【正文】 ☆出租期間 ,出租單位是使用單位； ☆法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。 ★ 注 21：單位包括公司、子公司、機關事業(yè)單位、社會團體等 具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等。特種設備屬于共有的，共有 人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備， 受托人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是使 用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單位。 ★特種設備安全監(jiān)管部門應當對特種設備進行信息化管理 （動態(tài)管理）； ★特種設備安全狀況公布（國家質檢總局和省級特種設備 安全監(jiān)管部門）。 、信息化和安全狀況公布 ◆ 負責辦理使用登記的特種設備安全監(jiān)管部門應當按照 特種設備信息化管理的規(guī)定，建立特種設備管理信息系 統(tǒng)，及時輸入、更新有關數(shù)據(jù)。 、監(jiān)督檢查 ◆ 特種設備安全監(jiān)管部門對已經(jīng)使用登記的特種設備， 根據(jù)風險狀況，按照分類監(jiān)管原則，確定監(jiān)督檢查重點， 制訂監(jiān)督檢查計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設備使用安 全、高耗能特種設備節(jié)能實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 ★明確各級地方特種設備安全監(jiān)管部門的監(jiān)管分工，省級 特種設備安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)特種設備使 用單位情況、設備使用特點和監(jiān)管力量等狀況，對省、市、 縣級特種設備安全監(jiān)管部門責任明確分工； ★監(jiān)管內(nèi)容：使用安全和節(jié)能監(jiān)管； 、 使用登記 ◆特種設備安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責，按照本規(guī)則的 要求負責辦理特種設備使用登記，本規(guī)則和其他特種設 備安全技術規(guī)范（以下簡稱安全技術規(guī)范）明確不需要 辦理使用登記的特種設備除外。 ? 、職責分工 ◆ 縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管 理的部門 (以下簡稱特種設備安全監(jiān)管部門 )對本行政區(qū) 域內(nèi)特種設備使用安全、高耗能特種設備節(jié)能實施監(jiān)督 管理。 、 使用單位主體責任 ◆特種設備使用單位應當按照本規(guī)則規(guī)定，負責特種設 備安全與節(jié)能管理，承擔特種設備使用安全與節(jié)能主體 責任。 、目的 目的 、目的 ◆為規(guī)范特種設備使用管理，保障特種設備安全經(jīng)濟運 行，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人 民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》 和《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。 ★《特種設備安全法》第一章（總則）、第二章（生產(chǎn)、 經(jīng)營、使用）、第四章（監(jiān)督管理）、第五章（事故應急 救援與調查處理） ★《安全生產(chǎn)法》第 2條、第 34條、第 96條 ★《節(jié)約能源法》第 2條、第 34條、第 96條 ★《特種設備安全監(jiān)察條例》第一章（總則）、第三章（特種設備的使用）、第五章（監(jiān)督檢查）、第五章（事 故預防和調查處理） 、適應范圍 ◆本規(guī)則適用于《特種設備目錄》范圍內(nèi)的特種設備的 安全與節(jié)能管理。 ★明確特種設備使用單位是特種設備使用安全與節(jié)能責任 主體，體現(xiàn)誰使用、誰得益、誰負責的原則； ★本規(guī)則規(guī)定的有關特種設備使用管理要求是特種設備安 全的基本要求（最低要求），特種設備使用單位建立的有 關管理規(guī)定不應低于本規(guī)則的規(guī)定； ★特種設備使用單位贏得根據(jù)所使用特種設備的特性、風 險程度建立適當?shù)墓芾硪?guī)定。國家質檢總局對全國特種設備使用安全、高耗能 特種設備節(jié)能的監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督和指導。 ★特種設備安全監(jiān)管部門的使用登記職責； ★對不需要辦理使用登記的特種設備應當在其他特種設備 安全技術規(guī)范中明確。 ★監(jiān)督檢查范圍：已經(jīng)使用登記的特種設備； ★按照分類監(jiān)管原則，制訂監(jiān)督檢查計劃； ★現(xiàn)場監(jiān)督檢查； ★監(jiān)督檢查內(nèi)容：《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》； ★總局第 116號令《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》。 ◆國家質檢總局和省級特種設備安全監(jiān)管部門應當每年 向社會公布特種設備安全總體狀況，省級以下（不含省 級）特種設備安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，適時公布本 行政區(qū)域內(nèi)的特種設備安全狀況。 、使用單位含義 ◆ 本規(guī)則所指的使用單位，是指具有特種設備使用管理 權的單位（注 21）或者具備完全民事行為能力的自然 人，一般是特種設備的產(chǎn)權單位（產(chǎn)權所有人，下同）， 也可以是產(chǎn)權單位通過符合法律規(guī)定的合同關系確立的 特種設備實際使用管理者。 ◆特種設備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單 位；法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或 者約定。 ★使用單位的定義 ★共有特種設備的使用單位規(guī)定： ☆ 共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備， 受托人是使用單位； ☆ 共有人未委托的，實際管理人是使用單位； ☆ 沒有實際管理人的，共有人是使用單位。 △《特種設備安全法》第二十九條 特種設備在出租期 間的使用管理和維護保養(yǎng)義務由特種設備出租單位承擔， 法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。法律另有規(guī)定，一般指租賃雙方 簽訂的租賃協(xié)議，按照《中華人民共和國合同法》執(zhí)行。 ★ 電梯使用單位規(guī)定，包括項目建設單位、物業(yè)公司和 產(chǎn)權單位。 ◆ 氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重 復充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是指產(chǎn)權單位。 、使用單位的主要義務 (1)建立并且有效實施特種設備安全管理制度和高耗能特 種設備節(jié)能管理制度、以及操作規(guī)程； (2)采購、使用取得許可生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改 造、修理），并且經(jīng)檢驗合格的特種設備，不得采購超過 設計使用年限的特種設備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng) 報廢的特種設備； (3)設置特種設備安全管理機構，配備相應的安全管理人 員和作業(yè)人員，建立人員管理臺賬，開展安全與節(jié)能培訓 教育，保存人員培訓記錄； (4)辦理使用登記，領取《特種設備使用登記證設備注銷 時交回使用登記證； (5)建立特種設備臺賬及技術檔案； (6)對特種設備作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正違 章作業(yè)行為； 、使用單位的主要義務 (7)對在用特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查， 及時排查和消除事故隱患，對在用特種設備的安全附件、 安全保護裝置及其附屬儀器儀表進行定期校驗（檢定、校 準，下同）、檢修，及時提出定期檢驗和能效測試申請， 接受定期檢驗和能效測試，并且做好相關配合工作； (8)制定特種設備事故應急專項預案，定期進行應急演 練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調查處理等； (9)保證特種設備安全、節(jié)能必要的投入； (10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。 、特種設備安全管理機構職責 ◆ 特種設備安全管理機構是指使用單位中承擔特種設備安 全管理職責的內(nèi)設機構。 ★ ◆ 特種設備安全管理機構的職責是貫徹執(zhí)行國家特種設備 有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范及相關標準，負責落實使 用單位的主要義務；承擔高耗能特種設備節(jié)能管理職責的 機構，還應當負責開展日常節(jié)能檢查，落實節(jié)能責任制。 、機構設置 ★明確了 5種情況的特種設備使用單位必須設置專職安全管理 機構； ★專職安全管理機構的設置是基于特種設備失效模式、潛在危 險性、事故影響程度和特種設備數(shù)量等因素綜合考慮的； ★ 是指以特種設備作為經(jīng)營工具的使用單位。 △、主要負責人 ◆ 主要負責人是指特種設備使用單位的實際最高管理者， 對其單位所使用的特種設備安全節(jié)能負總責。 、安全管理負責人 ◆ 特種設備使用單位應當配備安全管理負責人。按照本規(guī)則要求設置安全管 理機構的使用單位安全管理負責人，應當取得相應的特種 設備安全管理人員資格證書。 、安全管理員 ◆特種設備安全管理員是指具體負責特種設備使用安全管 理的人員。 (3)組織制定特種設備操作規(guī)程； (4)組織開展特種設備安全教育和技能培訓； (5)組織開展特種設備定期自行檢查； (6)編制特種設備定期檢驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作； (7)按照規(guī)定報告特種設備事故，參加特種設備事故救援，協(xié)助進行事故調 查和善后處理； (8)發(fā)現(xiàn)特種設備事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使 用特種設備，并且及時報告本單位安全