發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法解讀-展示頁
2025-01-24 13:28本頁面
【正文】 ， 國務(wù)院審改辦已繼續(xù)將并網(wǎng)安評(píng)作為非行政許可審批項(xiàng)目予以保留。從 1990年開始，原華北電管局借鑒國外“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等現(xiàn)代安全管理辦法，在總結(jié)我國電力企業(yè)安全管理豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了積極的探索。為保證該項(xiàng)工作的公正性、客觀性和權(quán)威性，應(yīng)廣大發(fā)電企業(yè)強(qiáng)烈要求，從 2023年開始，原電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)陸續(xù)從網(wǎng)省電力公司接手并網(wǎng)安評(píng)工作，到2023年已全部由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展并網(wǎng)安評(píng)工作，并逐漸形成了“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)督，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)積極配合，發(fā)電企業(yè)主體實(shí)施，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)，安全專家技術(shù)把關(guān)”的工作格局?！掇k法》出臺(tái)后，在派出機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下，在電力企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的配合下，并網(wǎng)安評(píng)工作進(jìn)展順利，有序推進(jìn)。 五、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的原因 ? 專業(yè)性強(qiáng)、涉及面寬、工作量大 ? 保證評(píng)價(jià)公平公正 ? 市場能決定和能管好的應(yīng)交由市場來辦 六、《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的修訂背景 按照國家簡政放權(quán)的要求， 2023年 7月底，《國家能源局關(guān)于印發(fā)已取消、下發(fā)、保留的行政審批項(xiàng)目表的通知》將并網(wǎng)安評(píng)作為非行政許可審批項(xiàng)目予以保留，并對(duì)并網(wǎng)安評(píng)工作提出了修改完善的要求。 七、主要修訂的內(nèi)容（ 1） 新《辦法》 ? 本辦法適用于由地（市）級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作。 原《辦法》 本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量 50兆瓦及以上的水電機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機(jī)組， 100兆瓦及以上的火電機(jī)組，核電機(jī)組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。 主要修訂的內(nèi)容（ 2） 新《辦法》中 增加了發(fā)電機(jī)組基本定義，發(fā)電機(jī)組基本定義包括了機(jī)組類別。 主要修訂的內(nèi)容（ 3） 新《辦法》 ? 新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)通過并網(wǎng)安評(píng)。 原《辦法》 新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評(píng)。 主要修訂的內(nèi)容（ 4） 新《辦法》 派出機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作。 第二部分 《山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》宣貫解讀 ? 一、本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù) ? 二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容 ? 三、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)過程中的重要環(huán)節(jié) ? 四、山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施流程 ? 五、本實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解讀 ? 六、評(píng)價(jià)工作過程中存在的問題 ? 七、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守的原則 一、 本實(shí)施細(xì)則的主要修訂依據(jù) ? 中華人民共和國國務(wù)院令第 432號(hào) 《電 力 監(jiān) 管 條 例》 ? 原電監(jiān)會(huì) 22號(hào)令 《 電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行） 》 ? 原電監(jiān)會(huì)電監(jiān)市場 [2023]43號(hào)《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》 ? 國家能源局《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（國能安全 [2023]62號(hào) 二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容 ? 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍 ? 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的條件 ? 山東能源監(jiān)管辦職責(zé) ? 并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容 ? 評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的范圍 ? 本細(xì)則中所稱發(fā)電機(jī)組，是指包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電站、生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組、太陽能（光伏）發(fā)電站和風(fēng)力發(fā)電場等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。 （二）山東省由地市級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的所有發(fā)電機(jī)組。 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的條件 ? 新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)通過并網(wǎng)安評(píng)。出現(xiàn)下列情況之一的已運(yùn)行機(jī)組應(yīng)列入并網(wǎng)安評(píng)計(jì)劃： （一）發(fā)電機(jī)、主變進(jìn)行重大設(shè)備改造或整體更換的； （二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的； （三）電氣主保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、電力通信、直流系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的； （四）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)等其他對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行重大改造的； （五）山東能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)定機(jī)組并網(wǎng)條件發(fā)生重大變化需要重新進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)的。 山東能源監(jiān)管辦職責(zé) ? 山東能源監(jiān)管辦對(duì)并網(wǎng)安評(píng)工作履行以下監(jiān)督管理職責(zé)： （一）制定山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則、現(xiàn)場查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)工作監(jiān)管辦法，明確并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序和評(píng)審?fù)瓿善谙蓿? （二）制定山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)山東省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的日常管理和協(xié)調(diào)工作； （三）負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作管理，審核并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單； （四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評(píng)工作及相關(guān)整改工作； （五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評(píng)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題； （六）組織并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告評(píng)審并下達(dá)審核意見； （七）對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)不 合格、未按并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的意見進(jìn)行
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