項目的情況下，銀行只得將 “ 相對過剩 ” 的資金上存。三是縣域金融生態(tài)環(huán)境制約了縣域信貸資金有效供給。二是縣域金融機構經(jīng)營情況不佳，不良資產(chǎn)占比高，殘蝕了部分縣域資金。近些年來，金融機構逐步實施中心城市戰(zhàn)略和扁平化信貸管理模式，基層銀行的貸款權限普遍向上級行集中，進一步嚴格控制授信額 度，較少發(fā)放貸款，大部分銀行主要是吸納存款上存資金。另一個因素是對大開發(fā)在即的我縣而言，發(fā)達地區(qū)的 “ 人才引力 ” 極大地增加了我縣穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍的成本和引進人才的難度。這種 “ 引力 ” 主要來自我縣同 發(fā)達地區(qū)已有經(jīng)濟、社會發(fā)展水平上的差距和人才創(chuàng)業(yè)機遇上的差距，即發(fā)達地區(qū)引力大，本縣的引力小，自然形成人才外流。我縣人才工作面臨的最大難點是，如何在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍的基礎上，擴大人才引進，加快調整人才結構。這種人才逆流現(xiàn)象，對未來的人才爭奪戰(zhàn)而言，是一種致命的 “ 硬傷 ” 。如一個本科畢業(yè)生，在我縣黨政機關工作后，其工資僅 1000 多元，年輕人工作后要償還上學期間的債務、租房、支付生活費、交朋 結友，月月都得透支，更不用說購房、成家、生子等大額支出。二是人才價值無法體現(xiàn)。另一方面，缺乏人力資本意識，重物不重人，沒有把人才當作一種關鍵資本去開發(fā)管理。 二、人才資金外流的原因分析 我縣人才外流的主要原因：一是人才觀念落后。二是不利于縣域資金與資源的優(yōu)化配置。 縣域資金大量外流，客觀上加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構矛盾，影響了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在縣域信貸資金流出的同時，外出務工人員通過郵政儲蓄、電子匯兌、網(wǎng)上通存通兌等形式每年匯入資金約 2 億元 。 資金流失比較嚴重。全縣年收入達 10 萬元以上的外出務工能人共有 357 人，近年回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)或從事其他工作的 42 人，回流率占 %。全縣現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才 368 人，流出約 100 人，近年以招商引資等方式流入企業(yè)經(jīng)營人才約 40 人，人才流出是流入的 倍。 第二部分 人才資金回流工作 一、現(xiàn)狀 (一 )人才流動情況 據(jù)調查統(tǒng)計，近幾年來，新野縣被錄取到本科院校的學生逐年遞增，而畢業(yè)回本縣工作的僅占一少部分，人才流失率嚴重。 (四 )進一步優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，增強外資吸引力 樹立構筑 “ 三位一體 ” 投資環(huán)境建設的理念，努力營造良好的基礎設施環(huán)境、政策服務環(huán)境、經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境和地域人文環(huán)境，做到只要國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，全部放開，只要外地實行且行之有效的政策措施，都可參照執(zhí)行，只要符合當?shù)貙嶋H，即使沒有先例的做法，都可大膽探索，特事特辦，增強我縣對外開放和招商引資的綜合競爭力。 四是制定完善優(yōu)惠政策。 三是以園區(qū)建設為載體， 提升產(chǎn)業(yè)的集聚水平。在招商引資過程中，外出招商、資料宣傳、項目前期的準備工作等都需要經(jīng)費，而我縣沒有固定的招商經(jīng)費，使得招商工作缺乏可支配力，項目前期準備深度不夠，有的項目不盡成熟，項目更新進展緩慢，且項目內(nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結構較單一，對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不夠。也要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整項目，加強規(guī)劃、論證和儲備工作，提高項目前期工作的質量，加快前期工作進度，明 確責任，限期推進，力爭招商簽約項目早日見效。從發(fā)展特色經(jīng)濟出發(fā)，做好招商項目的編制、整理、篩選工作，積極為外來投資者提供有市場前景、效益好的項目。 (二 )抓好重點區(qū)域的招商引資工作 重點面向沿海發(fā)達地區(qū)及港、澳、臺、日本、韓國、美國，承接產(chǎn)業(yè)轉移，采取以商招商、駐地招商、委托招商、小分隊招商及組織考察、聯(lián)誼等方法，創(chuàng) 新招商引資方式，擴大招商引資規(guī)模，提高招商引資質量，努力促成一批對縣域經(jīng)濟有重要影響力和拉動力的大項目、好項目落地建設。加大白河及其它漢江小支流的包裝和推介。以制藥和藥用包裝為主的醫(yī)藥行業(yè)。以水泥廠技改、頁巖磚、水泥制品等為主的建筑建材行業(yè)。影響了招商引資項目的順利推進。部門間協(xié)調不一致，一個項目要投入建設，涉及政府、土地、規(guī)劃、環(huán)保、建設、工商、稅務、金融等諸多部門，由于在政策口徑、辦事程序、工作效率上不相統(tǒng)一，常常出現(xiàn)卡殼、短路現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在有的部門服務意識還不夠強，辦事效率還不夠高。制定新的招商引資《優(yōu)惠政策》和《獎勵考核辦法》迫在眉睫。四是招商引資優(yōu)惠政策尚須優(yōu)化。三是載體建設滯后。二是工作經(jīng)費安排不足。一是推介項目深度不夠。前幾年，我縣也有回流的人才，但已顯的回流不足，怎樣才能引導資金回流、人才回流，鼓勵在外有志之士回鄉(xiāng)投資興業(yè)呢 ?還是一個值得深思的問題。 “ 回流工程 ” 可以推進經(jīng)濟增長方式的轉變，也能促進人才、技術、資金、信息、項目等的回流。那么，如何啟用好這些社會閑置資金，充分挖掘民間創(chuàng)業(yè)潛力，怎樣搞好社會閑置資金流向，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，使我縣實 現(xiàn)突破式、跨越式發(fā)展有著非同尋常的意義。 沒有充分啟用社會閑置資金，挖掘全民創(chuàng)業(yè)潛力。沒能真正形成全社會重視招商引資的共識和氛圍，僅靠幾個部門單打獨斗，招商引資工作難以取得突破性進展。 “ 招商引資決定發(fā)展，招商引資決定未來 ” 。 二、存在的問題 招商引資意識不濃，思想認識上還未完全到位。距焦 —— 柳、寧 —— 西鐵路各 30 公里，二廣高速公路、省道 S103 線、 S244 線、 S335 線在縣境內(nèi)交匯，是川、鄂的的重要交通樞紐。新野，交通便利，能源充足。我們將有機會爭取更多的改善基礎設施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高人民群眾生活水平的資金和政策支持。 (二 )優(yōu)勢 一是國家政策傾斜和資金投入的優(yōu)勢。2024 年 “_” 簽約項目 13 個，總投資 億元，開工建設 12 個，完成引資 億元，續(xù)建和其它招商項目完成引資 6200 萬元，全年共完成引資 2 億元 。其中， 2024 年 “_” 簽約項目 17 個，總投資 億元，開工建設 15 個，完成引資 5038 萬元，續(xù)建和其它招商項目引資 2786 萬元，全年共完成引資 7824 萬元 。關于招商引資調研報告 (精選 9 篇 ) 當領導或公司面臨決策時，進行調研是較為常見的一種方式。針對調研結果，通常會生成一份調研報告，以便更好地支持決策 !下面給大家分享關于招商引資調研報告 (精選 9 篇 )，歡迎閱讀 ! 招商引資調研報告篇 1 第一部分 招商引資工作 (一 )現(xiàn)狀 2024 年以來，全縣 “_” 簽約招商引資項目 51 個，總投資達 億元，共落實招商引資項目 45 個，項目履約率達 %，引進資金 4 億元，續(xù)建和其它招商引資項目實現(xiàn)引資 億元，四年累計實現(xiàn)引資 億元。2024 年 “_” 簽約項目 11 個，總投資 億元，開工建設 9 個，完成引資 5500 萬元，續(xù)建和其它招商項目引資 9969 萬元，全年共完成引資 億元 。2024 年 “_” 簽約項目 10 個，總投資 億元，開工建設 9 個，完成引資 億元，續(xù)建和其它招商項目引資 7800 萬元元，全年共完成引資 億元。國家將進一步加大對基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務和救助弱勢群體等方面的政策支持與資金投入。 二是區(qū)位和交通優(yōu)勢提升帶來的優(yōu)勢。距南陽、襄陽機場各 60 公里。投資 160 億元，裝機 400 萬千瓦的火力發(fā)電廠，也將落戶新野，這些大項目不僅進一步拉動全縣經(jīng)濟增長，而且也將進一步整合空間資源，為經(jīng)濟建設提供更為高效的人流、物流、信息流和資金流，實現(xiàn)石泉與外界的便捷對接，使我們能夠融入周邊大、中城市的半日經(jīng)濟圈，接受大中城市的輻射 和帶動。國家投資、外來投資、民間資金、銀信資金是助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的四個主要資金來源，而目前我縣銀信貸款由于手續(xù)繁多且還本付息周期短、隨著國家政策透明度提高和非國貧縣限制而立項爭資可能性變小的情況下，招商引資便成為了縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要籌資渠道，雖然民間資金激活空間小、難度大，也將成為一條補充渠道，二者將成為壯大縣域經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟增長質量和效益的重要途徑。我縣上上下下雖然已經(jīng)認識到招商引資上項目對促進縣域 經(jīng)濟發(fā)展的重要性，但全方位招商引資的氛圍和共識并未真正形成。近年提出的蹲點招商、上門招商、網(wǎng)絡招商等都沒有得到足夠的宣傳重視，更不會有較好的實踐成效。在調查中我們發(fā)現(xiàn)沒有很好的使存在銀行閑置的潛在的資金流動起來，活躍起來，增值起來，掀起全縣全民創(chuàng)業(yè)熱潮。 沒有很好的利用本地資源，實施 “ 回流工程 ” 。還能有效地促進體制機制地創(chuàng)新、社會各項事業(yè)地協(xié)調發(fā)展。 基礎性工作還不夠扎實。目前招商推介項目，缺乏必要前期市場調查和可行性分析，對項目的潛力和優(yōu)勢挖掘不深，項目建議書、可研報告 基本不具備，向外推介缺乏可信度支持，從而導致與客商洽談的項目多，簽訂的意向性協(xié)議項目多，效果卻不盡人意，加之有關報批手續(xù)繁瑣，增加了項目履約的變數(shù)，招商引資的實效性較差。 “ 巧婦難為無米之炊 ” ， 沒有經(jīng)費，招商引資舉步維艱，專項招商活動難以開展，招商成效難以提高。目前我縣有池河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)、古堰工業(yè)園區(qū)，但規(guī)模相對較小、功能差、集聚力不強，不能發(fā)揮招商引資的過硬環(huán)境，“ 筑巢引鳳 ” 難以形成。 2024 年制定的《石泉縣招商引資優(yōu)惠政策》在很多方 面已不能滿足現(xiàn)階段的需求，而且難以執(zhí)行，引資獎勵也難以兌現(xiàn)到位，招商引資缺乏誘惑力。 投資環(huán)境欠優(yōu)。在外來投資者辦理各種手續(xù)的過程中辦事拖沓，門難進、臉難看、事難辦的情況仍然存在。水、電、路、氣等硬件不夠完善，不能滿足企業(yè)發(fā)展需 要。 三、辦法與措施 (一 )加強重點行業(yè)的招商力度 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和新野的實際，招商引資的重點行業(yè)是： ① 建筑建材。 ② 生物制品。 3 水電能源。 4 以棉紡深加工為主，推介一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 (三 )做實項目基礎工作 一是加強項目的前期準備工作。不斷充實了招商引資項目庫，建立招商引資項目信息網(wǎng)絡和電子平臺，編印新野縣招商指南和重點招商項目冊，做好項目儲備和招商。 二是保障項目工作經(jīng)費。招商是有成本的，為了增強招商引資工作的科學性、可行性和有效性，實現(xiàn)招商引資的快速發(fā)展，建議縣財政預算每年列入 20 萬元招商引資經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，確保招商引資工作順利進行。古堰工業(yè)園區(qū)和池河鄉(xiāng)企園區(qū)作為我縣招商引資的重要載體，已成為全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟和招商引資的窗口，工業(yè)園區(qū)建設要在加快量的擴張的同時，注重質的進一步提高，加大園區(qū)的基礎設施投入，實施園區(qū)建設考核辦法，改進和完善園區(qū)管理機制，加大招商引資力度，確保園區(qū)的基礎設施有所改善，一批新的企業(yè)簽約入園，一批新的項目竣工生產(chǎn)。盡快完善和制定切實可行和操作性強的《石泉縣招商引資優(yōu)惠政策》、《石泉縣招商引資考核獎勵辦法》，政策一經(jīng)出臺就嚴格執(zhí)行到底。 (五 )盡快理順招商機構的管理體制 我縣應盡快理順上下對接的管理體制，為縣招商局配備一支精干、高效、務實的專業(yè)招商隊伍，集中精力統(tǒng)籌、協(xié)調、指導和管理全縣招商引 資工作。全縣入人才庫的大中專畢業(yè)生很多，除一少部分人在本縣機關事業(yè)單位就業(yè)外，其大部分都在外地就業(yè)。全縣有農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)土人才 2897 人， 2105 人因從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、個體經(jīng)營、交通運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等效益較好的行業(yè)沒有外出，還 外流 792 人，外流率 %。 (二 )資金流動情況 存款增幅明顯高于貸款，存貸差不斷擴大，存貸比例明顯下降。而流入資金有限，進一步加劇了縣域信貸資金供求矛盾。另有部分資金通過轉移支付、政策性銀行信貸投入、系統(tǒng)內(nèi)借款、拆入資金、在中央銀行借款、重點項目建設等渠道流入縣域，但流 入資金規(guī)模有限，遠不能滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求。一是制約了縣域金融機構放貸能力，中小企業(yè) “ 貸款難 ” 的問題更加突出。隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展和縣域經(jīng)濟結構的調整變化，縣域經(jīng)濟對信貸資金的需求量增大，而縣域資金外流，加劇了縣域信貸資金的供求矛盾，影響了縣域經(jīng)濟金融的自我發(fā)展能力，也影響金融對 “ 三農(nóng) ” 的支持力度。主要表現(xiàn)為兩方面：一方 面是 “ 官本位 ” 現(xiàn)象普遍存在，大量優(yōu)秀人才集聚在機關，專業(yè)技術人才緊缺，企業(yè)經(jīng)營管理人才稀缺 ?？h內(nèi)往往比較重視黨政人才的選拔任用，而對于專業(yè)技術人才和企業(yè)管理人才的培養(yǎng)、使用和吸納機制不健全，辦法還不多。我縣人才的低收入、低創(chuàng)業(yè)機會、低耦合的人際關系，必然造成人才的低度利用率，中高級人才的外流。作為一名人才，如不能實現(xiàn)自身價值，保證養(yǎng)家糊口、體面生活，得到社會的認可和尊重，怎能留得住 ?目前，我縣中高級人才流出多、流入少，低層次人才也流出多、流入少，這種狀