招標(biāo)投標(biāo)法律講座-1-展示頁(yè)
2025-03-10 12:35本頁(yè)面
【正文】 承包商資料，如企業(yè)信譽(yù)、設(shè)備性能、技術(shù)力量、以往業(yè)績(jī)等情況，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo) (一般不少于 3家 )參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 ? 公開招標(biāo) — 公開招標(biāo) 是招標(biāo)人在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。 。 ? 2）投標(biāo)行為即是要約行為。 ? 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)際是簽訂合同的程序，是要約與承諾的特殊表現(xiàn)形式?！?條例 》 第 58條的履約擔(dān)保的概念，與 《 擔(dān)保法 》 規(guī)定的其他擔(dān)保方式充分銜接。根據(jù) 《 合同法 》 有關(guān)要約的規(guī)定，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件屬于要約。 適用范圍：主要適用于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng) （二）、招標(biāo)投標(biāo)法與 《 政府采購(gòu)法 》 、 《 合同法 》 、《 擔(dān)保法 》 等有著緊密的關(guān)聯(lián)和銜接。如 ? 第四層次是招標(biāo)投標(biāo)的政策要求。如 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 。2023年 1月 1日起施行的 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 ,是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的第一部法律，也是招標(biāo)投標(biāo)法律體系領(lǐng)域的基本法律。 ? 2023年 11月 30日，國(guó)務(wù)院第 183次常務(wù)會(huì)議通過 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 ，并以國(guó)務(wù)院第 613號(hào)令發(fā)布，該條例于 2023年 2月 1日起施行。招標(biāo)投標(biāo)法律講座 主講人 諶文友 ? 一、我國(guó)招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 ? 1980年，國(guó)務(wù)院在 《 關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定 》 中首次提出，為改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開展社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)，“對(duì)一些適宜于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以試行招投標(biāo)方法”。 ? 1999年 8月 30日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十一次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 ，并以主席令第 21號(hào)發(fā)布，該法于 2023年 1月 1日起施行。 ? 二、招標(biāo)投標(biāo)法法律政策體系 ? 按照法律效力的不同，招標(biāo)投標(biāo)法法律規(guī)范分為四個(gè)層次： ? 第一層次是由全國(guó)人大頒布的 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 法律。 ? 第二層次行政法規(guī)，是由國(guó)務(wù)院頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)以及有立法權(quán)的地方人大頒發(fā)的地方性 《 招標(biāo)投標(biāo)法》 法規(guī)。 ? 第三層次行政規(guī)章，是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章以及有立法權(quán)的地方人民政府頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章。 ? 《 江西省招標(biāo)公告發(fā)布管理暫行辦法 》 ? 江西省計(jì)委 《 關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的關(guān)于實(shí)施 《 江西省招標(biāo)公告發(fā)布管理暫行辦法 》 的通知 》 三、招標(biāo)投標(biāo)法所調(diào)整的法律關(guān)系與民商法的關(guān)聯(lián)性 （一）調(diào)整的法律關(guān)系和適用范圍： 調(diào)整的法律關(guān)系： 國(guó)家資源、公共資源的公平配制； 重在保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益； 調(diào)整平等主體之間的合同關(guān)系。 例如： 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第 2條采用了 《 政府采購(gòu)法 》 第 2條關(guān)于工程的定義， 《 條例 》 第 60條有關(guān)行政監(jiān)督管理部門作出投訴處理決定的時(shí)限規(guī)定，也與 《 政府采購(gòu)法 》 第 56條相關(guān)規(guī)定保持了一致。 《 條例 》 第35條關(guān)于投標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件，關(guān)于投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的規(guī)定，符合 《 合同法 》 對(duì)撤回、撤銷要約的要求。 ? 三、招標(biāo)投標(biāo)特性和基本原則： ? ▲特性：行政許可性、行政監(jiān)督性、公開性（社會(huì)監(jiān)督性） ? ▲基本原則： ? 三公原則 公開、公平、公正 ? 誠(chéng)信原則 ? 四、招標(biāo)投標(biāo)行為的法律性質(zhì) ? 招標(biāo)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)。 （ 1）招標(biāo)行為即是要約邀請(qǐng)（附加條件的要約邀請(qǐng)）。 ? 3）確定中標(biāo)人即是承諾行為。 ? 五、招標(biāo)方式： ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第十條規(guī)定，“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)”。 ? 邀請(qǐng)招標(biāo) — 也稱選擇性招標(biāo)。 ? 兩種方式的區(qū)別主要在于： ? (1)發(fā)布信息的方式不同。 ? (3)競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。 (5)時(shí)間和費(fèi)用不同。有誰核準(zhǔn)？ （ 1）公開招標(biāo) 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第八條：國(guó)
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