【正文】 、配偶、三親等以內(nèi) 血親或姻親，或同財(cái)共居親屬之利益時(shí)，應(yīng)行迴避。 機(jī)關(guān)分批辦理公告金額以上之採(cǎi)購(gòu)， 法定預(yù)算書已標(biāo)示分批辦理者，得免報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其有分批辦理之必要，並經(jīng) 上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者，應(yīng)依其總金額核計(jì)採(cǎi)購(gòu)金額 ，分別按公告金額或查核金額以上之規(guī)定辦理。 第一項(xiàng)會(huì)同監(jiān)辦採(cǎi)購(gòu)辦法，由主管機(jī)關(guān)會(huì)同行政院主計(jì)處定之。未另定者，比照前項(xiàng)規(guī)定辦理。 14 第十三條 機(jī)關(guān)辦理 公告金額以上 採(cǎi)購(gòu)之開(kāi)標(biāo)、比價(jià)、議 價(jià)、決標(biāo)及驗(yàn)收，除有特殊情形者外， 應(yīng)由其 主（會(huì)）計(jì)及有關(guān)單位會(huì)同監(jiān)辦。 監(jiān)辦人員對(duì)採(cǎi)購(gòu)不符合本法規(guī)定程序而提出意見(jiàn)，辦理採(cǎi)購(gòu)之主持人或主驗(yàn)人如不接受，應(yīng)納入紀(jì)錄 ，報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員決定之。 前項(xiàng)監(jiān)辦，不包括涉及廠商資格、規(guī)格、商業(yè)條款、底價(jià)訂定、決標(biāo)條件及驗(yàn)收方法等實(shí)質(zhì)或技術(shù)事項(xiàng)之審查。 13 細(xì)則第 11條 本法第十二條第一項(xiàng)所稱 監(jiān)辦，指監(jiān)辦人員實(shí)地監(jiān)視或書面審核機(jī)關(guān)辦理開(kāi)標(biāo)、比價(jià)、議價(jià)、決標(biāo)及驗(yàn)收是否符合本法規(guī)定之程序。 細(xì)則第 10條 機(jī)關(guān)辦理查核金額以上採(cǎi)購(gòu)之開(kāi)標(biāo)、比價(jià)、議價(jià)、決標(biāo)或驗(yàn)收，上級(jí)機(jī)關(guān)得斟酌其金額、地區(qū)或其他特殊情形，決定應(yīng)否派員監(jiān)辦。結(jié)算表及相關(guān)文件併入結(jié)算驗(yàn)收證明書編送時(shí)，得免另行填送。 前項(xiàng)決標(biāo)與開(kāi)標(biāo)、比價(jià)或議價(jià)合併辦理者， 應(yīng)於決標(biāo)前當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)審標(biāo)結(jié)果，並列入紀(jì)錄 。 前項(xiàng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)派員監(jiān)辦之期限，於 流標(biāo)、廢標(biāo)或取消招標(biāo)重行招標(biāo)時(shí) ， 得予縮短 ；其依前項(xiàng)規(guī)定應(yīng)檢送之文件，得免重複檢送。 十 、 機(jī)關(guān)以 提供財(cái)物或權(quán)利之使用為對(duì)價(jià)，而無(wú)其他支出者 ，以該財(cái)物或權(quán)利之使用價(jià)值認(rèn)定之。 八 、 依本法第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定建立合格廠商名單，其預(yù) 先辦理廠商資格審查階段，以該名單 有效期內(nèi)預(yù)估採(cǎi)購(gòu) 總額認(rèn)定之 ；邀請(qǐng)符合資格廠商投標(biāo)階段，以邀請(qǐng)當(dāng)次 之採(cǎi)購(gòu)預(yù)算金額認(rèn)定之。 七 、 依本法第九十九條規(guī)定甄選投資廠商者，以預(yù)估廠商興 建、營(yíng)運(yùn)所需金額認(rèn)定之。 五 、 採(cǎi) 單價(jià)決標(biāo)者，依預(yù)估採(cǎi)購(gòu)所需金額認(rèn)定之。 10 三 、 招標(biāo)文件 含有選購(gòu) 或 後續(xù)擴(kuò)充項(xiàng)目 者， 應(yīng)將預(yù)估選購(gòu)或 擴(kuò)充項(xiàng)目所需金額計(jì)入。 二 、 依本法第五十二條第一項(xiàng)第四款採(cǎi) 複數(shù)決標(biāo)者 ，依全 部項(xiàng)目或數(shù)量之 預(yù)算總額認(rèn)定之 。 查核金額由主管機(jī)關(guān)定之。 9 第十二條 機(jī)關(guān)辦理 查核金額以上採(cǎi)購(gòu) 之開(kāi)標(biāo)、比價(jià)、議 價(jià)、決標(biāo)及驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)於 規(guī)定期限 內(nèi)，檢送相 關(guān)文件 報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)派員監(jiān)辦 ；上級(jí)機(jī)關(guān)得視 事實(shí)需要訂定授權(quán)條件，由機(jī)關(guān)自行辦理。除應(yīng) 秘密之部分外，應(yīng)無(wú)償提供廠商。 八、其他關(guān)於政府採(cǎi)購(gòu)之事項(xiàng)。 六、各機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)之協(xié)調(diào)、督導(dǎo)及考核。 四、政府採(cǎi)購(gòu)資訊之蒐集、公告及統(tǒng)計(jì)。 二、政府採(cǎi)購(gòu)法令之研訂、修正及解釋。 本法第九條第二項(xiàng)所稱辦理採(cǎi)購(gòu) 無(wú)上級(jí)機(jī)關(guān)者，在中央為國(guó)民大會(huì)、總統(tǒng)府、國(guó)家安全會(huì)議與五院及院屬各一級(jí)機(jī)關(guān)；在地方為直轄市、縣 (市 )政府及議會(huì)。其 無(wú)上級(jí)機(jī)關(guān)者 ，由該機(jī)關(guān)執(zhí)行本法所規(guī)定上級(jí)機(jī)關(guān)之職權(quán)。 7 第九條 本法所稱 主管機(jī)關(guān) ，為行政院採(cǎi)購(gòu)暨公共工程委 員會(huì)，以政務(wù)委員一人兼任主任委員。 採(cǎi)購(gòu)兼有工程、財(cái)物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認(rèn)定其歸屬者， 按其性質(zhì)所占預(yù)算金額比率最高者歸屬之。 本法所稱 財(cái)物，指各種物品 (生鮮農(nóng)漁產(chǎn)品除外 )、材料、設(shè)備、機(jī)具與其他動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之財(cái)物。 司法、監(jiān)察或其他機(jī)關(guān)對(duì)於採(cǎi)購(gòu)機(jī)關(guān)或人員之調(diào)查、起訴、審判、彈劾或糾舉等，得洽請(qǐng)主管機(jī)關(guān)協(xié)助、鑑定或提供專業(yè)意見(jiàn)。 第六條 機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)以維護(hù) 公共利益及公帄合理為原則 ，對(duì)廠商不得為無(wú)正當(dāng)理由之 差別待遇 。受委託代辦採(cǎi)購(gòu)之法人或團(tuán)體，並 頇具備熟諳政府採(cǎi)購(gòu)法令之人員。 前項(xiàng)採(cǎi)購(gòu)適用本法之規(guī)定，該法人或團(tuán)體並受委託機(jī)關(guān)之監(jiān)督 。 本法第四條之採(cǎi)購(gòu)，其受理申訴之採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)，為受理補(bǔ)助機(jī)關(guān)自行辦理採(cǎi)購(gòu)之申訴之採(cǎi)購(gòu)申訴審議委員會(huì)；其有第一項(xiàng)之情形者，依指定代表機(jī)關(guān)或所占補(bǔ)助金額比率最高者認(rèn)定之。補(bǔ)助總金額達(dá)本法第四條規(guī)定者，受補(bǔ)助者應(yīng)通知各補(bǔ)助機(jī)關(guān)，並由各補(bǔ)助機(jī)關(guān) 共同或指定代表機(jī)關(guān)辦理監(jiān)督。 前項(xiàng)採(cǎi)購(gòu)關(guān)於本法及本細(xì)則規(guī)定 上級(jí)機(jī)關(guān)行使之事項(xiàng)，由本法第四條所定監(jiān)督機(jī)關(guān) 為之。 4 第四條 法人或團(tuán)體 接受機(jī)關(guān)補(bǔ)助 辦理採(cǎi)購(gòu)，其補(bǔ)助金額占採(cǎi) 購(gòu)金額半數(shù)以上，且補(bǔ)助金額在公告金額以上者，適 用本法之規(guī)定，並應(yīng)受該機(jī)關(guān)之監(jiān)督。 第二條 本法所稱採(cǎi)購(gòu)，指 工程之定作、財(cái)物之買受、 定製、承租及勞務(wù)之委任或僱傭 等。1 政府採(cǎi)購(gòu)法及其施行細(xì)則之條文對(duì)照 2 政府採(cǎi)購(gòu)法歷史沿革 政府採(cǎi)購(gòu)法修法過(guò)程 政府採(cǎi)購(gòu)法施行細(xì)則修法過(guò)程 87年 5月 27日總統(tǒng)華總義字第 8700105740 號(hào)令制定公布 88年 5月 21日工程會(huì) (88)工程企字 8806988號(hào) 函公布全部條文 90年 1月 10日總統(tǒng)華總一義字第 900000 3820號(hào)令修正公布第 7條 條文 90年 8月 31日 工程會(huì) (90)工程企字第 90033200 號(hào) 令修正 第 108條 文 91年 2月 6日總統(tǒng)華總一義字第 091000256 10號(hào)令修正公布第 6條等 91年 11月 27日工程會(huì) (91)工程企字 09100507 960號(hào)令修正部分條文 3 第一章 總則 第一條 為建立政府採(cǎi)購(gòu)制度， 依公帄、公開(kāi) 之採(cǎi)購(gòu)程 序，提升 採(cǎi)購(gòu)效率與功能 ，確保 採(cǎi)購(gòu)品質(zhì) ，爰 制定本法。 細(xì)則第 1條 本細(xì)則依政府採(cǎi)購(gòu)法 (以下簡(jiǎn)稱本法 )第一百十三條規(guī)定 訂定之。 第三條 政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、公營(yíng)事業(yè) (以下簡(jiǎn)稱機(jī) 關(guān) )辦理採(cǎi)購(gòu) ，依本法之規(guī)定；本法未規(guī)定者 ，適用其他法律之規(guī)定。 細(xì)則第 2條 機(jī)關(guān)補(bǔ)助法人或團(tuán)體辦理採(cǎi)購(gòu)，其補(bǔ)助金額達(dá)本法第四條規(guī)定者， 受補(bǔ)助者於辦理開(kāi)標(biāo)、比價(jià)、議價(jià)、決標(biāo)及驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)受該機(jī)關(guān)監(jiān)督。 細(xì)則第 3條 本法第四條所定補(bǔ)助金額，於 二以上機(jī)關(guān)補(bǔ)助 法人或團(tuán)體辦理同一採(cǎi)購(gòu)者，以其補(bǔ)助總金額計(jì)算之。 本法第四條所稱接受機(jī)關(guān) 補(bǔ)助 辦理採(cǎi)購(gòu)，包括法人或團(tuán)體接受機(jī)關(guān) 獎(jiǎng)助、捐助或以其他類似方式動(dòng)支機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)辦理之採(cǎi)購(gòu) 。 5 第五條 機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu) 得 委託法人或團(tuán)體代辦。 細(xì)則第 4條 機(jī)關(guān)依本法第五條第一項(xiàng)規(guī)定委託法人或團(tuán)體代辦採(cǎi)購(gòu)，其委託屬 勞務(wù)採(cǎi)購(gòu) 。 代辦採(cǎi)購(gòu)之法人、團(tuán)體與其受雇人及關(guān)係企業(yè)，不得為該採(cǎi)購(gòu)之投標(biāo)廠商或分包廠商。 辦理採(cǎi)購(gòu)人員於不違反本法規(guī)定之範(fàn)圍內(nèi)，得基於公共利益、採(cǎi)購(gòu)效益或?qū)I(yè)判斷之考量，為適當(dāng)之採(cǎi)購(gòu)決定。 6 第七條 本法所稱 工程 ，指在地面上下新建、增建、改建、 修建、拆除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備及改變自然環(huán)境之 行為，包括建築、土木、水利、環(huán)境、交通、機(jī)械 、電氣、化工及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之工程。 本法所稱 勞務(wù) ，指專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資訊服務(wù)、研究發(fā)展、營(yíng)運(yùn)管理、維修、訓(xùn)練、勞力及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之勞務(wù)。 第八條 本法所稱 廠商 ，指公司、合夥或獨(dú)資之工商行號(hào)及 其他得提供各機(jī)關(guān)工程、財(cái)物、勞務(wù)之 自然人、法 人、機(jī)構(gòu)或團(tuán)體。 本法所稱 上級(jí)機(jī)關(guān) ，指辦理採(cǎi)購(gòu)機(jī)關(guān)直屬之上一級(jí)機(jī)關(guān)。 細(xì)則第 5條 本法第九條第二項(xiàng)所稱上級(jí)機(jī)關(guān)，於公營(yíng)事業(yè)或公立學(xué)校為其所隸屬之政府機(jī)關(guān)。 8 第十條 主管機(jī)關(guān)掌理下列有關(guān)政府採(cǎi)購(gòu)事項(xiàng)： 一、政府採(cǎi)購(gòu)政策與制度之研訂及政令之宣導(dǎo)。 三、標(biāo)準(zhǔn)採(cǎi)購(gòu)契約之檢討及審定。 五、政府採(cǎi)購(gòu)專業(yè)人員之訓(xùn)練。 七、中央各機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)申訴之處理。 第十一條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立採(cǎi)購(gòu) 資訊中心 ，統(tǒng)一蒐集 共通性商情及同等品分類之資訊，並建立 工程材料、設(shè)備之價(jià)格資料庫(kù)，以供各機(jī) 關(guān)採(cǎi)購(gòu)預(yù)算編列及底價(jià)訂定之參考。 主管機(jī)關(guān)得設(shè) 採(cǎi)購(gòu)人員訓(xùn)練所 ，統(tǒng)一培訓(xùn)專業(yè)採(cǎi)購(gòu)人員。 機(jī)關(guān)辦理未達(dá)查核金額之採(cǎi)購(gòu)，其 決標(biāo)金額達(dá)查核金額 者 ，或契約變更後其金額達(dá)查核金額者，機(jī)關(guān)應(yīng)補(bǔ)具相關(guān)文件 送上級(jí)機(jī)關(guān)備查 。 細(xì)則第 6條 機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，其屬巨額採(cǎi)購(gòu)、查核金額以上之採(cǎi)購(gòu)、公告金額以上之採(cǎi)購(gòu)或小額採(cǎi)購(gòu)，依採(cǎi)購(gòu)金額於招標(biāo)前認(rèn)定之；其 採(cǎi)購(gòu)金額之計(jì)算方式如下 ： 一 、 採(cǎi)分批辦理採(cǎi)購(gòu)者，依 全部批數(shù)之預(yù)算總額 認(rèn)定之。 但項(xiàng)目之標(biāo)的不同 者，依個(gè)別項(xiàng)目之預(yù)算金額認(rèn)定之。 四 、 採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目之 預(yù)算案尚未經(jīng)立法程序者 ，應(yīng)將 預(yù)估 需用金 額計(jì)入。 六 、 租期不確定 者，以每月租金之 四十八倍 認(rèn)定之。依本法第七條第三項(xiàng)規(guī)定營(yíng) 運(yùn)管理之委託，包括廠商興建、營(yíng)運(yùn)金額者，亦同。 九 、 招標(biāo)文件規(guī)定廠商報(bào)價(jià)金額包括機(jī)關(guān)支出及收入金額者 ，以支出所需金額認(rèn)定之。 11 細(xì)則第 7條 機(jī)關(guān)辦理查核金額以上採(cǎi)購(gòu)之招標(biāo)，應(yīng)於等標(biāo)期或截止收件日 五日前 檢送採(cǎi)購(gòu)預(yù)算資料、招標(biāo)文件及相關(guān)文件，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)派員監(jiān)辦。 細(xì)則第 8條 機(jī)關(guān)辦理查核金額以上採(cǎi)購(gòu)之決標(biāo)，其決標(biāo)不與開(kāi)標(biāo)、比價(jià)或議價(jià)合併辦理者，應(yīng)於 預(yù)定決標(biāo)日三日前 ，檢送審標(biāo)結(jié)果，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)派員監(jiān)辦。 12 細(xì)則第 9條 機(jī)關(guān)辦理查核金額以上採(cǎi)購(gòu)之驗(yàn)收，應(yīng)於預(yù)定驗(yàn)收日五日前，檢送結(jié)算表及相關(guān)文件，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)派員監(jiān)辦。 財(cái)物之驗(yàn)收，其有分批交貨、 因緊急需要 必頇立即使用或因逐一開(kāi)箱或裝配完成後方知其數(shù)量，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)派員監(jiān)辦確有困難者， 得視個(gè)案實(shí)際情形，事先敘明理由，函請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)同意後自行辦理 ， 並於全部驗(yàn)收完成後一個(gè)月內(nèi)，將結(jié)算表及相關(guān)文件彙總報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)備查。其 未派員監(jiān)辦者，應(yīng)事先通知機(jī)關(guān)自行依法辦理。監(jiān)辦人員採(cǎi)書面審核監(jiān)辦者，應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核準(zhǔn)。 監(jiān)辦人員發(fā)現(xiàn)該等事項(xiàng)有違反法令情形者，仍得提出意見(jiàn)。但 不接受上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)辦人員意見(jiàn)者 ，應(yīng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)之監(jiān)辦，依其屬中央或地方，由主管機(jī)關(guān)、直轄市或縣（市）政府另定之。 公告金額應(yīng)低於查核金額，由主管機(jī)關(guān)參酌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定之 。 細(xì)則第 12條 （刪除） 15 第十四條 機(jī)關(guān)不得意圖 規(guī)避本法之適用 ，分批辦理公告 金額以上之採(cǎi)購(gòu)。 細(xì)則第 13條 本法第十四條所定意圖規(guī)避本法適用之分批， 不包括依不同標(biāo)的、不同施工或供應(yīng)地區(qū)、不同需求條件或不同行業(yè)廠商之專業(yè)項(xiàng)目所分別辦理者。 16 第十五條 機(jī)關(guān)承辦、監(jiān)辦採(cǎi)購(gòu)人員離職後 三年內(nèi) 不得 為本人或代理廠商向原任職機(jī)關(guān)接洽處理離 職前 五年內(nèi) 與職務(wù)有關(guān)之事務(wù)。 機(jī)關(guān)首長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)承辦、監(jiān)辦採(cǎi)購(gòu)人員有前項(xiàng)應(yīng)行迴避之情事而未依規(guī)定迴避者，應(yīng)令其迴避，並另行指定承辦、監(jiān)辦人員。但本項(xiàng)之執(zhí)行反不利於公帄競(jìng)爭(zhēng)或公共利益時(shí)，得報(bào)請(qǐng)主管機(jī)關(guān)核定後免除之。 17 細(xì)則第 14條 本法第十五條第四項(xiàng)所稱 機(jī)關(guān)首長(zhǎng) ，其範(fàn)圍如下： 一 、 招標(biāo)機(jī)關(guān)之機(jī)關(guān)首長(zhǎng)。 三 、 依本法第五條委託法人或團(tuán)體代辦採(cǎi)購(gòu)者， 為委託機(jī) 關(guān)之機(jī)關(guān)首長(zhǎng)及受託法人或團(tuán)體之負(fù)責(zé)人。 細(xì)則第 15條 依本法第十五條第五項(xiàng)規(guī)定 應(yīng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)之採(cǎi)購(gòu)之承辦、監(jiān)辦人員，其範(fàn)圍依公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法之規(guī)定。 政風(fēng)機(jī)構(gòu)得 調(diào)閱 前項(xiàng)書面或紀(jì)錄。 細(xì)則第 16條 本法第十六條所稱請(qǐng)託或關(guān)說(shuō)，指 不循法定程序 ，對(duì)採(cǎi)購(gòu) 案提出下列要求： 一、於招標(biāo)前，對(duì)預(yù)定辦理之採(cǎi)購(gòu)事項(xiàng)，提出請(qǐng)求。 三、於履約及驗(yàn)收期間，對(duì)契約內(nèi)容或查驗(yàn)、驗(yàn)收結(jié)果， 要求變更。其以書面請(qǐng)託或關(guān)說(shuō)者，亦同。 前項(xiàng) 口頭通知，必要時(shí)得作成紀(jì)錄 。 前項(xiàng)以外情形，外國(guó)廠商參與各機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)之處理辦法，由主管機(jī)關(guān)定之。 20 第二章 招標(biāo) 第十八條 採(cǎi)購(gòu)之 招標(biāo)方式， 分為公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo) 及限制性招標(biāo)。 本法所稱選擇性招標(biāo)，指以公告方式預(yù)先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請(qǐng)符合資格之廠商投標(biāo)。 細(xì)則第 19條 機(jī)關(guān)辦理限制性招標(biāo)，邀請(qǐng)二家以上廠商比價(jià)，有二家廠商投標(biāo)者，即得比價(jià)；僅有一家廠商投標(biāo)者，得當(dāng)場(chǎng)改為議價(jià)辦理。 第二十條 機(jī)關(guān)辦理公告金額以上之採(cǎi)購(gòu)，符合下列情形 之一者，得採(cǎi)選擇性招標(biāo)： 一、 經(jīng)常性採(cǎi)購(gòu) 。 三、廠商準(zhǔn)備投標(biāo)需高額費(fèi)用者。 五、研究發(fā)展事項(xiàng)。但仍 應(yīng)隨時(shí)接受廠 商資格審查之請(qǐng)求 ，並定期檢討修正合格廠 商名單。 經(jīng)常性採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)建立 六家以上 之合格廠商名單。 22 細(xì)則第 20條 機(jī)關(guān)辦理選擇性招標(biāo)，其預(yù)先辦理資格審查所建立之合格廠商名單，有效期