流動人口管理和服務(wù)-展示頁
2025-01-20 15:11本頁面
【正文】 ”的十六字方針； ? 2023年， 《 收容遣送條例 》 被廢止； ? 2023年， 《 國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見 》 出臺。 把農(nóng)民從公社里解放出來 城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進期（ 19841994） ? 1984年，以國務(wù)院《 關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知 》 為標志，國家一定程度放松了對農(nóng)村人口進入中小城鎮(zhèn)的控制； ? 農(nóng)村剩余勞動力由就業(yè)轉(zhuǎn)移向“離土又離鄉(xiāng)”、“進廠又進城”的 異地轉(zhuǎn)移模式 轉(zhuǎn)變。 西方國家人口問題的四個階段 流民、貧民、市民、公民 請各位思考 ? 當前我國流動人口面臨哪個階段的問題？ 分階段 “扎堆” V. S. 我國改革開放之前 ? 第一階段： 19491957年，戶籍制度尚未建立，人口可自由遷移， 自發(fā)性 特征強，城鎮(zhèn)化發(fā)展平穩(wěn)時期（ 54年 《 憲法 》 ）； ? 第二階段： 19581965年，隨著“大躍進”，農(nóng)村人口在城市經(jīng)歷 U型 被動性 遷移，先是大量涌入，而后又被“擠出”； ? 第三階段： 19661977年，人口經(jīng)濟遷移較弱， 政治性 遷移成為主流，城鎮(zhèn)化發(fā)展停滯期， 1978年全國城鎮(zhèn)化率為 18%。 流動人口結(jié)構(gòu)變化趨勢 ? 《 北京市 2023年人口普查資料 》 –農(nóng)業(yè)戶口外來人口與非農(nóng)業(yè)戶口外來人口分別為外來人口總數(shù)的 %和 %，這在 2023年的 1%人口抽樣調(diào)查中，分別為 %和%； –可見， 5年時間里，“城 —城”流動人口的比重增加了 4個百分點，已經(jīng)接近了外來人口總數(shù)的三分之一，也就是“外來市民”，大城市都有這個趨勢。 我國各部門定義 ? 衛(wèi)生計生委： 流動人口 （對應(yīng)戶籍人口，以衛(wèi)生計生服務(wù)管理為重點） ? 公安部： 暫住人口 （對應(yīng)常住人口，流動人口不一定是暫住的） ? 人社部： 城市外來務(wù)工人員 （只包括外來打工者，有一部分外來人口是打工者家屬） ? 農(nóng)業(yè)部： 農(nóng)村外出勞動力 （也有少數(shù)農(nóng)民外出種地） 流動人口概況 ? 分析問題和決策的前提是摸清底數(shù)，否則很難把握全局和關(guān)鍵； ? 我們從總量、結(jié)構(gòu)、特征和趨勢等方面，客觀描述當前我國流動人口總體情況； ? 參考資料： –《 第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報 》 –《 中國流動人口發(fā)展報告 》 （每年一本） 《 中國流動人口發(fā)展報告 2023》 ? 報告主要基于 2023年國家衛(wèi)計委組織的全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)； ? 分專題探討 流動人口遷移和城鎮(zhèn)化、流動人口的生存發(fā)展與社會融合、流動人口基本公共服務(wù)、流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)管理和流動人口的生育?！? 我們要討論的話題 ?怎樣看待 流動人口現(xiàn)狀和問題 ?如何做好 流動人口管理和服務(wù) 教學安排 ? 一、基礎(chǔ)理論 ? 二、案例介紹 ? 三、分組研討 ? 四、代表發(fā)言 ? 五、案例總結(jié) 一、基礎(chǔ)理論（ ′20） 什么是流動人口 ? 特征： 流動人口的界定以戶口登記狀況為標準； ? 概念： 是指離開戶口所在地，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上，居住半年以上的人口； ? 本質(zhì)： 是經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致人口遷徙的一種社會現(xiàn)象。流動人口管理和服務(wù) 明末清初思想家顧炎武 ? ―人聚于鄉(xiāng)而治，聚于城而亂。” ——《 日知錄 》 卷十二 諾貝爾經(jīng)濟學家得主斯蒂格利茨 ? ―中國的城市化 和以
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