某工程經(jīng)濟(jì)學(xué)管理項目-展示頁
2025-01-31 14:18本頁面
【正文】 2/13 第八章 公共項目的經(jīng)濟(jì)評價 4 第一節(jié) 公共項目評價概述 公共項目 又稱為公共工程或公用事業(yè)項目 ， 包括交通運輸 、 郵電 、 水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；教育 、 科學(xué) 、 衛(wèi)生 、 體育 、 氣象等社會性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；城市交通 、 能源動力 、 城市綠化等公用事業(yè)項目 。 投資項目按滿足需求的不同，可分為： ?私人項目（ private projects）： 個人或單位為了滿足個人或單位的需求而進(jìn)行的項目投資。 .... . 2023/2/13 第八章 公共項目的經(jīng)濟(jì)評價 5 公共項目的基本特點 公共項目的目的是提供公共物品，滿足公共需求。 ?政府主導(dǎo)性 ?公共性：公共項目提供的是公共物品，不具有享用權(quán)上的排他性，而具有明顯的公共性。而且公用事業(yè)的“ 天然 ” 壟斷性和政府的嚴(yán)格監(jiān)管也使得公共項目不具有一般意義上的競爭性。 ?多目標(biāo)性 ： 公共項目的這一特點使得對其評價更加復(fù)雜化。 這是一個廣泛性和長期性的目標(biāo)。 通過有效投資，實現(xiàn)社會資源的有效配置，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長 實現(xiàn)社會福利的公平分配，改善人民的生活水平 從實踐看，公共項目的投資與經(jīng)營時常表現(xiàn)出效率不高的問題。 .... . 2023/2/13 第八章 公共項目的經(jīng)濟(jì)評價 7 公共項目評價的原則 ?更加注重社會和國家的宏觀效果 由于公共項目是以提供公共物品為特征的項目，對其評價不應(yīng)局限于項目本身的銷售收入和利潤，而應(yīng)以增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效益和改善社會福利為基本評價依據(jù)。 ?更加強調(diào)定量分析和定性分析相結(jié)合 公共項目不僅產(chǎn)生有形效果，而且會產(chǎn)生無形效果，即難以用貨幣或?qū)嵨飭挝粊砗饬康男Ч? .... . 2023/2/13 第八章 公共項目的經(jīng)濟(jì)評價 8 第二節(jié) 公共項目的效益和費用 ?費用和效益的分類 ?費用和效益的識別 .... . 2023/2/13 第八章 公共項目的經(jīng)濟(jì)評價 9 效益和費用的分類 按 投資主體 分 內(nèi)部效益和費用（ internal benefit and cost）由項目投資經(jīng)營主體所獲得的效益及承擔(dān)的成本 外部效益和費用（ external benefit and cost）項目以外的效益和成本 按 效果特征 分 有形 效益和費用（ tangible benefit and cost ）具有物質(zhì)形態(tài)的效益和成本 無形效益和費用（ intangible benefit and cost ） 缺乏物質(zhì)形態(tài)的效益和成本 按影響范圍 分 直接效益和費用（ direct benefit and cost ） 項目在整個壽命周期內(nèi)直接產(chǎn)生的全部效益和費用 間接效益和費用（ indirect benefit and cost ）項目直接效益和成本以外的效益和成本 .... . 2023/2/13 第八章 公共項目的經(jīng)濟(jì)評價 10 效益和費用識別與計量的原則 ?以目標(biāo)為依據(jù) 效益是對目標(biāo)實現(xiàn)的貢獻(xiàn)，費用是實現(xiàn)目標(biāo)所付出的代價 。 遵循空間上的一致性， 一是要確定考察項目效益和成本的合理空間；二是要使效益和成本的計量在相同的空間進(jìn)行。 ?避免重復(fù)計量 運用 “ 有無對比法 ” 進(jìn)行仔細(xì)甄別，以避免重復(fù)計量。 比較方案具有共同的目標(biāo)或目的是可比性的基礎(chǔ)； ?一個或一系列相互排斥的可行方案 。 .... . 2023/2/13 第八章 公共項目的經(jīng)濟(jì)評價 13 效益 費用比（ BCR） 計算公式： ???????????ntttntttiCiBCB01)1()1(/等值年費用等
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