【正文】 ? 第四條 地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門在各自的職責范圍內負責監(jiān)督本規(guī)范的實施。 ? 第三條 城市集中式供水單位（含自建集中式供水單位）必須遵守本規(guī)范。 15 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范 16 生活飲用水集中式供水單位 衛(wèi)生規(guī)范 ? 第一章 總則 ? 第一條 為加強生活飲用水集中式供水單位（以下簡稱集中式供水單位）的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保飲用水符合有關衛(wèi)生規(guī)范，根據 《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》 ，制定本規(guī)范。 十一五 期間，重點解決 205個設市城市及 350個問題突出的縣級城鎮(zhèn)飲用水安全問題。 12 近幾年國家關于加強飲用水監(jiān)管的主要舉措 ? 2023年 10月 23日，國家發(fā)展改革委、水利部、建設部、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩致摵暇幹屏?《 全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（ 20232023） 》 （發(fā)改地區(qū) 〔 2023〕 2798號。這是衛(wèi)生部為貫徹國務院 《 關于加強飲用水安全保障工作的通知 》 要求的重要體現。 ? 建立飲用水應急技術、物資和人員保障系統(tǒng)，落實重大事件的值班、報告、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制。 ? 依法對供水單位進行全面開展監(jiān)督檢查、加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、建立由中央、省、地市和縣組成的飲用水水質和水源性疾病監(jiān)測網； ? 進一步完善生活飲用水的衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范 。 ? 建立健全水資源戰(zhàn)略儲備體系，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應急預案。 ? 加大農村飲用水工程建設力度，加快城市供水設施建設和改造 。 ? 組織編制全國城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃 。 ? 適用范圍：城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。 8 《 生活飲用水衛(wèi)生標準 》 ? 本標準的全部技術內容為 強制性 ，具有法律屬性，是通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的強制性標準，是飲用水衛(wèi)生執(zhí)法的重要執(zhí)法依據。 5 二、對象與范圍 ? 凡在中華人民共和國領域內的集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產品生產、經營的單位或個人均屬于生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的對象和范圍。 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督： 飲用水衛(wèi)生行政執(zhí)法主體對衛(wèi)生行政管理相對人遵守飲用水衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和行政處理決定的情況進行的監(jiān)督和檢查活動。 4 一、有關概念 小型集中式供水： 農村日供水在 1000m3（或供水人口在 1萬人以下）的集中式供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)提供的分質供水也屬于集中式供水。生活飲用水衛(wèi)生集中式供水單位 衛(wèi)生規(guī)范與監(jiān)督 1 ? 一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督概述 ? 二、生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范 ? 三、生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范在日常監(jiān)督中的應用 2 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督概述 一、有關概念 二、對象與范圍 三、衛(wèi)生監(jiān)督內容 四、執(zhí)法依據 3 一、有關概念 生活飲用水： 供人生活的飲水和生活用水。 集中式供水： 自水源集中取水，通過輸配水管網送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設施供水。 二次供水： 集中式供水在入戶之前經再度儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。 分散式供水： 分散居戶直接從水源取水，無任何設施或僅有簡易設施的供水方式。它是飲用水衛(wèi)生行政執(zhí)法整體過程的重要環(huán)節(jié)，是實現飲用水衛(wèi)生行政管理職能的重要手段之一。 6 三、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督內容 ? 預防性衛(wèi)生監(jiān)督 ? 經常性衛(wèi)生監(jiān)督 ? 供水單位衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、復核和延續(xù) ? 涉水產品的審批與監(jiān)管 ? 飲用水污染事故的調查和處理 ? 違法行為的行政處罰 7 四、執(zhí)法依據 ? 《 傳染病防治法 》 ? 《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》 ? 《 生活飲用水衛(wèi)生標準 》 （ GB5749— 2023） ? 《 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范 》 ? 《 二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范 》 ? 《 城市供水水質標準 》 等。 ? 標準規(guī)定了生活飲用水水質衛(wèi)生要求、水源水質衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉水產品衛(wèi)生要求、水質監(jiān)測和水質檢驗方法。 9 近幾年國家關于加強飲用水監(jiān)管的 主要舉措 ? 2023年 8月 17日，國務院下發(fā) 《 關于加強飲用水安全保障工作的通知 》 （國辦發(fā) [2023]45號），要求 : ? 各地充分認識保障飲用水安全的重要性和緊迫性 。 ? 加強水資源保護和水污染防治工作 。 ? 加強飲用水安全監(jiān)督管理 。 10 近幾年國家關于加強飲用水監(jiān)管的 主要舉措 ? 2023年 12月 13日，為貫徹落實 《 國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知 》 精神，衛(wèi)生部下發(fā)， 《 關于加強飲用水衛(wèi)生安全保障工作的通 》 （衛(wèi)監(jiān)督發(fā) 〔 2023〕495號），要求 : ? 各級衛(wèi)生行政部門進一步提高對加強飲用水衛(wèi)生安全保障工作的認識 。 ? 開展法律法規(guī)標準宣傳 。 11 近幾年國家關于加強飲用水監(jiān)管的 主要舉措 ? 2023年 12月 29日，國家標準委和衛(wèi)生部聯合發(fā)布了新修訂的 《 生活飲用水衛(wèi)生標準 》 (GB57492023)，并于 2023年 7月 1日正式施行。 該標準大幅增加了飲用水水質指標，水質指標從原有的 35項增加到 106項，并對 8項指標限值進行了修訂；新標準重點加強了對微生物、農藥、消毒劑、消毒副產物等方面的要求 ,實現了與國際的接軌，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生標準，對水源、制水、消毒、輸水、二次供水等多個環(huán)節(jié)均提出了相應的衛(wèi)生要求。 ? 《 規(guī)劃 》 確立的目標： 至 2023年，全面改善設市城市和縣級城鎮(zhèn)的飲用水安全狀況，建立起比較完善的飲用水安全保障體系，滿足 2023年全面實現小康社會目標對飲用水安全的要求。 13 近幾年國家關于加強飲用水監(jiān)管的 主要舉措 ? 2023年 7月 16日，衛(wèi)生部下 《 關于進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知 》 （ 衛(wèi)監(jiān)督發(fā) 〔 2023〕 226號）； ? 2023年 4月 1日，衛(wèi)生部下發(fā) 《 關于開展全國飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查的通知 》 ； ? 2023年 9月 18日，衛(wèi)生部下發(fā)衛(wèi)生部下發(fā) 《 關于進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知 》 (衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2023]145號 ) ； ? 2023年 3月 8號，衛(wèi)生部辦公廳下發(fā) 《 關于進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知 》 （衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā) [2023]32號）； 14 存在的問題 一個薄弱： 農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠現狀令人堪憂； 兩個矛盾： 水源污染加劇與水質標準提高的矛盾； 現實供水狀況與構建小康社會對飲水安全需求的矛盾； 三個滯后： 供水單位軟硬件建設滯后于新國標實施的要求； 疾病預防控制機構水質檢測能力滯后于新國標實施的要求； 衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量滯后于飲水衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。 ? 第二條 本規(guī)范規(guī)定了集中式供水單位的水源選擇與衛(wèi)生防護，生活飲用水生產和污染事件理、水質檢驗、從業(yè)人員等方面的衛(wèi)生要求。農村集中式供水參照本規(guī)范執(zhí)行。 17 18 ? 第二章 水源選擇和衛(wèi)生防護 ? 第五條 集中式供水單位應選擇水質良好、水量充沛、便于防護的水源。 ? 第六條 新建、改建、擴建集中式供水工程的水源選擇，應根據城市遠期和近期規(guī)劃、歷年來的水質、水文、水文地質、環(huán)境影響評價資料、取水點及附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況和地方病等因素，從衛(wèi)生、環(huán)保、水資源、技術等多方面進行綜合評價，并經當地衛(wèi)生行政部門水源水質監(jiān)測和衛(wèi)生學評價合