【正文】 質(zhì)量。 ? （ e）申請外部評審必須在企業(yè)完成自主評定之后，由企業(yè)向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面評審申請。 2023/4/1 20 ? （ c）外部評審，是指外部評審機(jī)構(gòu)對照 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 及有關(guān)評分細(xì)則，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化工作和自主評定的情況進(jìn)行審核、驗證，并給出評審結(jié)論的過程。 ? （ b）企業(yè)自主評定是指企業(yè)將對照 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 及有關(guān)評分細(xì)則，全面、系統(tǒng)、逐條、逐項的對比本單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際情況并用量化值表示其符合或拆異的程度，再經(jīng)綜合分析，得出量化的、反應(yīng)整體安全生產(chǎn)工作結(jié)論的過程。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。 ? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自主評定后申請外部評審定級。 ? （ b）企業(yè)要結(jié)合自身特點和實際建立的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，切忌盲目照抄、照搬，避免存在 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象。原則上，企業(yè)要對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施情況 每年至少進(jìn)行一次檢查和評價 ，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并及時采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)。在這過程中，需要按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求 開展安全隱患排查和治理 ，落實安全投入，做好全員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)和運行管理，做好生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程控制，加強(qiáng)作業(yè)行為和相關(guān)方管理開展重大危險源評估，監(jiān)控和管理，開展事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理等工作，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程在企業(yè)得到有效實施，以便實現(xiàn)企業(yè)所確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然后根據(jù)初始評估結(jié)果， 制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案 ，包括確定工作任務(wù)、過程、進(jìn)度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求建立符合公司實際的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，制定符合公司實際的安全管理規(guī)章制度等。進(jìn)行策劃時，首先需要了解企業(yè)的 基本生產(chǎn)基本管理信息 包括企業(yè)的生產(chǎn)工藝、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員素質(zhì)等，并依據(jù)我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本標(biāo)準(zhǔn)要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行 初始評估 ，摸清企業(yè)的隱患、組織機(jī)構(gòu)。 2023/4/1 16 ? 建立和保持 ? 原文： ? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用 “ 策劃、實施、檢查、改進(jìn) ” 動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 因此要將隱患排查治理工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的中心工作，使其貫徹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)工作全過程之中，只有通過隱患排查，才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)安全上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)隱患排查結(jié)果，結(jié)合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定有針對性的安全管理制度和操作規(guī)程。隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 2023/4/1 15 ? 理解： ? （ a）企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先要遵循 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，這一方針也是我國的安全生產(chǎn)工作方針，是對我國安全生產(chǎn)工作的總體要求。 ? （ b）安全績效不能進(jìn)僅理解為職工傷亡數(shù)字的多少，而是企業(yè)通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在安全生產(chǎn)方面所取得的 綜合結(jié)果 。 2023/4/1 13 ? 安全績效 ? 原文 : ? 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量的結(jié)果。 ? 理解： ? （ 1）資源是企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的 根本保障 ，沒有資源保障，將無法開展。 ? （ b）相關(guān)方一方面與企業(yè)的安全績效存在著緊密的 關(guān)聯(lián)關(guān)系 ，另一方面，相關(guān)方又受到企業(yè)安全績效的 影響 。 2023/4/1 11 ?相關(guān)方 ? 原文： ? 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個人。 ? 化學(xué)性危害因素包括有毒有害氣體、灰塵等。 2023/4/1 10 ? 職業(yè)性危害因素 ? 原文： ? 在職業(yè)活動中產(chǎn)生的可直接危害勞動者身體健康的因素，按其性質(zhì)分為物理性危害因素、化學(xué)性危害因素和生物性危害因素。 ? 安全承諾代表企業(yè)員工在安全方面的意愿及實踐行動。 2023/4/1 9 ? 安全承諾 ? 原文： ? 由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。 理解： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底，能夠覆蓋企業(yè)所有部門、各層次和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，制定基于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)實際的 安全管理制度和操作規(guī)程 ，并通過 排查治理 隱患和 監(jiān)控 重大危險源， 建立 企業(yè)風(fēng)險預(yù)防機(jī)制。 本標(biāo)準(zhǔn)中簡稱企業(yè) 。 2023/4/1 6 一、《機(jī)械企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》適應(yīng)范圍 適用于機(jī)械制造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作； 適用于對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審。 2023/4/1 4 ? 2023年 3月 2人，國務(wù)院辦公廳在印發(fā) 《 關(guān)于繼續(xù)深化“ 安全生產(chǎn)年 ” 活動的通知 》 （國辦發(fā) 【 2023】 11號）中，對安全標(biāo)注化創(chuàng)建及達(dá)標(biāo)企業(yè)的管理作出了相關(guān)要求 。對企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)時間提出了具體的時間要求。 ? 2023年 7月，國務(wù)院印發(fā) 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國發(fā) 【 2023】 23號文件），該通知對企業(yè)安全標(biāo)注化工作作出了進(jìn)一步的要求。 2023/4/1 3 ? 2023年 4月 15日，國家安安監(jiān)總局發(fā)布了 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T90062023)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自 2023年 6月 1日起實施。 ? 2023年 1月，國務(wù)院印發(fā) 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》（國發(fā) 【 2023】 2號文件），對全國開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動作出了部署。2023/4/1 1 河北聯(lián)泓機(jī)械制造有限公司質(zhì)量工藝部 2023/4/1 2 ? 一、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程 ? 20世紀(jì) 80年度初期，為加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理，原煤炭部于 1986年在全國煤礦開展 “ 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平 ” 活動 ，目的是通 過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)。 ? 2023年 10月 16日國家煤監(jiān)局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會在黑龍江七臺河市召開全國煤炭安全質(zhì)量標(biāo)注化現(xiàn)場會，并聯(lián)合印發(fā)了 《 關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見 》 （煤安監(jiān)辦字 【 2023】 96號文件，明確提出了 “ 煤炭安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 ” 這一概念， 并對推進(jìn)全國煤炭安全質(zhì)量標(biāo)注化工作作出了總體部署。國家安監(jiān)局在印發(fā)的 《 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見 》 （安監(jiān)管政法字 【 2023】 62號文件），對礦山、危化、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)和領(lǐng)域的國有大中型企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了 具體要求 。該標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容作出了具體的規(guī)定。 ? 2023年 1月 12日，張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話，要求在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以 “ 企業(yè)達(dá)標(biāo)升級 ”為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。 ? 。 ? 2023年 8月，國務(wù)院安委會及國務(wù)院安委會辦公室相繼發(fā)布了 《 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 》 （安委 【 2023】 4號）、 《 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)便準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見 》 （安委辦 【 2023】 18號） 中明確要求了工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）的 達(dá)標(biāo)時間 2023/4/1 5 ? 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 》 共分為 范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求等四部分 。 2023/4/1 7 二、安全標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語和定義 機(jī)械制造企業(yè) 原文： 依法設(shè)立 ， 生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 修理設(shè)備設(shè)施和零部件的企業(yè) ， 即按照 GB/T4754標(biāo)準(zhǔn) ， 機(jī)械制造企業(yè)主要包括：金屬制品業(yè)；通用設(shè)備制造業(yè)；專用設(shè)備制造業(yè)；汽車制造業(yè)；鐵路 、 船舶 、 航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)；計算機(jī) 、 通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)；儀器儀表制造業(yè)；金屬制品 、 機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)等 9大類 、69個中類 、 233個小類的企業(yè) 。 2023/4/1 8 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 原文： 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范 企業(yè)生產(chǎn)行為，使企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求 ，人、機(jī)、物、環(huán) 處于良好的生產(chǎn)狀況，并 持續(xù)改進(jìn) ，不斷加強(qiáng) 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè) 的目的。 ? 理解： ? 安全承諾必須是經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的并向企業(yè)全體員工公布的。 ? 安全承諾必須有明確的內(nèi)容。 ? 理解： ? 物理性危害因素包括噪聲、震動、照明等。 ? 生物性危害因素包括接觸具有傳染性的病毒、細(xì)菌等生物體。 ? 理解： ? （ a）相關(guān)方主要包括企業(yè)的 承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商 ，同時也包括來企業(yè)進(jìn)行參觀、檢查、實習(xí)等活動的 外部人員 。 2023/4/1 12 ? 資源 ? 原文： ? 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 ? （ 2）企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時，既要有人、物、財方面資源的保障，又要提供技術(shù)和方法的資源保障。 ? 理解： ? （ a）是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所確定的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的要求，通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化中的相關(guān)要求，在安全生產(chǎn)方面所取得的績效結(jié)果，并且這種結(jié)果是 可測量 的。 2023/4/1 14 三、一般要求 ? 原則： ? 原文： ? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。 ? （ b）企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要以 隱患排查治理 作為基礎(chǔ)。 隱患是事故發(fā)生的前提條件，有隱患不一定會發(fā)生事故，但事故發(fā)生一定是因為存在隱患。只有對排查出的隱患制定完善的治理方案，并實施有針對性的治理措施，進(jìn)行有效的治理，才能消除和控制隱患，實現(xiàn)企業(yè)所確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。 ? 理解： ? （ a）策劃，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要條件，也是最重要和最基本的環(huán)節(jié)。安全管理職能分配、資源配置、法律法規(guī)、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、傷亡事故和職業(yè)病等 基本情況 。 2023/4/1 17 ? （ b）實施是指將策劃中所確定的安全生產(chǎn)職責(zé)，所制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行落實的過程。 2023/4/1 18 ? （ c）檢查和改進(jìn)是指對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化策劃的實施效果進(jìn)行定期檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行不斷改進(jìn)的過程。 ? 實施要點： ? （ a） “ 策劃、實施、檢查、改進(jìn) ” 是一個動態(tài)循環(huán)的過程，其核心是 持續(xù)改進(jìn)。 2023/4/1 19 ? 評定和監(jiān)督 ? 原文： ? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 ? 理解： ? （ a）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作需要定期通過 自主評定 的方式集中發(fā)現(xiàn)其存在的問題，集中解決問題，并通過 外部評審 的方式來檢驗企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作所取得的效果，確定其達(dá)到的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)自主評定后要形成自評報告。 ? （ d）外部評審機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)過 有關(guān)政府相關(guān)部門 確認(rèn)并與被評審企業(yè)無直接利益關(guān)系的 中介機(jī)構(gòu) 。 企業(yè)可根據(jù)相關(guān)要求、自身實際需要和自評結(jié)果，申請相應(yīng)級別的外部評審。 2023/4/1 21 四、核心要求 2023/4/1 22 ? ? 原文： ? 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 ? 理解： ? （ 1）企業(yè)實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，要從自身的安全生產(chǎn)實際出發(fā)，結(jié)合其安全生產(chǎn)實際水平和預(yù)期，突出需要特別加以改進(jìn)的地方，制定其安全生產(chǎn)目標(biāo)。細(xì)節(jié)化和可測量化 。 2023/4/1 23 ? 實施要點： ? （ a）在制定安全生產(chǎn)目標(biāo)時必須遵循以下幾條： ? 符合的原則 ：必須符合相關(guān)法律法規(guī)和上級的要求； ? 進(jìn)步的原則 ：必須必前一個目標(biāo)要求更高； ? 可行的原則 ：目標(biāo)不能太高，不能讓安全生產(chǎn)目標(biāo) “ 跳起來也夠不著 ” 。 ? 測量的原則 ：安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)可以用客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測量，最好是可以數(shù)據(jù)化。 ? （ b）目標(biāo)的形式 ? 可以以安全責(zé)任書（承諾書）形式在企業(yè)內(nèi)部層層簽署，也可以用文件下發(fā)的形式將目標(biāo)傳達(dá)到位。 ? （ d）目標(biāo)的監(jiān)控和考核 ? 相關(guān)部門必須對目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行有效的監(jiān)督