【正文】 形象的重要措施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理 ， 將貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化 ，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài) ， 通過績(jī)效考核 、 內(nèi)部評(píng)審等方式 、 方法和手段的結(jié)合 ， 形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制 。 各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上 ， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件 ，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù) 、 設(shè)備 ， 特別是危及安全的落后技術(shù) 、 工藝和裝備 ， 從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題 ， 提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平 ， 提高安全保障能力 。 23 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 2 體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上 ， 根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求 、 企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性 ， 借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想 ， 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 ， 注重過程控制 ，做到持續(xù)改進(jìn) ， 比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法 ，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容 ， 形成了一套系統(tǒng)的 、 規(guī)范的 、 科學(xué)的安全管理體系 ， 是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化 ， 有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè) ， 促進(jìn)安全管理水平的不斷提升 。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn) 預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) 所反映的趨勢(shì) ， 對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo) 、 指標(biāo) 、 規(guī)章制度 、 操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善 ， 持續(xù)改進(jìn) ， 不斷提高安全績(jī)效 。 《 基本規(guī)范 》是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化 ， 并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范 ， 從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的 貫徹落實(shí) 。 量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門 分類監(jiān)管 的依據(jù) 。 18 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 4 廣泛的適用性 《 基本規(guī)范 》 總結(jié)歸納了煤礦 、 危險(xiǎn)化學(xué)品 、金屬非金屬礦山 、 煙花爆竹 、 冶金 、 機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容 ，提出了安全生產(chǎn)管理的 共性基本要求 ， 普遍適用于各行業(yè) ， 是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的 “ 基本 ”標(biāo)準(zhǔn) ， 保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性 。 17 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 3 較強(qiáng)的可操作性 結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn) ， 對(duì)核心要素的都提出了具體 、 細(xì)化的內(nèi)容要求 。 對(duì)于沒有解決的問題 ， 應(yīng)提給下一個(gè) PDCA循環(huán)中去解決 。 三 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)和作用 目 錄 10 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式 ： 依據(jù) PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。 二 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵 1 目 錄 8 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 基本內(nèi)涵 企業(yè)以 隱患排查治理 為基礎(chǔ)； 通過嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ，建立起縱向到底 、 橫向到邊 ， 能夠覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實(shí)際情況的安全管理制度和操作規(guī)程； 通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源 ， 建立預(yù)防機(jī)制 ，規(guī)范生產(chǎn)行為 ， 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求 ， 人 （ 人員 ） 、 機(jī) （ 機(jī)器 、 設(shè)備 、 設(shè)施 ） 、物 （ 物料 、 物品 ） 、 環(huán) （ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境 ） 處于良好的生產(chǎn)狀態(tài) ， 并持續(xù)改進(jìn) ， 不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè) 。 隨后 ， 除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外 ， 其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容 ， 提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二 O— O年四月十五日 2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 一 一 一 安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn) 二 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵 四 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及解讀 三 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)和作用 內(nèi) 容 提 要 3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 2023年 ， 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》（ 國(guó)發(fā) 〔 2023〕 2號(hào) ） 提出了在全國(guó)所有的工礦 、 商貿(mào) 、 交通 、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求 。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講座 姚干兵 2023年 3月 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 公 告 2023年第 9號(hào) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)下列 1項(xiàng)安全生產(chǎn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ， 自 2023年 6月 1日起施行 ， 現(xiàn)予以公布 。 標(biāo)準(zhǔn)名稱： 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)： AQ／ T 9006— 2023。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了 《 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見 》 ， 煤礦 、 非煤礦山 、 危險(xiǎn)化學(xué)品 、 冶金 、 機(jī)械 、 電力等行業(yè) 、 領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作 。 一 安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn) 4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 5 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （ 國(guó)發(fā) 〔2023〕 23號(hào) ） 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T9006—2023） 《 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 》 （ 安監(jiān)總局第 26號(hào)令 ） 《 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 》 （ 安委 〔 2023〕 4號(hào) ） 《 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見 》 （ 安委辦 〔 2023〕 18號(hào) ） 《 全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 》 （ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 84號(hào) ） 《 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法 》 （ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 87號(hào) ） 有關(guān)文件 1 5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) ?《 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 （ 試行 ） 及安全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 （安監(jiān)總管一〔 2023〕 23號(hào)） ?《 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（ 軋鋼 ） 的通知 》 （ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 172號(hào) ） ?《 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）的通知 》 （安監(jiān)總管四 〔 2023〕 11號(hào)） ?《 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) （ 燒結(jié)球團(tuán) ） 的 通知 》 （ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 12號(hào) ） ?《 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）的通 知 》 （安監(jiān)總管四 〔 2023〕 13號(hào)） …… …… 6 有關(guān)專業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 2 6 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) GB 2894 安全標(biāo)志 GB 11651 勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則 GB 13690 常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類 及標(biāo)志 GB 15258 化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定 GB 16179 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則 GB 16483 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書 編寫規(guī)定 GB 18218 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50057 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電 力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50160 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50351 儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范 GBZ1 業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GBZ2 作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事 故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 SH 3063 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 SH 3097 石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī) … … … … 涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 3 7 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 制定安全管理制度和操作規(guī)程 ， 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源 ， 建立預(yù)防機(jī)制 ，規(guī)范生產(chǎn)行為 ， 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求 ， 人 、 機(jī) 、 物 、 環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài) ， 并持續(xù)改進(jìn) ， 不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè) 。 2 9 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) （一）主要特點(diǎn) 1 管理方法的先進(jìn)性 采用了國(guó)際通用的 PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式 ， 根據(jù)對(duì)管理制度和操作規(guī)程的評(píng)估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績(jī)效的評(píng)定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析的趨勢(shì)等，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。 P、 D、 C、 A四個(gè)英文字母所代表的意義如下： 11 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) P（ Plan） ——計(jì)劃 包括方針和目標(biāo)的確定及活動(dòng)計(jì)劃的制定 D（ DO） ——執(zhí)行 具體運(yùn)作 ， 實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容 C（ Check） ——檢查 總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果 ， 分清對(duì)錯(cuò) ， 明確效果 ， 找出問題 A（ Act） ——行動(dòng) 對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理 ， 成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定 ， 并予以標(biāo)準(zhǔn)化 ， 或制定作業(yè)指導(dǎo)書 ， 便于以后工作時(shí)遵循；對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié) ， 以免重現(xiàn) 。 12 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) A（行動(dòng)） P(計(jì)劃 ) D（執(zhí)行） C（檢查） 運(yùn)用 PDCA 13 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) PDCA循環(huán)模式（計(jì)劃、 實(shí)施、檢查、改進(jìn)） 持續(xù)改進(jìn) 目標(biāo) ?組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ?安全生產(chǎn)投入 ?法律法 規(guī)和安全管理制度 ?教育培訓(xùn) ?生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 ?作業(yè)安全 ?隱患排查和治理 ?重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 ?職業(yè)健康 ?應(yīng)急救援 ?事故報(bào)告、調(diào)查和處理 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 14 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 15 P D C A P D C A P D C A 初始水平 新的水平 更高水平 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性 15 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 準(zhǔn)備與策劃 實(shí)施與運(yùn)行 監(jiān)督與評(píng)價(jià) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 持續(xù)改進(jìn) 改進(jìn)與提高 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立： 16 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 2 內(nèi)容的系統(tǒng)性 《 基本規(guī)范 》 的內(nèi)容涉及到了 安全生產(chǎn)的各個(gè)方面 ，從安全生產(chǎn)目標(biāo) 、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 、 安全投入 、 法律法規(guī)和安全管理制度 、 隱患排查和治理 、 培訓(xùn)教育 、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 、 作業(yè)安全 、 職業(yè)健康 、 應(yīng)急救援 、 事故報(bào)告調(diào)查和處理 、 績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等 十三個(gè)方面 提出了比較全面的要求 ， 而且這十三個(gè)方面是有機(jī) 、系統(tǒng)的結(jié)合 ， 具備系統(tǒng)性和全面性 。企業(yè)在貫徹時(shí) ， 全員參與規(guī)章制度 、 操作規(guī)程的制定 ， 并進(jìn)行定期評(píng)估檢查 ， 這樣使得 規(guī)章制度 、 操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合 ， 避免 “ 兩張皮 ”情況的發(fā)生 ， 有較強(qiáng)的可操作性 ， 便于企業(yè)實(shí)施 。 19 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 5 管理的量化性 《 基本規(guī)范 》 吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化 量化分級(jí)管理的思想 ， 有配套的評(píng)分細(xì)則 ， 在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中 ， 根據(jù)對(duì)比衡量 ， 得到 量化的評(píng)價(jià)結(jié)果 ， 能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向 ， 便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn) 、完善 。 20 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 6 法律法規(guī)的貫徹性 安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求 ， 設(shè)定了各項(xiàng)基本的法律制度 。 21 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警 《 基本規(guī)范 》 要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況 ， 運(yùn)用 定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù) ， 建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) 。 7 22 安全