【正文】 資格預(yù)審文件澄清 ； 有限數(shù)量制：初步審查、詳細(xì)審查、資格預(yù)審文件澄清、評(píng)分。 什么是有限數(shù)量制？ 依據(jù)資格審查文件中公布的資格審查標(biāo)準(zhǔn)通過初步審查、詳細(xì)審查，再采用打分和淘汰方法確定有限數(shù)量的合格投標(biāo)人。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 二 .合格制與有限數(shù)量制的比較 什么是合格制？ 依據(jù)資格審查文件中公布的資格審查標(biāo)準(zhǔn)通過初步審查、詳細(xì)審查確定合格的投標(biāo)人； ——定性。 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) :(1)～ (11)項(xiàng)，第 12項(xiàng)其他在前附表補(bǔ)充。資格審查辦法正文重點(diǎn)規(guī)定了資格預(yù)審審查方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。 不確認(rèn)、確認(rèn)不投標(biāo) : 確認(rèn)投標(biāo) : 10 七部委第 30號(hào)令第四十三條規(guī)定，（聯(lián)合體）必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。 查報(bào)告 。 投訴 ——向 行政監(jiān)督部門，自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi)投訴，自受理之日起 30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定 注意： a..質(zhì)疑（政府采購）必須是書面的。應(yīng)當(dāng)遵守《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第三十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定組建。 6. 時(shí)間、地點(diǎn) 注意：沒有規(guī)定 撤回 、 保證金 、 有效期 等內(nèi)容。 ? 近 5年完成的類似項(xiàng)目情況表： 中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、 工程完工證書（或工程竣工證書） ? 正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表： 中標(biāo)通知書、合同協(xié)議 書 ? 近 3年發(fā)生的訴訟及仲裁情況： 判決書、裁決書 。招標(biāo)人應(yīng)在申請(qǐng)截止時(shí)間 3天前 書面澄清通知； 修改 :招標(biāo)人應(yīng)在申請(qǐng)截止時(shí)間 3天前 書面通知所有購買人 申請(qǐng)人收到后確認(rèn)； 時(shí)間 :截止時(shí)間 5天前提出， 3日前發(fā)出 ,1日內(nèi)確認(rèn) 范圍 :所有申請(qǐng)人 書面形式 : 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 4. 編制要求 ? 申請(qǐng)人基本情況表： 營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材 料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證。信用體系、不良記錄（地域、級(jí)別、時(shí)間） (5)項(xiàng)目經(jīng)理資格 (6)其他要求 :營業(yè)執(zhí)照、 安全生產(chǎn)許可證 、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其它主要人員、設(shè)備、認(rèn)證體系、剩余生產(chǎn)能力 (7)聯(lián)合體。類似、驗(yàn)收、竣工證書。注冊(cè)資本、是否虧損、流動(dòng)資金。門檻確定，前提要符合法規(guī)、有利競(jìng)爭(zhēng)。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 2. ? 申請(qǐng)人投標(biāo)合法性審查 回避情形 ①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)； ②為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，設(shè)計(jì)施工總承包除外； ③為本標(biāo)段的監(jiān)理人； ④代建人； ⑤招標(biāo)代理服務(wù)的； ⑥與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； ⑦與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； ⑧與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； ⑨被責(zé)令停業(yè)的；⑩被暫停或取消投標(biāo)資格的；（ 11）財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)的（ 12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 2. ? 申請(qǐng)人投標(biāo)合法性審查 (1)是否是正式注冊(cè)的法人或其他組織； (2)是否具有獨(dú)立簽約的能力； (3)是否處于正常經(jīng)營狀態(tài) ,如是否處于被責(zé)令停業(yè)，有無財(cái)產(chǎn)被接管。 質(zhì)量要求： 《 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程 》（ SL1762023）。 計(jì)劃工期： 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。 三 .主要條款使用 、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求 招標(biāo)范圍： 從標(biāo)段范圍和標(biāo)段內(nèi)容兩個(gè)方面 。 增加： ～ （現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、代建機(jī)構(gòu)） （向申請(qǐng)人出具簽收憑證） 、 、 （類似項(xiàng)目、資格變化、原件） 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 二 .申請(qǐng)人須知與投標(biāo)人須知的 比較 在資格預(yù)審文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查這幾個(gè)環(huán)節(jié)參照了投標(biāo)人須知。 8節(jié) 23條。 。還應(yīng)同時(shí)在 《 河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng) 》 上發(fā)布。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 提交時(shí)間 :自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于 5日（條例第十七條）。 聯(lián)系 :均是通過聯(lián)合另一方達(dá)到互補(bǔ)的目的 。 。 。 ，聯(lián)合體各方應(yīng)具備一定的條件。 。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 聯(lián)合體投標(biāo)注意事項(xiàng)： 。 項(xiàng)目概況：從宏觀角度（地點(diǎn)、規(guī)模、工期） 招標(biāo)范圍：從微觀角度（ 標(biāo)段范圍和標(biāo)段內(nèi)容兩個(gè)方面 ） 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 定義 :兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的組織。 《 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 》 第 18條（水利部 14號(hào)令），水利報(bào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 7部委局令 30號(hào)）第 114條，內(nèi)容：名稱、地址、性質(zhì)、數(shù)量、地點(diǎn)、截止、獲取。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式：供招標(biāo)人參考使用。 申請(qǐng)人須知、資格審查辦法正文全文引用。 二 .編制思路 借鑒招投標(biāo)的程序開展資格預(yù)審，體現(xiàn)水利工程特點(diǎn) ； 。 審查內(nèi)容：七部委第 30號(hào)令二十條 (合同權(quán)利、履行能力、停業(yè)、違約、其他規(guī)定）。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 一 .資格預(yù)審的定義、作用、適用情形、標(biāo)準(zhǔn)和限制條件 ：可以縮減招標(biāo)人評(píng)審和比較投標(biāo)文件的數(shù)量節(jié)約評(píng)標(biāo)成本和時(shí)間。 資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 七部委第 30號(hào)令第十七條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 和 《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 宣貫 宣貫主要內(nèi)容 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 二 . 《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第 1章（招標(biāo)公告）、第 2章（投標(biāo)人須知）、第 3章（評(píng)標(biāo)辦法）、第 4章（合同條款及格式）、第5章（工程量清單）、第 6章（圖紙）、第 7章（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求）第 8章（投標(biāo)文件格式）。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 一 .資格預(yù)審的定義、作用、適用情形、標(biāo)準(zhǔn)和限制條件 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。 ：復(fù)雜的或高價(jià)值的招標(biāo)項(xiàng)目、價(jià)值較低但技術(shù)復(fù)雜或高度專業(yè)化的招標(biāo)項(xiàng)目。 限制條件：不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo) 人；不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；任何單位和個(gè)人不得以 行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。 . 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 三 .基本內(nèi)容和使用要求 包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，共五章。 相同條款號(hào)的：招標(biāo)人可選擇使用。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 四 .內(nèi)容解讀 第一章 資格預(yù)審公告 一 .主要內(nèi)容 ：條件、范圍、資格、方法、獲取、遞交等 二 .資格預(yù)審公告發(fā)布的相關(guān)規(guī)定 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第 16條、第 18條； 《 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 》 （國家發(fā)展和改革委員會(huì) 4號(hào)令）第 4條、第 6條，三報(bào)一網(wǎng)，公告內(nèi)容規(guī)定。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 三 .主要條款使用 項(xiàng)目名稱和標(biāo)段名稱： 審批機(jī)關(guān)、批文： 資金來源： 出資比例： 參建單位：（法人、代建、招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)） 二、 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 講解 （說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。 關(guān)于聯(lián)合體的規(guī)定： 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 31條、 14號(hào)令第 29條、 30號(hào)令 42～ 45條。 ，但需在公告中說明。 “ 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) ” 。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 聯(lián)合體與分包的區(qū)別和聯(lián)系： 區(qū)別 : 。 。 。均具有相應(yīng)資質(zhì)和能力 3. 申請(qǐng)標(biāo)段數(shù)量 公告發(fā)布時(shí)間：公告正式媒介發(fā)布到開始出售一般不少于 10日 （水利部 14號(hào)令第十八條） 國家重點(diǎn)工程一般不少于 10日，省重點(diǎn)、省管工程一般不少于 7日，其它工程一般不少于 5日（省實(shí)施細(xì)則（豫水建[2023] 44號(hào)） ； 出售時(shí)間： 5日（條例） 出售費(fèi)用：不以贏利為原則，一般 200～ 500元。 逾期遞交 : “ 三報(bào)一網(wǎng) ” 即 《 中國日?qǐng)?bào) 》 、 《 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》 、《 中國建設(shè)報(bào) 》 和 《 中國采購與招標(biāo)網(wǎng) 》 ；中國水利報(bào) ； 《 河南省水利網(wǎng) 》 。內(nèi)容須保持 一致性。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 第 2章 申請(qǐng)人須知 一 .主要內(nèi)容 分前附表、正文、后附件三個(gè)部分。 補(bǔ)充： 、 、 、 、 、 、 、 ，原標(biāo)準(zhǔn)文件有，僅細(xì)化補(bǔ)充。 沒有有效期、保證金、開標(biāo)、（與投標(biāo)文件內(nèi)容有關(guān)的報(bào)價(jià)、偏離、備選投標(biāo)方案）。如路基、管網(wǎng)、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等建筑、安裝、設(shè)備采購等。開工、竣工、中間交工等。不包括獎(jiǎng)項(xiàng)、獎(jiǎng)杯等。凍結(jié)等情況，是否有相互串通投標(biāo)等行為，是否正處于被暫停參加投標(biāo)的處罰期限內(nèi)等。 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 2. ? 投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查 回避情形 ①～④ —— 來源于七部委 30號(hào)令第三十五條； ⑤ —— 建設(shè)部令第 79號(hào)第二十條； ⑥～⑧ —— 延伸； ⑨～⑾ —— 來源于七部委 30號(hào)令 (12)—— 來源于七部委 30號(hào)令 一 .《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 一 .《 水利水電工