關(guān)于“國家海洋生態(tài)環(huán)境安全”問題的思考-展示頁
2025-01-28 01:30本頁面
【正文】 中指在一個(gè)具有保持內(nèi)部穩(wěn)定、不受外來控制和入侵（干涉）能力的政府領(lǐng)導(dǎo)下占據(jù)一定領(lǐng)土，有組織的實(shí)際政治地區(qū)，一般具有清晰的邊界并得到國際公認(rèn)。 ? 《 中華人民共和國國家安全法 》 是在沒有 “ 國家安全 ” 定義的情況下直接定義了危害國家安全的行為 （ 5項(xiàng) ） ? 《 中華人民共和國刑法 》 也定義了危害國家安全罪 （ 12項(xiàng) ） ，而在 1997年刑法修改之前 ， 在 XX國刑事立法和司法實(shí)踐中 ，危害國家安全罪長期被稱為反革命罪 。強(qiáng)調(diào)的是國家政治功能，因此國家安全在很大意義上等于政治安全。差距是明顯的，要害的問題是國家安全觀念的落后，建國 50年來竟未能從嚴(yán)格的科學(xué)意義上和時(shí)代要求上界定國家安全。關(guān)于“國家海洋生態(tài)環(huán)境安全” 問題的思考 一、國家安全觀念的拓展 二、海洋生態(tài)環(huán)境安全的審視 一、國家安全觀念的拓展 國家安全觀念的變化 國家安全與綜合國力 關(guān)于海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的思考 國家安全觀念的變化 ? 傳統(tǒng)的國家安全觀念 由于 歷史上各種原因的制約 ，特別是思想路線上受“極左”思潮的影響，盡管有少數(shù)學(xué)者涉足國家安全問題研究，但總體上理論工作薄弱。時(shí)至今日， 尚未建立起自己的國家安全學(xué) 。 ? 國家的定義： 在 “ XX國大百科全書” 中有四種，其中三種（哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)）定義，都源于列寧在 《國家與革命》 中的經(jīng)典定義，即國家是剝削被壓迫階級的工具。 ? 國防的定義： ? 《 XX國軍事大百科全書 》 中的解釋是 “ 國家為防備和抵抗入侵 、 制止顛覆 、 保衛(wèi)國家主權(quán) 、 領(lǐng)土完整和安全而進(jìn)行的軍事活動 ， 以及與軍事活動有關(guān)的政治 、 經(jīng)濟(jì) 、 外交 、 科技 、教育等方面的活動 ” ， 因此 ， 在國防觀念下的國家安全 ， 則是指國家和平和安定狀態(tài) 。 ? 由上述可見，傳統(tǒng)意義上的國家安全觀念，主要是指政治安全和軍事安全。這個(gè)定義雖然仍然強(qiáng)調(diào)軍事和政治，但突出了領(lǐng)土和政府以及國際公認(rèn)。 ? “關(guān)于國家權(quán)力與義務(wù)的蒙得維的亞公約”中規(guī)定，國家作為國際法主體應(yīng)具備如下條件： 1)、常住人口； 2)、確定的領(lǐng)土； 3)、政府；4)、與其它國家建立關(guān)系的能力。 現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家所公認(rèn)的國家安全的觀念的內(nèi)涵如下： ? 國家安全觀念 ? 是人們對國家安全的基本認(rèn)識 、 基本態(tài)度和基本觀點(diǎn) ? 是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ) ， 它指的是國家利益特別是重大國家利益免受威脅或危害的狀態(tài) ? 傳統(tǒng)意義上的國家安全觀念 ? 主要是指政治安全和軍事安全 。 ? 在國內(nèi)我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力；我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新的情況新的問題層出不窮，資源環(huán)境成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶徑制約，祖國尚未統(tǒng)一，區(qū)域需要協(xié)調(diào)發(fā)展，國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 要承擔(dān)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)。它們之間相互關(guān)系，共同作用表現(xiàn)出系統(tǒng)性、動態(tài)性、層次性和復(fù)雜性。 軍事安全 ? 主要是指防范外敵入侵 、 制止內(nèi)部動亂 、 維護(hù)祖國統(tǒng)一 。 ? 世界軍事變革迅猛發(fā)展 ， 軍事力量對比出現(xiàn)新的嚴(yán)重失衡 。 發(fā)展 XX國家與發(fā)達(dá)國家的軍事技術(shù)差距進(jìn)一步拉大 ， 發(fā)展 XX國家維護(hù)國家主權(quán)和安全的斗爭面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 。保障公共安全是社會穩(wěn)定的前提，對公共安全的危害也是非常嚴(yán)重的犯罪行為。 社會安全 社會安全是國家整體安全的新內(nèi)容 。 進(jìn)入新世紀(jì) ，我國開始向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn) 。 ? 圍繞生態(tài)環(huán)境與國家安全的相互關(guān)系問題，國際社會近年來討論十分熱烈，生態(tài)安全已經(jīng)成為國際安全的熱門話題。 ? 一般認(rèn)為包括兩層基本含義： 一是 防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，主要指環(huán)境質(zhì)量狀況低劣和自然資源的減少與退化削弱了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力； 二是 防止由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾的不滿，特別是環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，從而導(dǎo)致國家的動蕩。軍事安全、政治安全和經(jīng)濟(jì)安全是致力于創(chuàng)造生態(tài)安全的基本條件和重要保障，而生態(tài)安全則是軍事、政治和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)和載體。 ? 技術(shù)安全主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是圍繞技術(shù)開發(fā)的競爭而產(chǎn)生的對國家安全的威脅 ， 另一個(gè)是技術(shù)活動中的安全 。 在管理學(xué)中通常將應(yīng)對突發(fā)事件歸入危機(jī)管理范疇 。 但突發(fā)事件作為一種質(zhì)的突變 ，是由一定的誘因誘發(fā)的；而這種誘因以什么方式 、 在什么時(shí)候出現(xiàn) ， 則是偶然的 。 當(dāng)代人類面臨的兩大主題是和平與發(fā)展 ， 但是今天支配國際政治和經(jīng)濟(jì)交往的基本準(zhǔn)則 （ 游戲規(guī)則 ） 本質(zhì)上仍然是西方發(fā)達(dá)國家在推行殖民主義時(shí)期制定的弱肉強(qiáng)食的 “ 叢林法則 ” ， 其數(shù)學(xué)模型是“ 零和博弈 ” 。 國家安全與綜合國力 世界發(fā)展到今天 ， 人類社會信息化 、 地球環(huán)境生態(tài)化 、 全球經(jīng)濟(jì)一體化這一不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢 ，也正在產(chǎn)生著徹底拋棄 “ 叢林原則 ” ， 實(shí)現(xiàn)所有民族平等相處的可能性 ， 否則建設(shè)信息 ——生態(tài)文明就只能是一句空話 ， 世界將永無寧日 ， 甚至?xí)呦蚬餐瑲邕@是人類作為整體所不允許的 ， 博弈論的發(fā)展也從數(shù)學(xué)上證明 ， 對于一個(gè)需要把交往和競爭不斷進(jìn)行下去的群體來說 ， 以 “ 共贏博弈 ” 取代 “ 零和博弈 ” ， 不同主體 （ 國家 ） 之間合作關(guān)系在合作的基礎(chǔ)上展開競爭 ， 求得共同發(fā)展 ， 這是必要的 ，又是可能的 按照 現(xiàn)代博弈理論原理 ， 建立全人類和平相處 ，共同發(fā)展的國際新秩序 ， 必須滿足兩個(gè)條件：一是要有越來越多的國家堅(jiān)持以維護(hù)世界和平 、 促進(jìn)共同發(fā)展為目標(biāo)的對外政策 ， 去對陣霸權(quán)主義的對外政策；二是它們應(yīng)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì) 、 科技 、 政治 、 軍事 、 文化和國防力量 ，
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