【正文】 部和組織外部周邊事物，還應把思踟向更大范圍擴展 全省、全國、全人類，這就是“地球村”的深刻含義。 環(huán)境不僅局限于一個組織的周邊事物，因為環(huán)境問題不能被簡單地認為是某一組織的問題，諸如大氣污染、海洋污染、臭氧層破壞之類的問題，都是全球關注的問題。 環(huán)境是動態(tài)的、不斷變化著的。 在本定義中 ， 主體是組織及其運行活動； “ 外部存在 ” 就是各種因素的總體 ， 它是一種客觀的外部存在 ， 例如 ，空氣 、 水 、 土地 、 自然資源 、 植物 、 動物 、人等等 。 注：在這一意義上 ， 外部存在從組織內延伸至全球系統(tǒng) 。正確理解這些術語及其定義是正確理解標準的前提。持續(xù)改進、污染預防以及方針、目標的實現都離不開全體職工的積極參與。組織的最高管理者應充分認識到環(huán)境管理的重要性，并將其作為組織最優(yōu)事項之一予以實施，這是環(huán)境管理體系有效運行的前提。在本標準中，處處體現持續(xù)改進和污染預防的思想，并且要求組織在環(huán)境管理體系的建立與實施全過程，把這一基本思想貫徹始終。 本標準并不強求也不限制將職業(yè)安全與衛(wèi)生的內容納入組織的環(huán)境管理體系。組織在建立環(huán)境管理體系時，可選擇一個管理體系 (如 QMS)做為實施環(huán)境管理體系的基礎，各體系要素也不必獨立于現行管理要求，可通過修正、調整，使之適合本標準的要求。 為了實現環(huán)境目標，環(huán)境管理體系應能促進組織在經濟條件許可的情況下，根據需要考慮采用最佳可行技術，同時考慮對采用該技術的成本效益。 4. 本標準著眼于采用 系統(tǒng)的管理措施 系統(tǒng)地采用和實施一系列環(huán)境管理措施，有助于取得最優(yōu)化結果，但采用本標準本身并不能保證取得最優(yōu)結果。“規(guī)范”所作的規(guī)定或要求是必須做到的，而“指南”的內容是供參考的、可選擇的。 凡具有下列愿望的組織均可實施本標準： a． 實施、保持和改進環(huán)境管理體系； b． 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c． 向外界展示這種符合性； d． 由外部組織對其環(huán)境管理體系認證 /注冊； e． 對符合本標準的情況進行自我鑒定和自 我聲明。它不僅適用于任何類型與規(guī)模的組織，而且適用于各種地理、文化和社會條件的組織。組織是否實施、是否申請認證等等則由組織自主決定，不得以行政或其它方式強迫或變相強迫組織實施，在實施過程中不應改變組織原有的法律責任，也不應制造非關稅的貿易壁壘。 為了實施有效環(huán)境管理，必須在組織內建立并實施一套結構化的管理體系 (即由核心要素組成的環(huán)境管理體系 )并把這個體系納入本組織的整個管理體系之中。許多組織還推行了環(huán)境“評審”或“審核”。正確理解和把握這些原則 ，是正確理解和應用本標準的基礎 。該標準在ISO 14000系列標準中具有特殊重要的地位和作用，被稱作是 ISO 14000的龍頭標準 (基本標準 )。GB/T 24001 ISO 14001 環(huán)境管理體系要求 確利達顧問有限公司 修訂于 ﹕ 二零零一年九月五日 GB/T 24001ISO 14001環(huán)境管理體系要求 GB/T 24001ISO 14001的規(guī)范部分規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求。這部分內容既是組織建立環(huán)境管理體系的依據，又是對環(huán)境管理體系進行審核時的判別準則。 第一節(jié) GB/T 24001ISO 14001的特點和應用原則 GB/T 24001ISO 14001的引言部分逐項敘述了該標準的特點和應用原則。 1. 有效的環(huán)境管理須建立并實施結構化的管理體系 在世界上的許多國家里，由于人民群眾環(huán)境意識的普遍高漲和政府嚴格的環(huán)境立法以及相應的依法監(jiān)督，許多企業(yè)都自發(fā)地制定了本組織的環(huán)境方針和目標，試圖控制自己的活動、產品或服務對環(huán)境的影響。 這種“評審”或“審核”雖然也能收到一些效果，但它不足以為一個組織提供保證 ,使之確信自己的環(huán)境表現不僅現在滿足，并將持續(xù)滿足法律與方針的要求。 本標準的宗旨是為組織規(guī)定了有效的環(huán)境管理體系的要求，以幫助組織實現自己的環(huán)境目標和經濟目標。 2. 本標準的實施遵循自愿原則，并不改變組織的法律責任 3. 本標準是廣泛適用的 并作為認證依據的標準 本標準對環(huán)境管理體系的要求，只是一個由 17個要素組成的框架結構，除了要求組織在方針中對遵循有關法律、法規(guī)，實施污染預防和進行持續(xù)改進作出承諾外，未提出對環(huán)境表現的絕對要求。因此，兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境表現的組織，可能都是遵守本標準的。 本標準的“規(guī)范”部分對環(huán)境管理體系所作的規(guī)定或要求，不同于一般的“指南”性標準?！耙?guī)范”部分的環(huán)境管理體系要求，既是組織建立環(huán)境管理體系的依據也是對環(huán)境管理體系進行認證審核的依據。因為本標準著眼于系統(tǒng)地采用和實施一系列管理措施，并未提出改進的具體措施與方法要求，這此應由組織自行決定。 5. 環(huán)境管理體系不必獨立于其它管理 體系 ,并應納入組織整個管理體系中 環(huán)境管理體系是組織整個管理體系的有機組成部分，不應成為孤立的管理系統(tǒng)。但應當看到，環(huán)境管理體系各要素的應用會因不同目的和不同相關方而異。 6. 實施本標準的關鍵是堅持持續(xù)改進和污染預防 本標準的總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，促進環(huán)境保護與社會經濟的協調發(fā)展。 7. 強調最高管理者的承諾 和責任以及全員參與 本標準強調對環(huán)境方針的承諾應始于組織的最高管理者，并指出他 (們 )應為環(huán)境方針的貫徹和環(huán)境管理體系的有效運行提供必要的組織和資源保證。 環(huán)境管理體系成功實施的基礎是全體職工環(huán)境意識的提高和各相關層次與職能的人員均以高度責任感承擔好相應職責。 第二節(jié) 環(huán)境管理體系 術語與定義 GB/T 24001ISO 14001給出了13個常用術語。 1. 環(huán)境 “組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。 ” 一般認為 ， 環(huán)境是指圍繞著人群空間以及其中可以直接 、 間接影響人類生活和發(fā)展的各種因素的總體 。 環(huán)境不是這些要素的簡單組合 ，它們共同組成一個有著相互聯系 、相互轉化 、 相互作用的復雜系統(tǒng) 。隨著組織運行活動的深入開展，其周邊事物和相互之間的關系也在不斷演變。從這個意義上講，“外部存在”可以從組織內部延伸到全球系統(tǒng)。 2. 環(huán)境因素 “ 一個組織活動 、 產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素 。 ” 組織向社會提供的產品或服務盡管多種多樣 ， 但都是活動或過程的結果 。 這此產品或服 務及所有這些過程和環(huán)節(jié)都可能對環(huán)境發(fā)生作用。其結果是產生環(huán)境影響。能產生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素稱為重要環(huán)境因素 3. 環(huán)境影響 “ 全部或部分地由組織的活動 、 產品或服務給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化 。這種變化可能是有害的、也可能是有益的。這就是環(huán)境發(fā)生了變化，這種變化稱為環(huán)境影響，顯然這屬于有害的影響。 通常，出于環(huán)境保護的目的，人們對有害的環(huán)境變化較為關注。 4. 環(huán)境方針 “ 組織對其全部環(huán)境表現 (行為 )的意圖與原則的陳述 ， 它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架 。它既是組織開展環(huán)境管理體現全部環(huán)境表現的方向、意圖和原則的公開聲明，又是組織內部實施環(huán)境管理體系的指導思想和行為準則。 制定環(huán)境方針應從組織的環(huán)境因素 (尤其是重要環(huán)境因素 )、法律、法規(guī)及其它要求以及相關方的要求出發(fā)，考慮組織的目標、任務、價值觀和實際能力，作出切實的承諾，對外樹立組織的形象，對內提高全體職工的環(huán)境意識，成為指導環(huán)境管理工作的綱領。 ” 環(huán)境目標是依據環(huán)境方針制定的 ， 是組織期望實現的總體環(huán)境目的 。 目標應盡可能量化并運用環(huán)境表現參數來表達，以便目標分解和考核。 6. 環(huán)境指標 “ 直接來自環(huán)境目標 ， 或為實現環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現 (行為 )要求 ， 它們可適用于組織或其局部 ， 如可行應予量化 。 環(huán)境指標應盡可能量化，使其具有可測量性。 ” 注：對于擁有一個以上運行單位的組織 ，可以把一個運行單位視為一個組織 。 無論形式如何 ， 組織都必須有其自身職能 ， 即從事某種活動 、 生產某類產品或提供某種服務；同時組織也應有其自身的行政管理能力 ， 能夠管理 、 控制 、 改變這些活動 、產品或服務 ， 使其完成規(guī)定的職能 。 對于具有多個獨立運行單位的組織，如總公司下設幾個分公司，每個分公司只要有獨立職能和行政管理能力，這些分公司均可視為一個組織。 ” 相關方可以是團體，也可以是個人。 受組織環(huán)境表現 (行為 )影響的相關方與組織環(huán)境 (行為 )的改善具有較為密切的關系 ， 可能造成其經濟或生活質量的損失 ， 這類相關方有：與組織相鄰的 ， 如工廠 、 周圍的居民 、下風向的企業(yè)等；與組織的經營生產活動相關的 ， 如股東 、 供應方 、 客戶 、 員工等 。某種意義上講，組織的相關方可以是整個社會。 ” 體系是由相互依存 、 相互作用的諸要素構成有機的整體 。這個環(huán)境管理體系又是組織整個 (全面 )管理體系的一個組成部分。 環(huán)境管理體系的建立和運行模式是圍繞環(huán)境方針的制定 、 實施方針的策劃 、 策劃的實現與體系運行 、 運行過程中的檢查和糾正措施以及管理評審等項活動而展開的 。 環(huán)境管理體系不是上述各要素的簡單堆積，而是這些要素系統(tǒng)的組織和有機的結合，使之循環(huán)運轉、螺旋上升，達到持續(xù)改進的目的。 ” 定義中的“證據”通常又叫“審核證據”，它是指關于事實的可驗證的信息、記錄和陳述。它可