【正文】 升沿邊開放 （區(qū)域發(fā)展） ? 十七大： ? 按照形成 主體功能區(qū) 的要求， 完善區(qū)域政策；縮小區(qū)域發(fā)展 差距，必須注重實現(xiàn) 基本公共 服務(wù)均等化 ? 突破 行政區(qū)劃界限，形成 經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶 ? 幫助 資源枯竭型地區(qū) 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 （區(qū)域發(fā)展） ? “十一五”規(guī)劃提出了主體功能區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新構(gòu)想。 （農(nóng)村改革） ? 改革的目標(biāo)：實現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利” ? 改革范圍：主要是林木所有權(quán)和林地使用權(quán)尚未明晰的集體商品林、牧場、機(jī)動山及縣人民政府規(guī)劃的宜林地。 （農(nóng)村改革） ?集體林權(quán)是指集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織或單位對森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。 ? 我國１５００多縣個在山區(qū)，５００多個國家重點扶持的貧困縣有４９０多個在山區(qū)。 （農(nóng)村改革） 十七大： ? 堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為 首要任務(wù) ? 培育新型農(nóng)民，發(fā)揮 億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的 主體 作用 ? 形成城鄉(xiāng)勞動者 平等 就業(yè) 的制度 ? 改革集體林權(quán)制度 （農(nóng)村改革） ? 2023年，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。 （社會保障） ? 美國去年的財政稅收占 GDP才 18%，而中國財政收入占 GDP的 20%。 （社會保障） ? 十七大： ? 加快建立 覆蓋城鄉(xiāng) 居民的社會保障體系 ? 完善城鄉(xiāng)居民最底生活 保障制度， 全面推進(jìn) 新型 農(nóng)村合作醫(yī)療制度 （社會保障） ? 2023年政府在老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)福利上的總開支約 6000億元，相當(dāng)于財政總開支的 15%，為全年 GDP的 %，分到 13億人身上，人均 461元（相當(dāng)于一個普通工人一年收入的 3%）。 2023年， “公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”這一突破性條款寫入憲法。美國人不需要去儲蓄。但是，如果我們看看美國土地、企業(yè)資產(chǎn)、房產(chǎn)等等，把所有資產(chǎn)的升值加在一起，美國家庭累計資產(chǎn)升值總額為 35萬億美元。 （市場體系） 十七大： ? 完善反映市場供求 關(guān)系、資源稀缺程度 環(huán)境損害成本 的生產(chǎn) 要素和資源價格形成 機(jī)制 （宏觀調(diào)控） 十七大： ? 完善公共財政體系 ? 提高 一般性 轉(zhuǎn)移支付 規(guī)模和比例 ? 加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入 ? 完善 省以下 財政體制 ? 建立健全資源有償使用 制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制 （宏觀調(diào)控） ? 財政部部長謝旭人近日表示，未來我國完善稅收制度將有十大重點 : 實施資源稅改革方案，建立資源稅收入隨資源收益變動的調(diào)節(jié)機(jī)制，并適當(dāng)提高稅率水平；擇機(jī)開征燃油稅；研究開征環(huán)境保護(hù)稅等。 ? 四是經(jīng)濟(jì)增長中存在著不和諧性。 ? 二是粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變。這里最值得體味的就是第三個轉(zhuǎn)變 。 ? 由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。兩字之差，體現(xiàn)的是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。 (怎樣發(fā)展 ) ?歷來我們都是講經(jīng)濟(jì)增長，十七大報告措辭有了根本性改變：經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 方式。 (怎樣發(fā)展 ) ? 1） 把握發(fā)展規(guī)律 ? 生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng) ? 價值規(guī)律 ? 社會主義社會 ? 資本主義社會 (怎樣發(fā)展 ) ? 2） 創(chuàng)新發(fā)展理念 ? 1949年以來， 中國發(fā)展觀的發(fā)展經(jīng)歷了幾個階段： ? 1949—1978年間的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向型發(fā)展觀 ? 1979—1994年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向型發(fā)展觀 ? 1995至今的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步導(dǎo)向型發(fā)展觀 第四代發(fā)展觀 :科學(xué)發(fā)展，是全新的發(fā)展觀 (怎樣發(fā)展 ) ? 3） 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 ?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 方式，是胡錦濤總書記在這次講話中提出的一個新命題。 提 綱 ? 一、創(chuàng)新總匯 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)體制改革 ? 二、創(chuàng)新依據(jù) 時代要求 人民愿望 現(xiàn)實需要 ? 三、指導(dǎo)意義 、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 什么是發(fā)展 ? 有三部分內(nèi)容 怎樣發(fā)展 發(fā)展的目的 、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (什么是發(fā)展 ) ? 十七大 : 發(fā)展 ,對于全面建設(shè) 小康社會、加快推進(jìn) 社會主義現(xiàn)代化具有 決定性 意義。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題在十七大報告中的突出地位 ?報告 28000字左右，分 12個部分，經(jīng)濟(jì)問題在報告中以 “促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展” 為題專門闡述，與以往報告不同的是將社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的框架內(nèi)容中的社會保障和分配制度的問題放在社會建設(shè)即第八部分中進(jìn)行了闡述。黨的十七大與經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新 呼倫貝爾市委黨校 智 華 前 言 ?黨的十七大是黨在全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)的偉大征程中召開的一次十分重要的會議。十七大報告有許多創(chuàng)新的提法和論斷， 最大的創(chuàng)新亮點在于提出促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。更加體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的核心地位。 (怎樣發(fā)展 ) ? 十七大： ? 科學(xué)發(fā)展 ? 和諧發(fā)展 ? 又好又快發(fā)展 ? 和平發(fā)展 (