中央銀行制度的形成、普及與發(fā)展-展示頁(yè)
2025-01-21 04:03本頁(yè)面
【正文】 金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的問(wèn)題? 3．金融監(jiān)管的高度專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性要求專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（五）政府融資問(wèn)題 隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府作用開(kāi)始加強(qiáng)，支出開(kāi)始上升，但同時(shí)收入并未同步增長(zhǎng)，政府經(jīng)常面臨融資的需要。由于銀行與企業(yè)、居民之間存在著債權(quán)債務(wù)關(guān)系，銀行的破產(chǎn)倒閉導(dǎo)致了全社會(huì)信用危機(jī)的出現(xiàn)。加上銀行間的聯(lián)系日益密切，一家銀行出現(xiàn)擠兌危機(jī)而波及數(shù)家銀行甚至整個(gè)金融業(yè)的可能性大大增加，客觀上要求一家權(quán)威機(jī)構(gòu)，適當(dāng)集中各家銀行的一部分現(xiàn)金準(zhǔn)備作為后盾，在銀行出現(xiàn)支付困難時(shí)，集中給與必要的貸款支持，這家權(quán)威機(jī)構(gòu)就是早期的中央銀行。因此，需要一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一的清算中心，這就是中央銀行。于是，國(guó)家根 據(jù)這種客觀要求，通過(guò)法律將銀行券的發(fā)行權(quán)逐步集中起來(lái)。? 二、中央銀行產(chǎn)生的客觀要求（一）銀行券的集中統(tǒng)一發(fā)行問(wèn)題 大約 1719世紀(jì)，銀行券是分散發(fā)行的，它帶來(lái)了如下的問(wèn)題：第一，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不好的銀行難以保證銀行券的兌現(xiàn)，經(jīng)常引起社會(huì)混亂；第二，中小銀行發(fā)行的銀行券只能在當(dāng)?shù)睾洼^近的區(qū)流通，在較遠(yuǎn)的地區(qū)難以行使，給生產(chǎn)、流通造成了許多困難。? 3． 1 18世紀(jì)，歐洲資本主義制度的確立，使銀行業(yè)務(wù)范圍大幅拓展，并逐漸具有了現(xiàn)代銀行的特點(diǎn)（核心業(yè)務(wù)是銀行券發(fā)行、轉(zhuǎn)帳結(jié)算和提供信貸融資）。（三）銀行信用的普遍化和集中化銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不斷增加銀行業(yè)逐步走向聯(lián)合、集中、壟斷 ? 1．銀行業(yè)隨商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步興盛，其產(chǎn)生渠道有演進(jìn)和新設(shè)兩種。? 3．銀行業(yè)（金融業(yè)）的發(fā)展與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度有著十分密切的關(guān)系。 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生 一、中央銀行產(chǎn)生的 (經(jīng)濟(jì)背景）客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（一）商品經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展? 1．商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提出了對(duì)金融服務(wù)的需求，也逐漸提出了對(duì)金融業(yè)加以管理的必要性。第一章 中央銀行制度的形成與發(fā)展 教學(xué)目的：本章介紹中央銀行產(chǎn)生與發(fā)展的基本過(guò)程、各個(gè)階段的主要特征和我國(guó)中央銀行產(chǎn)生與發(fā)展的大體脈絡(luò)。學(xué)習(xí)本章的目的是了解中央銀行產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程中的重要時(shí)間和事件，把握中央銀行制度變遷的主要特征。? 2．在 1 14世紀(jì)商品經(jīng)濟(jì)得到初步發(fā)展之時(shí)，銀行業(yè)也隨之誕生。（二）經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁出現(xiàn) 17世紀(jì)初 18世紀(jì)末，經(jīng)濟(jì)危機(jī)中銀行破產(chǎn)，面對(duì)危機(jī)，政府從貨幣制度上尋找原因。? 2． 14世紀(jì)末出現(xiàn)了主要為貿(mào)易服務(wù)的 “銀行 ”（核心是匯兌業(yè)務(wù)）， 1 16世紀(jì)歐洲資本主義生產(chǎn)方式興起時(shí)出現(xiàn)了銀行設(shè)立和發(fā)展的高潮。這期間設(shè)立的瑞典銀行（ 1656）和英格蘭銀行（ 1694）尤其值得關(guān)注。這在客觀上要求有一個(gè)資歷雄厚且有權(quán)威的銀行，發(fā)行一種能在全國(guó)范圍內(nèi)流通的銀行券。（二）票據(jù)清算問(wèn)題 當(dāng)時(shí)存在的票據(jù)交換所提高了清算效率，但是一般僅局限于同城之間的票據(jù)清算，而且銀行在交換所利用現(xiàn)金來(lái)結(jié)清凈債權(quán)債務(wù)也很不方便。? 1．同城結(jié)算與異地結(jié)算? 2．行內(nèi)結(jié)算與行間結(jié)算? 3．票據(jù)交換所封閉性所帶來(lái)的問(wèn)題? 1．貨幣分散發(fā)行與流通效率? （ 1）不同銀行券的可兌現(xiàn)性及其連鎖反應(yīng)? （ 2）銀行券的被接受程度與使用范圍? （ 3）分散發(fā)行與流通效率? 2．分散發(fā)行可能導(dǎo)致貨幣發(fā)行量失控（三）最后貸款人問(wèn)題 隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜化，銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，單個(gè)銀行資金調(diào)度困難和支付能力不足的局限性日益暴露，保護(hù)存款人利益和有效調(diào)節(jié)銀行流動(dòng)性的要求更為突出。 ? 1．?dāng)D兌及其連鎖效應(yīng)? 2．集中準(zhǔn)備金及 “最后貸款人 ”角色的重要性（四）金融監(jiān)管問(wèn)題 隨著銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，出現(xiàn)了擠提銀行存款的現(xiàn)象，一些資不抵債的銀行紛紛破產(chǎn)倒閉。因此，客觀上需要一個(gè)代表政府意志的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。但當(dāng)時(shí)的金融制度不能較好的滿足政府融資的需
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