【正文】 管理三流的企業(yè)有三等的安全 但是人員那么多，場(chǎng)所那么多，設(shè)備那么多， 該怎么管呢？ 有四個(gè)辦法 : ①分擔(dān)責(zé)任 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 ②規(guī)范行為 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ③保障有力 安全投入充足 ④重在落實(shí) 監(jiān)督檢查 安全管理四辦法 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 1. 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2. 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3. 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 4. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患 5. 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6. 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的功能 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在企業(yè)的延伸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的具體化。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托總承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并簽訂了委托書。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。如果在這種情況下發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為或安全事故需要追究責(zé)任時(shí)，將長(zhǎng)期缺位的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理作為責(zé)任人既不合理又難以執(zhí)行，只能追究其授權(quán)或者委托主持全面工作的實(shí)際負(fù)責(zé)人法律責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人解釋 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。在這種情況下，那些真正全面組織、領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作的決策人就不一定是董事長(zhǎng)，而是總經(jīng)理或者其他人。在一般情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是其法定代表人。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)由董事會(huì)決策的，那么董事長(zhǎng)就是主要負(fù)責(zé)人。我國(guó)法律法規(guī)架構(gòu)體系 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn) 兩個(gè)重要行政法規(guī) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國(guó)發(fā)（ 2023） 23號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 國(guó)發(fā)（ 2023） 42號(hào) 安全生產(chǎn)方針 安 全 第 一 預(yù) 防 為 主 綜 合 治 理 解釋見安全方針 安全第一 安全第一的涵義 : 生命安全第一 (生命第一重要 ) 危險(xiǎn)識(shí)別第一 (要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里 ) 安全條件第一 (要消除場(chǎng)所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施 ) 教育培訓(xùn)第一 (要消除不安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn) ) 安全投入第一 (要增加安全就要保證投入充足 ) 安全標(biāo)準(zhǔn)第一 (生命第一重要 ,所以安全是第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)) 預(yù)防為主 預(yù)防為主的涵義： 預(yù)防的第一關(guān)鍵： 避免事故的發(fā)生 消除事故隱患 預(yù)防的二關(guān)鍵： 防止事故的擴(kuò)大 落實(shí)應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人解釋 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策人，如廠長(zhǎng)、經(jīng)理等。不能獨(dú)立行使決策權(quán) 的，不是主要負(fù)責(zé)人。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策人。但某些公司制造企業(yè)特別是國(guó)外一些特大集團(tuán)公司的法定代表人（董事長(zhǎng)）同為一人，他們不負(fù)責(zé)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作，通常是在異地或者國(guó)外。還有一些不具備企業(yè)資格法人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不需要也不設(shè)法定代表人，這些單位的主要負(fù)責(zé)人就是其資產(chǎn)所有人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人。當(dāng)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理長(zhǎng)期缺位（因生病、學(xué)習(xí)等情況不能主持全面領(lǐng)導(dǎo)工作）時(shí)，將由其授權(quán)或委托的副職或其他人主持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全面工作。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的安全管理 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 試題（ D ）不符合 《 安全生產(chǎn)法 》 的要求 A、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租給一個(gè)具備安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人； B、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與在其場(chǎng)所承包的某單位簽訂了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議； C、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與在其場(chǎng)所承包的某單位在簽訂的承包合同中約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)； D、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位某場(chǎng)所內(nèi)有 3個(gè)承包單位。 主要負(fù)責(zé)人（安全）要有什么觀念呢？ 兩個(gè)觀念： ① 事故一定有原因，安全一定有辦法。 明確規(guī)定安全生產(chǎn)職責(zé) 規(guī)范安全生產(chǎn)行為 建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 二、 建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括： 安全生產(chǎn)責(zé)任制 —— 誰干什么 各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程 各工種、各崗位的安全操作規(guī)程 安全生產(chǎn)教育制度 安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 違章處罰制度 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 監(jiān) 督 檢 查 安全檢查的內(nèi)容： 一要查思想 ： 安全意識(shí)與培訓(xùn)教育 二要查管理 ： 各項(xiàng)管理制度 。 四要查落實(shí) ： 安全管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行。 主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 思考： 不報(bào)或慌報(bào)事故 應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任 ？ 情節(jié)嚴(yán)重的處 3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的 ， 處 3年以上 7年以下有期徒刑 。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 思考： 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè) 應(yīng)該負(fù)什么法律責(zé)任 若導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)強(qiáng)令者處 5年以上 15年以下的有期徒刑 依據(jù)： 《 刑法 》 修正案規(guī)定，對(duì)于強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣的，將處以 5年以上， 15年以下有期徒刑 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ▲ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn) 安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度 和安全 操作規(guī)程 ，掌握 本崗位 的安全操作技能。 ▲