【正文】 不值得的； ? （ 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 5)使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括： ? ①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； ? ②使用外國政府及其機構貸款資金的項目； ? ③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 3)使用 國有資金投資 項目的范圍包括： ? ①使用各級財政預算資金的項目； ? ②使用納人財政管理的各種政府性專項建設基金的項目； ? ③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。 1)關系社會公共利益、公眾安全的 基礎設施 項目的范圍包括： ? ①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等 能源 項目； ? ②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等 交通運輸 項目； ? ③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等 郵電通訊 項目； ? ④防洪、灌溉、排澇、引 (供 )水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等 水利 項目； ? ⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等 城市設施 項目； ? ⑥ 生態(tài)環(huán)境保護 項目； ? ⑦其他基礎設施項目。 四、我國建設項目招標的范圍和條件 強制招標的范圍 應當采用公開招標的工程范圍 可以采用邀請招標的工程范圍 可以采用議標的工程范圍 可以不進行招標的工程范圍 1 、強制招標的范圍 ? 我國《招標投標法》指出： ? 凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。 議標的特點 ? (A)議標方式適用面較窄 ? 議標只適用于保密性要求或者專業(yè)性、技術性較高等特殊工程。 （三）議 標 定義 ? 議標 （又稱協(xié)議招標、協(xié)商議標）是一種以議標文件或擬議的合同草案為基礎的 ,直接通過談判方式 ,分別與若干家承包商進行協(xié)商，選擇自己滿意的一家，簽訂承包合同的招標方式 。 ? 特點： 招標不使用公開的招標方式；接受邀請的單位才是合格的投標人；投標人的數(shù)量有限 。 ? ? 優(yōu)點 ： 能夠邀請到有經驗和資信可靠的投標者投標，參加競爭的投標商數(shù)目可由招標單位控制，保證履行合同， 目標集中，招標的組織工作較容易，工作量比較小。 （二）邀請招標 ? ? 是指招標人以 投標邀請書 的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 ? 、最規(guī)范、最典型的招標方式。 ? 缺點： 由于投標的承包商多，招標工作最大，組織工作復雜，需投入較多的人力、物力，招標過程所需時間較長，因而此類招標方式主要 適用于 投資額度大、工藝、結構復雜的較大型工程建設項目。 ? （ —）公開招標 公開招標又稱為 無限競爭 招標，是由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標廣告，有投標意向的承包商均可參加投標資格審查，審查合格的承包商可購買或領取招標文件，參加投標的招標方式。 建設項目實施全過程招標 ） 建筑安裝工程承包招標 （施工圖設計完成后） 專項工程承包招標 （專業(yè)性、保密性強，施工與制作有特殊要求） 按 行業(yè)類別 分類 勘察設計招標 材料設備采購招標 土木工程招標 建筑安裝工程招標 工程咨詢服務招標 生產工藝技術轉讓招標 按 建設項目組成 分類 建設項目招標（如一個住宅小區(qū)或工廠） 單項工程招標（如項目中某棟房屋的全部工程） 單位工程招標（如一棟房屋的土建工程） 分部分項工程招標（如土方工程） 說明： 我國一般不允許分部或者分項工程招標，但允許特殊專業(yè)工程招標。 1標的： 一般稱標的物，是指招標的具體工程或貨物。 1廢標： 在政府采購活動中，由于響應的供應商不足規(guī)定的數(shù)量，當事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結果或公平競爭等情況，由有關當事人提出，經政府采購監(jiān)督管理部門批準后對已進行的政府采購活動予以終止，廢除已中標人的行為，稱之為廢標。 1履約保證金： 為合同的履行所提供的一種金錢保證。 投標有效期： 從投標截止日起算至公布中標的一段時間。） ? 招標投標： 是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業(yè)務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人作出愿意參加業(yè)務承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。（ 3種評定辦法：全面評比、打分評標、能否滿足招標人的側重條件） ? 中標： 當招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人得了標，作為投標人來說就是中標。 ? 評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 五人以上單數(shù) ，其中技術、經濟等方面的專家 不得少于 成員總數(shù)的 三分之二。 ? 評標委員會由 招標人 負責組建。（ 3種開標形式） 評標： 招標人按照招標文件的要求，由專門的評標委員會對各投標人所報送的投標資料進行審查、評比和分析的過程。（投標人響應招標人的要求參加投標競爭的行為。 (招標人 是指依法提出招標項目、進行招標的法人或其他組織。 （ 3） 熟悉 招標文件的內容組成。第 2章 工程項目施工招標 ? 主要內容： （ 1）招標投標的概念、分類、招標方式、招標條件及招標程序 （ 2）工程項目施工招標文件的內容組成及編制 ? 教學目標： （ 1） 了解 招標投標的概念、分類、招標方式和招標條件。 （ 2） 掌握 工程項目施工招標程序及標底的編制。 第一節(jié) 概述 一、招標投標的基本概念 招標： 招標人在采購貨物、發(fā)包建設工程項目或者購買服務之前，以 公告 或者 邀請書 的方式提出招標的項目、價格和要求，以便愿意承擔項目的投標人按照招標文件的條件和要求，提出自己的價格，填好標書進行投標，這個過程成為招標。 ) 投標： 承包商根據(jù)業(yè)主的要求或以招標文件為依據(jù)，在規(guī)定期限內向招標單位遞交投標文件和報價，爭取工程承包權的活動。） 開標： 招標人在規(guī)定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當中拆標書，宣布標書中標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內容，這個過程成為開標。（ 3種評定辦法：條件對比法、打分評標法，能否滿足招標人的側重條件） 評標委員會 ? 評標委員會依法組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。 ? 評標委員會成員名單一般應于開標前確定，評標委員會成員名單在中標結果確定前保密。 ? 定標： 由招標領導小組或招標人，對各投標人的標函經過各項對比分析、綜合平衡，擇優(yōu)確定最佳中標人的過程。（選定的投標人，稱之為中標人。（買方先詢價的一種商品交易行為） 招標投標制： 為了維護招標人、投標人的經濟利益而建立的一套招投標管理制度。 投標保證金： 是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。 1聯(lián)營體投標： 指兩家或兩家以上的承包商通過各種形式 (如資金、人力資源等 )的聯(lián)合，來共同承包一個工程項目的行為。 1標底： 是有招標人或委托具有資格和能力的咨詢機構根據(jù)設計圖紙、定額、取費標準等資料編制，并按照規(guī)定報經當?shù)亟ㄔO主管部門和建設銀行審定的招標工程的 預期價格 。 二、工程項目招標分類 按工程項目 建設程序 分類 種 類 發(fā)生階段 招標目的 中標人最終成果 工程項目開發(fā)招標 可行性研究及項目建議書階段 找尋建設咨詢單位 可行性研究報告 勘察設計招標 勘察設計階段 找尋勘察、設計單位 勘察報告、設計圖紙、工程成本概算 工程項目施工招標 施工階段 找尋施工單位 合格的建筑產品 建設工程項目的材料設備供應招標 施工階段 選擇建筑材料和機械設備供貨商 符合質量要求的建筑材料和機械設備 其他招標 施工階段 找尋建設監(jiān)理、工程勞務、特殊材料設備等 符合要求的建設監(jiān)理、工程勞務 按 工程承包范圍 分類 工程項目總承包招標 （項目建議書至竣工投產、交付使用的全過程。 按 有無涉外關系 分類 國內工程承包招標 境內國際工程承包招標 國際工程承包招標 三、工程項目招標方式 ? 工程項目招標的方式在國際上通行的為 公開招標 、 邀請招標 和 議標 ，但《中華人民共和國招投標法》未將議標作為法定的招標方式，即法律所規(guī)定的強制招標項目不允許采用議標方式,主要因為我國國情與建筑市場的現(xiàn)狀條件 ,不宜采用議標方式 ,但法律并不排除議標方式。 ? 優(yōu)點： 投標的承包商多、競爭范圍大，招標人可獲得質優(yōu)價廉的貨物、工程或服務；可以引進先進的設備、技術和工程技術及管理經驗；可保證所有合格的投標人都有參加投標、公平競爭的機會；有利于降