【正文】 側(cè)110m為7戶居民；東南面140m處為鄉(xiāng)村道路。 六、施工臨時(shí)設(shè)施環(huán)保合理性分析 本工程僅設(shè)置了1處施工工區(qū)，不設(shè)置臨時(shí)堆土場，不設(shè)置棄渣場。明確本建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。 根據(jù)《南溪區(qū)城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》用地規(guī)劃布局可知，項(xiàng)目用地屬城市道路用地，區(qū)域范圍主要為居住、綠化、商業(yè)文化用地，符合城市用地布局規(guī)劃。 五、項(xiàng)目選線合理性分析 由于本項(xiàng)目各道路線路方案受控于當(dāng)?shù)匾?guī)劃，線路走向明確，無需進(jìn)行線路比選，線路方案僅進(jìn)行局部調(diào)整，盡量避繞山體和占用農(nóng)田。 與“三線”符合性分析 ①與生態(tài)保護(hù)紅線的符合性 本項(xiàng)目位于位于宜賓市南溪區(qū)內(nèi)，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)； ②與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性 本項(xiàng)目屬于生態(tài)類項(xiàng)目，交通噪聲經(jīng)有效措施治理后，區(qū)域地表水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境均能滿足相應(yīng)功能區(qū)要求，能保障周邊人民群眾生存基本環(huán)境質(zhì)量要求的安全線。本項(xiàng)目有效整合現(xiàn)狀道路與新建道路，構(gòu)建多層次、多元化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將進(jìn)一步加強(qiáng)片區(qū)與周邊各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之間的聯(lián)系，有效串聯(lián)南溪區(qū)內(nèi)部各個(gè)功能區(qū)，滿足內(nèi)部生活服務(wù)功能，為區(qū)域居民的出行提供便利，是加快南溪區(qū)建設(shè)、完善區(qū)域路網(wǎng)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大惠民工程?！耙惠S”即沿中央主干道的城市發(fā)展軸；“一帶”即濱江綜合景觀帶；“雙軸”分別為沿桂溪河兩側(cè)分布的城市文化旅游主核和新區(qū)路西側(cè)的城市商業(yè)金融次核；“三片區(qū)”即西環(huán)路東部的舊城區(qū)片區(qū)、西環(huán)路與新區(qū)路之間中部的綜合住宅片區(qū)、新區(qū)路西部的高檔住宅片區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條和國家有關(guān)規(guī)定，宜賓市自然資源和規(guī)劃局南溪區(qū)分局于2020年4月20日頒發(fā)了本項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（宜南規(guī) 用字第2020年001號）。針對山地帶狀多組團(tuán)的城市空間結(jié)構(gòu)，建立以快速路和組團(tuán)間聯(lián)系主干路為骨架、組團(tuán)內(nèi)道路為主體的快捷、安全、銜接合理的城市道路網(wǎng)，提高中心城區(qū)各片區(qū)、組團(tuán)之間的交通聯(lián)系效率。（4）“兩軸”是中心城市與 5市域腹地緊密聯(lián)系的功能軸，分為“川滇城鎮(zhèn)軸”和“川黔城鎮(zhèn)軸”。（2）“四區(qū)”即沿江都市區(qū)、西部片區(qū)、南部片區(qū)、東部片區(qū)，其中：沿江都市區(qū)發(fā)揮綜合資源優(yōu)勢，以宜賓市中心城區(qū)為核心，推進(jìn)沿江城鎮(zhèn)一體化、同城化發(fā)展，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向都市區(qū)集中。（1）“一極”即沿江都市區(qū)，是帶動(dòng)全市發(fā)展的核心地區(qū)。宜賓市南溪區(qū)發(fā)展和改革局以“南發(fā)改[2020]332號”文件對宜賓市城鄉(xiāng)污水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理運(yùn)營PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，本項(xiàng)目屬于其中一部分。同時(shí)，本項(xiàng)目不屬于國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄（2020年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2020年本）》之列。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2020－2020年)》，面對日趨激烈的競爭態(tài)勢，加快構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，將成為我國城市的必然選擇。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)快速發(fā)展的需要 “十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的決勝階段，深入推進(jìn)以人為核心的新 4型城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會的必由之路和重要?jiǎng)恿?，市政基礎(chǔ)設(shè)施是新型城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)施能力和服務(wù)水平不斷提高，城市人居環(huán)境顯著改善，城市綜合承載力不斷增強(qiáng)，城市安全保障能力明顯提高，有力支撐了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。為此，中交（宜賓）投資建設(shè)有限公司委托四川環(huán)川盛達(dá)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司承擔(dān)了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和國務(wù)院第682號令的要求，中交（宜賓）投資建設(shè)有限公司“宜賓市城鄉(xiāng)污水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理運(yùn)營PPP項(xiàng)目新城大道、縱六路以及體育路道路工程項(xiàng)目”須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。故本次環(huán)評僅對本項(xiàng)目內(nèi)的市政道路及管網(wǎng)中的新城大道、體育路以及縱六路3條道路進(jìn)行評價(jià)，其余項(xiàng)目需另行環(huán)評。主要內(nèi)容包括：新建項(xiàng)目包括南溪區(qū)濱江新城污水廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目(含東門連接線管網(wǎng)）、南溪區(qū)大觀鎮(zhèn)新添和牟亭場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程、8條市政道路及管網(wǎng)（錦西路、炳文路北段、縱四路、縱五路、縱六路、橫三路、新城大道、體育路）、宜賓市南溪區(qū)農(nóng)村污水治理工程、宜賓市南溪區(qū)城區(qū)排水設(shè)施改造工程、南溪區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)升級項(xiàng)目（B標(biāo)升A標(biāo)）、汪家鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水收集支管網(wǎng)項(xiàng)目、留賓鄉(xiāng)場鎮(zhèn)污水收集支管網(wǎng)項(xiàng)目、江南鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水收集支管網(wǎng)項(xiàng)目、南溪區(qū)東門至九龍食品園區(qū)段道路（主路）、南溪區(qū)東門至九龍食品園區(qū)段道路（支路）。據(jù)于此，加快規(guī)劃片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成交通路網(wǎng)，以道路為軸帶動(dòng)沿線地塊開發(fā)已迫在眉睫。 2建設(shè)項(xiàng)目基本情況（表一）項(xiàng)目名稱 宜賓市城鄉(xiāng)污水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理運(yùn)營PPP項(xiàng)目新城大道、縱六路以及體育路道路工程項(xiàng)目 建設(shè)單位 中交（宜賓）投資建設(shè)有限公司 法人代表 潘根牛 聯(lián)系人 段工 通訊地址 宜賓市翠屏區(qū)友信路金山小區(qū)5號三層 聯(lián)系電話 *** 傳真 / 郵政編碼 644000 建設(shè)地點(diǎn) 宜賓市南溪區(qū)新城片區(qū) 立項(xiàng)審批 部門 宜賓市南溪區(qū)發(fā)展和改革局 批準(zhǔn)文號 南發(fā)改[2020]332號 建設(shè)性質(zhì) ?新建?改擴(kuò)建?技改 行業(yè)類別及代碼 市政道路工程建筑 E4813 占地面積 （公頃） 綠化面積 （平方米） / 總投資 （萬元） 環(huán)保投資（萬元） 146 環(huán)保投資占總投資比例 % 評價(jià)經(jīng)費(fèi) （萬元） / 投產(chǎn)日期 2021年12月 項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模： 一、建設(shè)項(xiàng)目由來 南溪地處四川省南部、重慶市以西，距離成都約250km，距離重慶約200km，屬于國家級“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”輻射的外圍圈層。 —給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。 —指項(xiàng)目投資總額。 —指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止終點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 （公示本） 項(xiàng)目名稱：宜賓市城鄉(xiāng)污水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理運(yùn)營PPP項(xiàng)目新城大道、縱六路以及體育路道路工程項(xiàng)目 建設(shè)單位（蓋章）：中交（宜賓）投資建設(shè)有限公司 編制日期：二〇二〇年六月 國家生態(tài)環(huán)境部 制 四川省生態(tài)環(huán)境廳 印 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說明 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位編制。 —指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過30個(gè)字(兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字)。 —按國標(biāo)填寫。 —指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。建設(shè)南溪新城片區(qū)是市政府緊緊抓住國家重要戰(zhàn)略機(jī)遇、加快全面建設(shè)小康社會的重要舉措，適應(yīng)全省空間戰(zhàn)略調(diào)整與變化趨勢，是探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)改革開放新思路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強(qiáng)區(qū)域合作的有效途徑。 宜賓市城鄉(xiāng)污水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理運(yùn)營PPP項(xiàng)目包含城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，城市道路基礎(chǔ)建設(shè)和存量項(xiàng)目，根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)推進(jìn)方案》中明確的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)城市污水處理廠提標(biāo)升級和南溪區(qū)濱江新城 3污水處理廠等污水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水一體化管理體系，更科學(xué)、高效管理城鄉(xiāng)污水設(shè)施，為提高產(chǎn)業(yè)集中度，改善生態(tài)環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量，提升城市整體容貌，后期吸引民間投資，拓寬民間資本投資渠道，為此，中交（宜賓）投資建設(shè)運(yùn)營PPP項(xiàng)目。根據(jù)中交（宜賓）投資建設(shè)有限公司出具的《情況說明》，本項(xiàng)目為宜賓市城鄉(xiāng)污水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理運(yùn)營PPP項(xiàng)目的子項(xiàng)目，由于項(xiàng)目規(guī)模較大，名類不同，同時(shí)由于項(xiàng)目其余部分設(shè)計(jì)方案待定。同時(shí)將本次評價(jià)項(xiàng)目名稱為宜賓市城鄉(xiāng)污水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理運(yùn)營PPP項(xiàng)目新城大道、縱六路以及體育路道路工程項(xiàng)目。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部第44號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理目錄》的要求，該項(xiàng)目屬于“四十九、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉儲業(yè)中的172城市道路（不含維護(hù)，不含支路）”,應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。我公司接受委托后，即對該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘和資料收集，在工程分析及環(huán)境影響分析基礎(chǔ)上，編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表，以供上級主管部門決策。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)快速發(fā)展的需要。本項(xiàng)目城市道路和連接線建設(shè)工程能有效提高城市道路的運(yùn)行水平和路網(wǎng)的承載能力，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。 三、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性 本項(xiàng)目為宜賓市城鄉(xiāng)污水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理運(yùn)營PPP項(xiàng)目新城大道、縱六路以及體育路道路工程項(xiàng)目，按照國家改革和發(fā)展委員會第21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2020年本），本項(xiàng)目中的市政道路建設(shè)屬于其中鼓勵(lì)類第二十二項(xiàng)“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施”中第4條“城市道路及智能交通體系建設(shè)”。因此，本項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和土地使用政策要求。 四、規(guī)劃符合性分析 與《宜賓市城市總體規(guī)劃（20202030）》符合性 《宜賓市城市總體規(guī)劃（20202030）》提出規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為：“一極四區(qū)，一帶兩軸”。規(guī)劃將其打造為長江經(jīng)濟(jì)帶上的重要支點(diǎn)，推進(jìn)沿江地區(qū)同城化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向都市區(qū)集中。（3）“一帶”即沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶，是宜賓發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的走廊和城鎮(zhèn)化的密集發(fā)展帶。 《宜賓市城市總體規(guī)劃（20202030）》公路規(guī)劃提出：“結(jié)合市域城鎮(zhèn)布局形成5條沿江干線、8條市域縱線和6條市域橫線構(gòu)成的市域干線公路網(wǎng)絡(luò)?！币虼吮卷?xiàng)目是加快宜賓市南溪區(qū)新城片區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。 與《南溪區(qū)城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》符合性分析 根據(jù)《南溪區(qū)城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，基地為沿江組團(tuán)，用地沿長江平行展開，呈“一軸、一帶、兩核、三片區(qū)”的帶狀式組團(tuán)結(jié)構(gòu)。 根據(jù)《南溪區(qū)城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，其中新城大道、縱六路、體育路作為城市主干路，是南溪區(qū)的骨干路網(wǎng)，將會集散南溪區(qū)新城片區(qū)交通和聯(lián)系周邊各個(gè)部分的作用。故本項(xiàng)目與《南溪區(qū)城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相符。 6③與自然資源利用上線的符合性 本項(xiàng)目使用的原材料均采取外購形式，不專設(shè)采石廠、采沙廠等，施工工藝高效、節(jié)能，沒有突破資源利用的最高限值。通過查閱相關(guān)部門資料及現(xiàn)場勘查，項(xiàng)目占地范圍內(nèi)現(xiàn)狀主要為耕地、荒地、灌木叢等，區(qū)域附近主要為農(nóng)宅等，道路沿線不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，無文物古跡及名木古樹，總體來說項(xiàng)目外環(huán)境較簡單，無明顯制約因素。 本項(xiàng)目取得了宜賓市自然資源和規(guī)劃局南溪區(qū)分局于2020年4月20日頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（宜南規(guī) 用字第2020年001號）。 綜上所述，本項(xiàng)目路線走向滿足用地布局規(guī)劃，與周圍環(huán)境相容，環(huán)評認(rèn)為本項(xiàng)目選線合理。由于該項(xiàng)目屬于市政道路建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)域位于規(guī)劃的南溪區(qū)新城片區(qū)，考慮到未來片區(qū)規(guī)劃工程可能對土石方的需要，建議棄渣先運(yùn)至政府指定的棄渣場堆放，后期根據(jù)工程實(shí)際需要由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)運(yùn)。由于項(xiàng)目位于宜賓市南溪區(qū)擬規(guī)劃的新城片區(qū)，區(qū)域水、電能夠就近接入附近村點(diǎn)，周圍外環(huán)境較為簡單，且施工工區(qū)盡量選擇在與鄉(xiāng)村道路的連接處，其保證了施工材料運(yùn)輸?shù)男枰? 7施工工區(qū)擬采取的環(huán)保措施 施工工區(qū)施工前制定詳細(xì)的施工方案，限定施工人員活動(dòng)區(qū)域，盡量控制施工動(dòng)土范圍，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大，另外，施工工區(qū)地表全部剝離。通過采取一系列的環(huán)境措施后，能夠恢復(fù)為原有狀況。調(diào)整后，通過墻體衰減，能減輕噪聲對附近農(nóng)戶的影響。 七、與《四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（川環(huán)函[2020220]號）符合性分析 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》本項(xiàng)目屬于“四十九、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉儲業(yè)中的172城市道路（不含維護(hù)，不含支路）”，屬于《四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（川環(huán)函[2020220]號）附件2“納入告知承諾制審批改革試點(diǎn)的項(xiàng)目名錄”的項(xiàng)目類別，可納入告知承諾制審批。 （1）新城大道 ，起點(diǎn)接在建教育路，樁號K2+（X=，Y=）；終點(diǎn)接現(xiàn)狀福臨大道，樁號K4+（X=，Y=）；全線共設(shè)置4處平曲線，最小圓曲線半徑450m，緩和曲線長度為60m，不做超高加寬設(shè)計(jì)，滿足設(shè)計(jì)速度40km/h的城市主干路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 （3）體育路 ，起點(diǎn)接現(xiàn)狀北環(huán)路，樁號K0+000（X=，Y=）；終點(diǎn)接新城大道，樁號K0+（X=，Y=）；全線無平曲線，不做超高加寬設(shè)計(jì)，滿足設(shè)計(jì)速度40km/h的城市主干路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 九、交通量預(yù)測 車流量 根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案提供的交通預(yù)測數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目近期（2021年）、中期（2031年）、遠(yuǎn)期（2041年）交通量情況如下表所示。 表12 新城大道主要技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目 單位 規(guī)范要求值 設(shè)計(jì)取值 備注 道路類別 城市主干路 城市主干路 / 道路長度 m / / 紅線寬度 m / 32/35 / 標(biāo)準(zhǔn)軸載 KN 100 100 / 行車凈高 米 ≥ ≥ / 主線計(jì)算行車速度 Km/h 40~60 40 / 路面設(shè)計(jì)年限 年 15 15 瀝青砼路面 9平 曲 線 圓曲線最小半徑 米 300 450 / 圓曲線最小長度 米 35 緩和曲線最小長度 米 35 60