【正文】 、 經典案例分析 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年 1. 回顧 202 2023年 ? 2023年 3月 29日第 12屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇 —中國公私合作 （ PPP)回顧 、 展望與發(fā)展 水務系統(tǒng)公私合作四大趨勢 ? 中國環(huán)境報 產業(yè)周刊 2023年 5月 20日 —特許經營需制定綜合性法律 ? 中國環(huán)境報 產業(yè)周刊 2023年 6月 3日 —政企合作模式問題幾多 ？ ? 經濟觀察網(wǎng) 2023年 06月 06日 — PPP立法觀察手記之一：微信群里的“立法討論者 ” ? 財經國家經濟周刊 2023年 6月 9日 —PPP專題報導 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 中國產經新聞報 2023年 6月 12日 — ―進階 ‖公私合營 ? 經濟觀察報 2023年 6月 20日 —PPP沒有想象的那么簡單 ? 財新 《 新世紀 》 2023年 9月 29日 —PPP立法爭執(zhí) ? 經濟觀察網(wǎng) 2023年 10月 11日 —為公私合作開綠燈 財政部抓緊立規(guī) ? 中央財經大學新聞網(wǎng) 2023年 11月 2日 —―理論與實務大融合 ， 正本清源何謂 PPP‖ ? 財經國家新聞網(wǎng) 2023年 11月 11日 —PPP立法難題 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 華夏時報 2023年 11月 19日 —專家爭議 VFM評價 PPP操作指南有望月底出臺 ? 每日經濟新聞 2023年 11月 27日 —國務院要求健全 PPP機制 ， 標準合同范本將出 ? 每日經濟新聞 2023年 12月 4日 —財政部成立 PPP中心 全力助推項目實施 ? 上海東方早報 2023年 12月 4日 — PPP項目實踐十大法律問題 ? 長江日報 2023 年 12月 23日 —市金融辦邀專家解讀國家 PPP政策 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 蘇州工業(yè)園區(qū)官網(wǎng) 2023年 1月 21日 —蘇州金融人才培養(yǎng)項目首期培訓班在園區(qū)培管中心舉辦 ? 每日經濟新聞 2023年 1月 20日 —PPP領域公布兩部法律 ， 專家稱應避免 ―打架 ‖ ? 2023年 2月 4日 —PPP立法再啟程 ? 2023年 2月 6日 —中建一局舉辦 首次新型城鎮(zhèn)化 PPP模式探索與實踐交流會 ? 2023年 2月 10日 —天津市東麗區(qū)政府組織召開 PPP融資模式討論學習 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 經濟觀察報 2023年 2月 15日 —地方上報 PPP規(guī)模達 8000多億 銀行慎對 PPP ? 南昌日報 2023年 03月 10日 —政府與社會資本合作模式座談會在市政協(xié)舉行 ? 寶雞市人民政府網(wǎng) 2023年 3月 14日 —蔡家坡經開區(qū)舉辦政府和社會資本合作 （ PPP模式 ） 專題培訓 ? 中國環(huán)境報 2023年 3月 31日 —政企合作面臨哪些創(chuàng)新 ？ 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 中國水網(wǎng) 2023年 4月 2日 —【 焦點對話實錄 】 ：突破年來臨 ， 環(huán)境產業(yè)如何打好 PPP戰(zhàn)役 ？ ? 中國經濟導報 2023年 4月 10日 —推 動 PPP模式創(chuàng)新政府需要放下 ―身段 ‖ ? 中央財經大學 2023年 4月 12日 —中國綠色投融資對話平臺專家研討會暨氣候融資高層論壇在我校成功舉辦 ? 中國江西網(wǎng) 江南都市報 –2023年 4月 13日 —政府 “聯(lián)姻 ”社會資本 加快滋潤民生小日子 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 2. 經濟觀察報 2023年 4月 13日 — 2023突破之年 中國式 PPP卡在哪兒 ? ? 中鐵港航局集團公司有限公司 2023年 4月 14日 —中鐵港航局集團公司有限公司舉辦 PPP模式專題培訓班 ? 中國經濟日報 2023年 4月 15日 — PPP裝上擴張 ―安全閥 ‖ ? 每日經濟新聞 – 2023年 4月 15日 —財政部發(fā)布 PPP財政承受能力指引 項目不超過公共預算支出的 10% ? 21世紀經濟報道 2023年 4月 16日 —多地穩(wěn)增長寄望 PPP 財政部設定10%投入底線 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 2. 經濟觀察報 2023年 4月 18日 —萬億財政資金支持 PPP 公共預算只準拿出一成 ? 普華永道 2023年 4月 20日 —PPP第二輪腦力激蕩 ——普華永道政府和社會資本合作模式 （ PPP） 專題研討會 上海專場 ? 中國環(huán)境報 2023年 4月 21日 PPP項目支出將納入財政預算占比也有要求 ? 中財氣候與能源金融研究中心 2023年 4月 22日 —徐向東： 2023年是中國 PPP的突破年 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? E20 水網(wǎng)固廢網(wǎng) 2023年 4月 22日 —【 政策速遞 】 最新解讀國務院 ―特許經營管理辦法 ‖ ? 經濟觀察報 2023年 4月 28日 —PPP新辦法鼓勵社會化融資 基本法仍在研究 ? 中國環(huán)境報 2023年 4月 28日 特許經營有規(guī)可循 ? 中國水網(wǎng) 2023年 5月 6日 —【 鏗鏘三人行 】 PPP同行二十年回顧：前車之三鑒 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 經濟觀察報 2023年 5月 10日 —PPP項目究竟值不值 ？ 財政部 6月將發(fā)布 PPP操作指南 ? 第一財經日報 2023年 5月 13日 —“PPP風口 ”上的環(huán)保企業(yè)：賺錢不容易 ? 中國水網(wǎng) 2023年 5月 24日 徐向東點評國發(fā) 42號文：中國式 PPP已經初具雛形 ? 證券日報 2023年 5月 25日 —PPP項目稅收優(yōu)惠加碼 ? 中國經濟導報 2023年 5月 29日 —環(huán)保 PPP簽約率不高 ， 三問題待解 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 中國證券報 2023年 6月 1日 PPP新政加速出臺 新一輪掘金潮涌 ? 興國縣廣播電影電視新聞中心 興視網(wǎng) 2023年 6月 5日 國家財政部 發(fā)改委 PPP特約專家徐向東做客 ―興國講堂 ‖ ? 中國工程咨詢協(xié)會 2023年 6月 12日 政府與社會資本合作 (PPP)咨詢理論方法與實踐培訓班成功舉辦 ? 中國環(huán)境報 2023年 6月 16日 水環(huán)境綜合治理帶來變局 ? 山東律師網(wǎng) 2023年 6月 17日 山東省律協(xié)舉辦 《 政府和社會資本合作（ PPP） 模式律師實務 》 培訓班 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 中國環(huán)境報 2023年 6月 19日 政企合作中哪些問題正在得到解決 ？ ? 財政部 PPP中心 2023年 6月 19日 財政部 PPP中心與亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合舉辦 PPP融資與風險管理國際研討會 ? 新縣人民政府網(wǎng) 2023年 7月 19日 新縣舉辦政府和社會資本合作模式（ PPP） 專題講座 筑夢中國支隊 2023年 8月 16日 透視 PPP模式 資略律所徐向東 ? 財政部 PPP中心 2023年 9月 14日 PPP項目案例及合同范本編制工作座談會在京召開 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 1. 回顧 202 2023年 ? 萊蕪新聞網(wǎng) 2023年 11月 10日 全省高校 PPP項目第一單落地萊蕪 ? 中科集團 2023年 12月 2日 PPP模式下的政府角色 ——綠色城市環(huán)境保護論壇 ―焦點對話 ‖紀實 ? 財政部 PPP中心 2023年 12月 24日 財政部政府和社會資本合作中心召開 PPP國家級示范項目培訓交流會 (第二期 ) ? PPP知乎 2023年 12月 30日 PPP2023新年寄語 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 2. 展望 2023年 ? 央視傳媒 2023年 1月 7日 PPP項目實踐與現(xiàn)行法律的沖突 ？ ? 環(huán)保部對外合作中心 2023年 2月 25日 環(huán)境保護對外合作中心成功舉辦四川省政府與社會資本合作培訓會 ? 萊蕪市財政局 2023年 3月 3日 萊蕪市舉辦第二期政府和社會資本合作 （ PPP） 項目培訓班 ? 武鋼集團 2023年 3月 11日 武鋼領導們?yōu)槭裁炊既W習 PPP？ ? 中國人民大學律師學院 2023年 3月 11日 PPP項目實務高端研修班成功舉辦 北京財指南咨詢有限公司 一 、回顧 202 2023年，展望 2023年（續(xù)） 2. 展望 2023年 ? E20水網(wǎng)固廢網(wǎng) 2023年 4月 9日 邊界不清的城市水環(huán)境領域 ， 企業(yè)的創(chuàng)新機會在哪兒 ？ ? 濟南市建設工程招標投標協(xié)會 2023年 4月 25日 濟南市建設工程招標投標協(xié)會 ―政府與社會資本合作 （ PPP） ‖培訓圓滿結束 19 北京財指南咨詢有限公司 二、中國 PPP新法律 （ 一 ） 、 中國 PPP是一個舊概念 ? 從最早的中國 PPP項目 （ 1988年的深圳沙角 B電廠 BOT項目 ） 算起 ，已經有近 30年的實踐經驗； ? 從最早的中國 PPP政策 （ 1995年 8月 21日 發(fā)布的 《 關于試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知 》 ） 算起 ， 已經有 20年； ? 2023年 3月 19日原建設部發(fā)布的 《 市政公用事業(yè)特許經營管理辦法 》(建設部令第 126號 )曾把市政公用事業(yè)的 PPP項目推向高潮 。 PPP模式最直接的優(yōu)勢就是快速提升基礎設施融資能力； …有利于解決重復建設和建設質量問題；社會使用者則會得到高效率的服務；而政府除了同企業(yè)共同做好前期規(guī)劃設計 、 規(guī)定服務標準外 ， 還需事先規(guī)定定價或補貼政策 ， 包括動態(tài)調整的公式 ， 并監(jiān)督企業(yè)運營項目的質量和履行好維護設施能力的承諾 … 中國 PPP更是一個新概念 北京財指南咨詢有限公司 二、中國 PPP新法律 （續(xù)） （ 三 ） 、 中國 PPP是政府和社會資本合作模式 ? 2023年 9月 23日 ， 財政部 （ 財金 [2023]76號 ） 《 關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知 》 ： …是促進經濟轉型升級 、 支持新型城鎮(zhèn)化建設的必然要求 …是加快轉變政府職能 、 提升國家治理能力的一次體制機制變革 …是深化財稅體制改革 、 構建現(xiàn)代財政制度的重要內容 … ? 以 國務院 2023年 11月 16日 發(fā)布的 《 關于創(chuàng)新重點領域投融資機制