農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同論文經(jīng)濟(jì)合同管理論文-展示頁(yè)
2024-11-28 16:54本頁(yè)面
【正文】 沒(méi)有引起足夠的重視。根據(jù)我們的調(diào)查，目前許多村委會(huì)并沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，大部分是由村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)或其所指派的人負(fù)責(zé)全部合同管理工作，沒(méi)有統(tǒng)一登記造冊(cè)、歸檔管理，這種做法既不利于監(jiān)督也容易遺失。但當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，這就造成了一旦出現(xiàn)糾紛，矛盾就會(huì) 迅速升級(jí)。但根據(jù)我們的調(diào)查，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立合同管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，僅有少部分設(shè)立的，也由于人員變動(dòng)頻繁又未及時(shí)調(diào)整，不能 切實(shí)履行起應(yīng)發(fā)揮的職能。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、不健全。基層干部對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同管理的這種態(tài)度，容易造成群眾對(duì)干部產(chǎn)生誤解，使干群 關(guān)系緊張，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。經(jīng)濟(jì)合同管理非常重要，但多數(shù)基層干部依然不夠重視。在合同管理 方面，很多地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同無(wú)人管理或管理比較松弛，農(nóng)業(yè)部門(mén)也沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致管理混亂，造成不必要的糾紛。 （四）合同執(zhí)行隨意性強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌管理。有些合同簽訂的過(guò)程沒(méi)有按照法律的程序執(zhí)行，例如集體組織作為發(fā)包人 對(duì)外發(fā)包的過(guò)程中，特別是村委會(huì)、村民組作為當(dāng)事人一方時(shí)，不依法召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，由個(gè)別村、組干部利用職權(quán)，直接簽訂合同。在內(nèi)容方面也不盡合理，合同條款不全、權(quán)利義務(wù)不明或不對(duì)等的現(xiàn)象很多。 （二）經(jīng)濟(jì)合同形式不規(guī)范，內(nèi)容不合理。根據(jù)我們的調(diào)查，在一些涉及面較窄、標(biāo)的較小，或某些人出于私利秘密發(fā)包、秘密承包的，則經(jīng)常不簽訂書(shū)面合同，而是采用口頭協(xié)商、直接敲定的形式，有時(shí)也輔以第三方見(jiàn)證等方法。 一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同存在的主要問(wèn)題 （一）重視程度不夠，當(dāng)事人未簽訂書(shū)面合同。保障農(nóng)村合同的合法性和有效性，有利于維護(hù)雙方合法權(quán)益，促進(jìn)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化和制度化；有利于集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)型期保持農(nóng)村穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。但在這一轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村信訪問(wèn)題日趨嚴(yán)重，集體上訪、越級(jí)上訪問(wèn)題不斷增多，信訪數(shù)量逐年上升，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和諧和基層黨群干群 關(guān)系。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同論文經(jīng)濟(jì)合同管理論文 規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理化解農(nóng)村基層矛盾 提要本文探討當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同所存在的主要問(wèn)題，認(rèn)為形成這些問(wèn)題的主要原因是基層政府有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的失范，并對(duì)這方面的不足進(jìn)行詳細(xì)分析，找到潛藏的深層次原因，最后提出解決辦法。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同；管理；建議 引言 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，并取得了極大成就。根據(jù)我們的調(diào)查和課題組有關(guān)成員多年農(nóng)村基層黨政管理經(jīng)驗(yàn)分析，這些農(nóng)村糾紛和信訪案件中絕大部分涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，而其中又以關(guān)涉農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合同的居多，因此全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理工作是當(dāng)前有效化解農(nóng)村基層矛盾的有效手段。本文旨在通過(guò)探討當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同所存在 的主 要問(wèn)題，認(rèn)為形成這些問(wèn)題的主要原因是基層政府有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的失范，并對(duì)這方面的不足進(jìn)行分析，從而找到適合我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀的解決辦法和措施。雖然經(jīng)過(guò)多年的法制普及，但在農(nóng)村地區(qū)，有些人仍不重視合同的作用，在一些事前認(rèn)為不是很重要的交易上沒(méi)有簽訂書(shū)面合同。這 種不簽訂書(shū)面合同的口頭協(xié)定，很容易為日后糾紛埋下伏筆，約定雙方各執(zhí)一詞，都認(rèn)為自己屬于受害一方。有些當(dāng)事人對(duì)合同非常重視，但受知識(shí)水平所限，合同形式極不規(guī)范，不用說(shuō)條款、事項(xiàng)沒(méi)有條理，字跡模糊不清，還有些僅靠發(fā)包方寫(xiě)個(gè)便條，承包方在條子上簽名畫(huà)押了事，更有些是用圓珠筆甚至鉛筆、彩筆書(shū)寫(xiě)。 （三）訂立合同的過(guò)程和內(nèi)容不符合法律要求。有些合同的內(nèi)容不符合法律規(guī)定，簽訂的合同大都有利于發(fā)包方，表 現(xiàn)為承包指標(biāo)、承包費(fèi)用過(guò)高等，承包方只盡義務(wù)，享受不到權(quán)利，或借保護(hù)集體利益為名，損害承包方的利益等。很多合同簽訂后即被束之高閣，成為一紙空文，發(fā)包方只收承包費(fèi)，不盡管理義務(wù)，或擅自撕毀合同，變更合同內(nèi)容等，承包方則采取拖延、少交承包費(fèi)，或改變承包項(xiàng)目，或私自轉(zhuǎn)包等。 二、合同管理工作失誤主要原因分析 （一）鄉(xiāng)村兩級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視程度和管理意識(shí)不夠。在實(shí)際操作中，部分村干部未能及時(shí)公開(kāi)村委會(huì)所簽訂的合同及履行情況，透明度不高，造成部分群眾對(duì)村委會(huì)所簽訂的合同內(nèi)容及款項(xiàng)均不清楚；經(jīng)濟(jì)合同履約率不高，承包金拖欠現(xiàn)象較為普遍。既不利于群眾監(jiān)督合同的履行，也不利于合同管理水平的提高。在村級(jí)組織做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)檔案管理的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面必須發(fā)揮好統(tǒng)籌管理和調(diào)節(jié)仲裁的功能。經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛后應(yīng)有必要的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行仲裁和調(diào)節(jié)，以將糾紛控制在較小范圍內(nèi)，大事化小、小事化無(wú)。
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