朱紅章-第9章工程項(xiàng)目投資效益審計(jì)-展示頁(yè)
2025-01-24 12:05本頁(yè)面
【正文】 ，工程項(xiàng)目效益審計(jì)應(yīng)該圍繞建設(shè)程序進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)，即從投資決策的事前審計(jì)到建設(shè)期的事中審計(jì)，最后直至項(xiàng)目建成投產(chǎn)的后評(píng)審。從 《審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定和授權(quán)來(lái)看，政府投資或以政府投資為主的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)應(yīng)由國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)來(lái)完成。 ? 因此，投資效益審計(jì)的內(nèi)容體系包括以下三個(gè)方面： ? 1．工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)審體系； ? 2．工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審體系； ? 3．工程項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)審和社會(huì)效益評(píng)審體系。 工程項(xiàng)目投資效益審計(jì)理論體系 工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益包括財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面?？茖W(xué)的投資決策主要圍繞三個(gè)決策文件：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，這也是世界上通行的投資決策依據(jù)。 為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)投資效益審計(jì)理論研究，尤其是構(gòu)建投資效益審計(jì)指標(biāo)體系，分析其理論依據(jù)，探討構(gòu)建投資效益審計(jì)指標(biāo)體系的必要性和可行性。 然而在實(shí)際工程中，很多項(xiàng)目前期工作草率，可行性研究報(bào)告不實(shí)不深，甚至出現(xiàn)了為了可批而進(jìn)行可研的現(xiàn)象。第 9章 工程項(xiàng)目投資效益審計(jì) 工程項(xiàng)目效益審計(jì)概述 工程項(xiàng)目投資效益審計(jì)的必要性 我國(guó)在改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要正確處理好投資和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，加大對(duì)工程項(xiàng)目的投資，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我國(guó)實(shí)行積極性財(cái)政政策，擴(kuò)大國(guó)家投資和鼓勵(lì)私人投資，投資就必須考慮如何把稀缺的資源進(jìn)行合理的配置來(lái)獲得最大化的效益。概算、工期、預(yù)期效益等關(guān)鍵性指標(biāo)失去了剛性，一些耗資巨大的生產(chǎn)性項(xiàng)目建成之日便是虧損之時(shí)，國(guó)家被迫進(jìn)行多次的再?zèng)Q策，如停息掛貸、增加資本金、稅收減免等內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付手段。 工程項(xiàng)目投資效益決策控制理論 投資決策是項(xiàng)目前期的核心工作，也是項(xiàng)目建設(shè)程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接影響工程項(xiàng)目投產(chǎn)或交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益。 工程項(xiàng)目現(xiàn)行的投資決策程序?yàn)椋? ? 1．立項(xiàng)，項(xiàng)目法人或投資者提出項(xiàng)目建議書(shū)； ? 2．項(xiàng)目法人或投資者委托或自行編制可行性研究報(bào)告； ? 3．項(xiàng)目法人或投資者持經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告向銀行申請(qǐng)貸款，銀行經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)估決定是否給予貸款。財(cái)務(wù)效益主要考察項(xiàng)目自身的財(cái)務(wù)贏利能力、清償能力和外匯的平衡能力；國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益主要考察項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。 工程項(xiàng)目投資效益審計(jì)實(shí)務(wù)探討 1．固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)主體確定 我國(guó)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)主體的組織體系是 “三位一體 ”，即國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)。民間審計(jì)主要審計(jì)股份制和私人投資的工程項(xiàng)目。 3．固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)內(nèi)容確定 ? 固定資產(chǎn)投資效益主要包含經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。 ? （ 1）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益審計(jì) ? （ 2）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) ? （ 3）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益全部審計(jì) ? （ 4）固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)技術(shù)手段確定 ? （ 5）固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益審計(jì) 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)審的經(jīng)濟(jì)意義 投資經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)包含：財(cái)務(wù)效益評(píng)審和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效
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