我國服務(wù)型政府政府建設(shè)問題-展示頁
2025-02-16 22:38本頁面
【正文】 責(zé)界定還不夠明確，適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)要求的體制機(jī)制尚待進(jìn)一步完善 ? 在中央與地方、地方政府之間存在： ? 責(zé)權(quán)不夠清晰、職能交叉錯位等現(xiàn)象，有些責(zé)權(quán)劃分與政府能力特別是政府財力不匹配 ? 在政府組織結(jié)構(gòu)上 ? 公共服務(wù)部門數(shù)量偏少，能力偏弱 ? 有些職責(zé)過于分散，權(quán)責(zé)脫節(jié)突出，效率不高 ? 有些過于集中，導(dǎo)致權(quán)力濫用和行政壟斷 ? 公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制沒有完全理順，缺乏評介和責(zé)任機(jī)制 （ 5）服務(wù)意識和能力還不能很好地適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)的要求 ? 服務(wù)意識還要進(jìn)一步加強(qiáng)，素質(zhì)能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)仍然存在差距 ? 重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù) ? 對公共管理和公共服務(wù)的基本知識、理論、方法缺乏了解 ? 缺乏開拓性精神和創(chuàng)新性思維 ? 作風(fēng)浮漂、官僚主義等降低了政府的公信力和執(zhí)行力 三、關(guān)于加快服務(wù)型政府建設(shè)的思考 ? 是一個全局性和戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，是政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的新階段 ? 建設(shè)服務(wù)型政府，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。 根據(jù)國務(wù)院研究室 《 中國農(nóng)民工調(diào)研報告 》 （ 3）公共服務(wù)投入仍然偏低，適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)的公共財政體制上需要進(jìn)一步健全 ? 財政性教育支出占 GDP的 34% 世界平均為 %，中等偏下國家為 % ? 2023年全國衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá) 16119億元， 人均 1192元。 2023年，城市人均衛(wèi)生費(fèi)用 ，農(nóng)村 農(nóng)民工弱勢群體與城市人口比較 農(nóng)民工平均生活質(zhì)量是城市人口的 %。衛(wèi)生總費(fèi)用城鄉(xiāng)構(gòu)成 : 城市 ，占 %；農(nóng)村 ，占 %。 十八大目標(biāo)： ? 努力辦好人民滿意的教育；推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，健全全民醫(yī)保體系； （ 1）政府職能轉(zhuǎn)變依然滯后，公共服務(wù)職能薄弱 ? 重視公共服務(wù)和社會管理職能的理念尚待強(qiáng)化； ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展一腿長、一腿短的問題沒有得到根本解決，各級政府履行公共服務(wù)職能的體制性障礙仍然一定程度地存在； ? 公共服務(wù)總量不足，供給方式不完善，基本民生問題比較突出。 ? 合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。 ? 社會就業(yè)更加充分。參加生育保險人數(shù) 17035萬人，增加 643萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù) 207萬人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù) 28325萬人，增加 882萬人；參加居民基本醫(yī)療保險人數(shù) 31449萬人，增加 1820萬人。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù) 50107萬人，增加 357萬人。 社會保障覆蓋面擴(kuò)大。因此職工在支出醫(yī)療費(fèi)時，會自我約束，節(jié)約開支。醫(yī)療費(fèi)全從個人賬戶里出。公積金作為個人儲蓄全部進(jìn)入個人賬戶。 代表國家： ☆英國（普遍性；公民導(dǎo)向；重視公務(wù)員的作用） ☆北歐國家 英國超級寄生家庭 （二）拉美國家的政府公共服務(wù)體系 公共服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略左右搖擺 公共服務(wù)體系具有嚴(yán)重的不公平性 公共服務(wù)體系覆蓋面窄 （三）新興工業(yè)化國家的政府公共服務(wù)體系 韓國 具有明確的指導(dǎo)思想，突出重點(diǎn) 呈現(xiàn)出鮮明的階段性 由政府主導(dǎo) 新加坡 以中央公積金為
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