【正文】 就原產(chǎn)地規(guī)則本身結(jié)構(gòu)而言，包括程序規(guī)則和實體規(guī)則。 它包括：所有適用于非優(yōu)惠性商業(yè)政策、措施的原產(chǎn)地規(guī)則；適用于實施最惠國待遇、原產(chǎn)地標(biāo)記、進(jìn)出口數(shù)量限制、反補貼和反傾銷的原產(chǎn)地規(guī)則；適用于政府采購和貿(mào)易統(tǒng)計用的原產(chǎn)地規(guī)則等 110 原產(chǎn)地規(guī)則的類別（ P24） 優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則： 是指確定商品能否享受較進(jìn)口國正常待遇（即一般最惠國待遇）更為優(yōu)惠或特殊的優(yōu)惠待遇而實施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政命令。 18 原產(chǎn)地規(guī)則的概念（ P22） 原產(chǎn)地規(guī)則是各國為了確定貿(mào)易中的商品的原產(chǎn)地（即原產(chǎn)國家或地區(qū)）而制定的法律、法規(guī)和普遍實施的行政命令及措施。普惠制原產(chǎn)地知識 竇忠偉 二○一二年七月于哈爾濱 12 內(nèi)容概要 一、概念：貨物原產(chǎn)地與原產(chǎn)地規(guī)則 二、原產(chǎn)地證：概念、作用、種類 三、普惠制原產(chǎn)地規(guī)則 ? 申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書的注意事項 ? 增強主動利用的原產(chǎn)地證書的意識 13 謝謝大家！ 14 新加坡關(guān)稅優(yōu)惠示例 HS 73110000 裝壓縮氣體或液化氣體用的鋼鐵容器 最惠國稅率： 7%（從價） 協(xié)定稅率（ 2023 年）： 3% （ 2023 年）： 2% （ 2023 年）：免稅 15 新西蘭關(guān)稅優(yōu)惠示例 HS 73110090 其他裝壓縮或液化氣的容器 最惠國稅率： 8% 協(xié)定稅率（優(yōu)惠稅率）： % 16 新西蘭關(guān)稅優(yōu)惠示例 HS 20239010 Tomato paste 番茄醬罐頭 最惠國稅率： 20% 協(xié)定稅率（優(yōu)惠稅率）： 16% 17 原產(chǎn)地的概念（ P20） ?原產(chǎn)地是貨物的來源地，即指產(chǎn)品的產(chǎn)地。 ?在國際貿(mào)易中是指貨物的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)，通常譯為 THE ORIGIN OF GOODS，是指貨物的生產(chǎn)、加工、制造、出生或出土地。包括： ? 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) ? 直接運輸規(guī)則 ? 書面證明 19 原產(chǎn)地規(guī)則的類別（ P24） 非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則： 是指確定商品能否享受進(jìn)口國正常待遇（即一般最惠國待遇）而實施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政命令。 是簽發(fā)可使簽證商品享受進(jìn)口國特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇（如普惠制待遇，區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的互惠待遇等）的原產(chǎn)地證的法律依據(jù)。 ? 程序規(guī)則 主要就其制定原則、適用范圍、實施程序、管理機構(gòu)、罰則及爭端解決等作出規(guī)定，規(guī)范原產(chǎn)地規(guī)則的管理體系，體現(xiàn)了原產(chǎn)地的透明度。 112 原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)（ P25） （一）完全原產(chǎn)產(chǎn)品 ? 在一國領(lǐng)土、海床生長、收獲、捕獲、捕撈和開采的植物、活動物、水產(chǎn)品和礦產(chǎn)品； ? 由一國船只從海里獲取的海產(chǎn)品； ? 在一國收集的只能供回收原料用的廢物和在一國生產(chǎn)、制造過程中所得的廢物和廢料； ? 以及完全由上述產(chǎn)品加工制造所得的產(chǎn)品。 判定標(biāo)準(zhǔn)： 稅目號改變標(biāo)準(zhǔn)（加工標(biāo)準(zhǔn)） 百分比標(biāo)準(zhǔn) 加工工序標(biāo)準(zhǔn) 簡單加工標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)合型的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 114 稅目號改變標(biāo)準(zhǔn)（ P25） ? 又稱 協(xié)調(diào)編碼改變標(biāo)準(zhǔn) （在普惠制原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)中也叫 加工標(biāo)準(zhǔn) ），它是根據(jù)制成品中所包含的進(jìn)口成分的稅目號在產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)過程中改變與否來確定是否經(jīng)歷了實質(zhì)性改變的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)。 例 1：新加坡出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則 當(dāng)?shù)睾恐府a(chǎn)品生產(chǎn)過程中所使用的當(dāng)?shù)卦牧?、直接勞?wù)及管理費用 116 百分比標(biāo)準(zhǔn)（ P26） 例 2： 新西蘭普惠制原產(chǎn)地規(guī)則 產(chǎn)品的最后一道加工工序須在該國完成 117 百分比標(biāo)準(zhǔn)（ P26） 例 3： 我國臺灣地區(qū)的進(jìn)口貨物原產(chǎn)地規(guī)則（ 1995年 1月 1日生效）規(guī)定：盡管在制造或加工過程中未發(fā)生稅目號改變，但完成了一項重要的制造工序或取得的增值率超過 35%的含有非原產(chǎn)成分的產(chǎn)品可視為經(jīng)歷了實質(zhì)性改變。 ? 實施加工標(biāo)準(zhǔn)的國家在其原產(chǎn)地規(guī)則中都列有詳細(xì)的特定的加工工序清單，具體規(guī)定哪些產(chǎn)品必須經(jīng)過哪些特定的加工工序才能獲得原產(chǎn)地資格。簡單加工標(biāo)準(zhǔn)是對上述原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的重要補充，帶有兜底條款的性質(zhì)。具體而言，以協(xié)調(diào)制度編碼改變?yōu)榛A(chǔ)，以加工工序和百分比標(biāo)準(zhǔn)為補充，并統(tǒng)一規(guī)定簡單加工、微小改變的定義，對各類商品逐個地按協(xié)調(diào)制度的科目號或編碼列出其原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。（ P269） 122 非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則示例 ? 中國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則 （中國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例） ? 歐盟紡織品原產(chǎn)地規(guī)則 ? 美國紡織品原產(chǎn)地規(guī)則 123 優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則 ? 普惠制原產(chǎn)地規(guī)則 ? 北美自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則 ? 東南亞聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則 ? 加拿大－澳大利亞貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則 ? 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則 124 區(qū)域性經(jīng)濟集團內(nèi)實施互惠性優(yōu)惠的原產(chǎn)地規(guī)則 ? 亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則 ? 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則 ? 中國－巴基斯坦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則 ? 中國－智利自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則 ? 中國－新西蘭自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則 ? 中國－新加坡自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則 125 原產(chǎn)地證明書的定義（ P125） ? 原產(chǎn)地證是各國根據(jù)相關(guān)的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的證明商品原產(chǎn)地，即貨物的生產(chǎn)或制造地的一種具有法律效力的證明文件，是商品進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“護照”，證明商品的經(jīng)濟國籍。如： 《金伯利進(jìn)程國際證書》 《煙草真實性證書》 《原產(chǎn)地命名證書》 130 《煙草真實性證書》（ P128） 歐盟對品目號 2401項下部分煙草享受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇時要求受惠國簽