09第九章工程項目費(fèi)用效益分析-展示頁
2025-01-20 03:57本頁面
【正文】 。 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的識別 ? 一、識別經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的原則 1.“有無對比”原則 —— 項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)建立在增量效益和增量費(fèi)用識別和計算的基礎(chǔ)之上，通過項目的實施效果與無項目情況下可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比分析，作為計算機(jī)會成本或增量效益的依據(jù)，不考慮沉沒成本和已實現(xiàn)的效益。財務(wù)評價主要有盈利能力分析和清償能力分析。如衡量盈利性指標(biāo)內(nèi)部收益率的依據(jù)，財務(wù)評價中用財務(wù)基準(zhǔn)收益率，費(fèi)用效益分析中則用社會折現(xiàn)率。財務(wù)評價使用實際的市場預(yù)測價格，費(fèi)用效益分析則使用一套專用的影子價格體系。費(fèi)用效益分析則從全社會的角度考察項目的費(fèi)用和收益，這時項目的有些收益和支出，從全社會的角度考慮不能作為社會費(fèi)用或收益。 ? ②費(fèi)用和效益的含義和劃分范圍不同。財務(wù)評價是站在項目的層次上，從項目經(jīng)營者、投資者、未來債權(quán)人的角度分析。 ? ③評價的計算期相同。 ? ②評價的基礎(chǔ)工作相同。都是經(jīng)濟(jì)效果評價，都使用基本的經(jīng)濟(jì)評價理論，即效益與費(fèi)用比較的理論方法。 ? 市場失靈包括： ? ①無市場、薄市場。 市場失靈 ? 正常運(yùn)作的市場是將稀缺資源在不同用途和不同時間上合理配置的有效機(jī)制。 一、必要性及其內(nèi)容 ? 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析特別有助于： ； ； ； 。第九章 工程項目費(fèi)用效益分析 第一節(jié) 費(fèi)用效益分析的概念 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的識別 第三節(jié) 費(fèi)用效益分析參數(shù) 第四節(jié) 影子價格的確定 第五節(jié) 費(fèi)用效益分析指標(biāo)及報表 第一節(jié) 費(fèi)用效益分析的概念 ? 一、必要性及其內(nèi)容 ? 費(fèi)用效益分析：是按合理配置稀缺資源和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，采用影子價格、社會折現(xiàn)率等費(fèi)用效益分析參數(shù)，從國民經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā)，考察工程項目的經(jīng)濟(jì)合理性。 ? 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析從資源合理配置的角度，分析項目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對社會福利所做出的貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性，有助于設(shè)計和選擇能夠?qū)σ粋€國家的福利做出貢獻(xiàn)的項目。 ? 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析實際上是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究考查項目，這一點(diǎn)與財務(wù)分析從投資人的角度、利用財務(wù)會計原理研究與考查項目是有根本區(qū)別。 ? 市場失靈：不能有效地配置資源。 ? ②外部效果 ? ③公共物品 ? ④短視計劃 費(fèi)用效益分析的研究內(nèi)容 費(fèi)用效益分析的研究內(nèi)容主要是： ? 識別國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用 ? 計算和選取影子價格 ? 編制費(fèi)用效益分析報表 ? 計算費(fèi)用效益分析指標(biāo) ? 進(jìn)行方案比選 二、費(fèi)用效益分析與財務(wù)評價的關(guān)系 ? ? ①評價方法相同。都要尋找以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出，都要考慮資金的時間價值，采用凈現(xiàn)值等盈利性指標(biāo)評價工程項目的經(jīng)濟(jì)效果。都要在完成產(chǎn)品需求預(yù)測、工藝技術(shù)選擇、投資估算、資金籌措方案等可行性研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 ? ①兩種評價所站的層次不同。費(fèi)用效益分析則是站在國民經(jīng)濟(jì)的層次上，從全社會的角度分析。財務(wù)評價只根據(jù)項目直接發(fā)生的財務(wù)收支，計算項目的費(fèi)用和效益。 ? ③所使用價格體系不同。 ? ④使用的參數(shù)不同。 ? ⑤評價的內(nèi)容不同。費(fèi)用效益分析則只做盈利能力分析。 —— 費(fèi)用效益分析從國民經(jīng)濟(jì)的整體利益出發(fā)，其系統(tǒng)分析的邊界是整個國民經(jīng)濟(jì)。 —— 費(fèi)用效益分析以實現(xiàn)資源最優(yōu)配置從而保證國民收入最大增長為目標(biāo)。 二、經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 ? 經(jīng)濟(jì)效益分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用分為直接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和間接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。 ? ? 直接經(jīng)濟(jì)效益是指由項目產(chǎn)出物直接生成，并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟(jì)效益。 ? 直接費(fèi)用是指項目使用投入物所形成，并在項目范圍內(nèi)計算的費(fèi)用。 ? 2. 外部效果 ? 外部效果 —— 是指項目對國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)為項目付出的代價中，在直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的那部分效益與費(fèi)用。間接效益如交通運(yùn)輸建設(shè)項目對附近工廠、居民、商業(yè)以及為該項目配套的有關(guān)項目的收益。除了經(jīng)濟(jì)效益外，還可體現(xiàn)為社會效益、生態(tài)環(huán)境效益等。如為新建項目服務(wù)的配套和附屬工程等相關(guān)項目所需的投資支出和其他費(fèi)用，還包括商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、住宅和公共建筑等生活福利設(shè)施，以及郵政、水、電、氣、道路、港口碼頭等公用基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用。 ②環(huán)境和生態(tài)效果。 ? ? 要分三種情況處理： ? （ 1）評價國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益的處理辦法。在分析時，應(yīng)將國外貸款視作現(xiàn)金流入，還本付息應(yīng)當(dāng)視作現(xiàn)金流出項。當(dāng)國外貸款不指定用途時，應(yīng)對這些項目進(jìn)行全投資費(fèi)用效益分析，在評價中，國外貸款還本付息不視為費(fèi)用也不視為效益，因為這些國外貸款不指定用途，可以用于其他項目，這些資金也與國內(nèi)貸款一樣面臨著優(yōu)化配置的問題，在做評價時，國外貨款的還本付息不出現(xiàn)在效益費(fèi)用表中。當(dāng)國外貸款指定用途時，不需要進(jìn)行全投資費(fèi)用效益分析，只進(jìn)行國內(nèi)投資資金的評價就可以了，因為國外的用途已經(jīng)唯確定，別無其他選擇也就沒有必要對其利用效果進(jìn)行評價了。 ? 社會折現(xiàn)率是國民經(jīng)濟(jì)評價中經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值。 ? 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益的時間偏好與社會投資的邊際收益率是社
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