【正文】 291933年的大危機(jī)促使許多資本主義國(guó)家提高關(guān)稅，限制進(jìn)口國(guó)家積極干預(yù)外貿(mào)，超保護(hù)貿(mào)易政策盛行 凱恩斯的學(xué)說(shuō)是在上述背景之下，為適應(yīng)壟斷資產(chǎn)階級(jí)的需要而產(chǎn)生的。 哈羅德是英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，凱恩斯的主要追隨者之一，代表作是 1933年的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》、 1948年的《動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論》。 實(shí)踐中的兩難： （ 1）保護(hù)對(duì)象的選擇 （ 2）保護(hù)手段的選擇 產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策 關(guān)稅限制政策 政府利益對(duì)手段選擇的影響 第三節(jié) 凱恩斯主義的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論 凱恩斯 (John Maynard Keynes)是英國(guó)當(dāng)代著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，凱恩斯主義的創(chuàng)始人，代表作是 1936年出版的《就業(yè)、利息和通貨論》。 （二）局限性 “ 保護(hù)幼稚工業(yè)在短期內(nèi)雖有代價(jià)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是有利和必要的 ” ，這一論點(diǎn)在理論上是成立的，但實(shí)際操作中卻不一定實(shí)現(xiàn)。 三、主要論點(diǎn) 主張經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策 保護(hù)的目的是著眼于一國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益； 保護(hù)的原則 （ 1）農(nóng)業(yè)不用特別保護(hù) （ 2）當(dāng)沒(méi)有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，不用保護(hù) （ 3）剛起步且存在強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工業(yè)才需要保護(hù) （ 4）時(shí)間不應(yīng)超過(guò) 30年，若過(guò)期仍未能發(fā)展起來(lái)的應(yīng)該放棄保護(hù) 保護(hù)的初期國(guó)家會(huì)因此受一定的損失，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，可為一國(guó)的生產(chǎn)力提高帶來(lái)好處； 要通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)行保護(hù)； 小國(guó)難以實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。 ?理論依據(jù)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 （ 1）主張一定條件下的保護(hù)政策，反對(duì)不加區(qū)別的自由貿(mào)易； （ 2）各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，采取的對(duì)外貿(mào)易政策也應(yīng)該不同 ? 國(guó)家干預(yù)貿(mào)易有助于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 “ 經(jīng)驗(yàn)告訴我們 ， 風(fēng)力會(huì)把種子從這個(gè)地方帶到那個(gè)地 方 ， 因此 ， 荒蕪的原野會(huì)變成稠密的森林 ， 但是 ， 要培植森 林因此就靜等著風(fēng)力作用 ， 讓它在若干世紀(jì)的過(guò)程中來(lái)完成 這樣的轉(zhuǎn)變 ， 世上豈有這樣愚蠢的辦法 ？ 如果一個(gè) 植樹(shù)者 選 擇 樹(shù)木 ， 主動(dòng)栽培 ， 在幾十年內(nèi)達(dá)到同樣的 ， 這不算是一個(gè) 可取 的辦法嗎 ？ 歷史告訴我們 ， 有許多國(guó)家 ， 就是由于采 取了 那個(gè)植樹(shù)人 的辦法 ， 勝利實(shí)現(xiàn)了他們的目的 。 1832年以美國(guó)大使的身份回到德國(guó)，宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù)和德國(guó)統(tǒng)一，最終因迫害、挫折和健康狀況惡化，雪夜開(kāi)槍自殺。李斯特 Friedrich List （ 1789－ 1846） ? 出生于德國(guó)一個(gè)皮革匠家庭 ,1806年開(kāi)始在政府中任職，后來(lái)又擔(dān)任過(guò)國(guó)會(huì)議員和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，曾因反封建活動(dòng)和對(duì)當(dāng)局的批評(píng)被判處 10個(gè)月監(jiān)禁。 一、理論背景 德國(guó) 19世紀(jì)初期的狀況 自由貿(mào)易與保護(hù)關(guān)稅的論戰(zhàn) 美國(guó)在漢密爾頓關(guān)稅保護(hù)貿(mào)易理論的 指導(dǎo)下取得了較大的發(fā)展。 漢密爾頓的觀點(diǎn) 進(jìn)步性所在 為落后國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)以與先進(jìn)國(guó)家相抗衡提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)；這一學(xué)說(shuō)的提出，標(biāo)志著從重商主義分離出來(lái)的西方國(guó)際貿(mào)易理論兩大流派形成 亞歷山大 英國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)品便潮水般地運(yùn)銷(xiāo)美國(guó)， “ 商業(yè)已衰敗到了極點(diǎn) ” (漢密爾頓語(yǔ) ) ? 1789年 7月 4日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了第一個(gè)關(guān)稅法，確定對(duì)所有進(jìn)口貨物征收關(guān)稅，并對(duì) 30種以上貨物征收特別關(guān)稅，其平均稅率沒(méi)有超過(guò) 8． 5％。松散的邦聯(lián)體制，邦聯(lián)政府缺乏管制內(nèi)外商業(yè)的必要權(quán)力。甚至一些影響了美國(guó)歷史進(jìn)程的總統(tǒng)，如林肯和西奧多 —— 羅恩 “如果說(shuō)杰斐遜提供了美國(guó)政治論文的必要華麗詩(shī)篇，那么漢密爾頓就撰寫(xiě)了美國(guó)的治國(guó)散文。國(guó)會(huì)通過(guò)了專(zhuān)利法，成立了專(zhuān)利局，美國(guó)所頒發(fā)的專(zhuān)利數(shù)目從 1800年的 41件，增加到 1900年的 ，幾乎增加了 600倍。 漢密爾頓的觀點(diǎn) —提出背景 這樣的貿(mào)易格局在美國(guó)獨(dú)立初期繼續(xù)保留，但這種貿(mào)易格局只有利于南方種植園主的利益，而使北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)難于發(fā)展。 保護(hù)貿(mào)易理論 漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅論 幼稚工業(yè)保護(hù)論 凱恩斯的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論 普雷維什的中心 外圍論 其他論點(diǎn) 保護(hù)貿(mào)易新理論 主要內(nèi)容 保護(hù)貿(mào)易理論 重商主義貿(mào) 易保護(hù)理論 保護(hù)貿(mào) 易學(xué)說(shuō) 幼稚工業(yè) 保護(hù)論 超保護(hù)貿(mào) 易政策 新保護(hù)貿(mào) 易主義 第一節(jié) 漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅論 ?1971年，向國(guó)會(huì)遞交了一份題為 《 關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告 》 ，明確提出，美國(guó)應(yīng)該采取關(guān)稅政策對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，目的不是為了獲得財(cái)政收入，而是保護(hù)本國(guó)的工業(yè) ? 美國(guó)剛從英國(guó)殖民統(tǒng)治下獲得獨(dú)立時(shí) ， 由于長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，特別是受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于谷低， 工業(yè)極為落后。 ? 在與英國(guó)的貿(mào)易中一直充當(dāng)英國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和原料的供應(yīng)地和工業(yè)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)：美國(guó)人用小麥、棉花、煙草、木材等換取英國(guó)的工業(yè)品 。 ? 在華盛頓任總統(tǒng)時(shí)，他作為財(cái)政部長(zhǎng)（ 17891795）政績(jī)非凡，并創(chuàng)建了美聯(lián)儲(chǔ)的前身 ―― 合眾國(guó)第一銀行（ the First Bank of the United States）；作為聯(lián)邦黨人的首領(lǐng)，他為美國(guó)兩黨制的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ) ? 鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造 引進(jìn)和利用國(guó)外的最新科學(xué)技術(shù)，并將這些技術(shù)與生產(chǎn)相結(jié)合，直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)美國(guó)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。 一時(shí)間，美國(guó)的產(chǎn)品充斥全球，其制成品的總量在 1894年居世界第一，成為最發(fā)達(dá)的國(guó)家。沒(méi)有哪位開(kāi)國(guó)元?jiǎng)紫駶h密爾頓那樣對(duì)美國(guó)未來(lái)的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有如此的先見(jiàn)之明，也沒(méi)有哪個(gè)人像他那樣制訂了如此恰如其分的體制使全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心。 切爾諾夫 《 漢密爾頓傳 》 漢密爾頓的政治遺產(chǎn)，包括“工業(yè)建國(guó)之路”和建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府等等，在此后的美國(guó)歷史中起著越來(lái)越顯著的作用。 羅斯福（ Theodore Roosevelt），他們所施行的政策就是建立在漢密爾頓的遺產(chǎn)基礎(chǔ)上的 ? 1776年美國(guó)的獨(dú)立并沒(méi)有自然而然地帶來(lái)繁榮和發(fā)展，反倒遭遇到 1781年至 1789年的 “ 危機(jī)時(shí)期 ” ，積弊叢生。除了各州互設(shè)壁壘甚至互打商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)外，更要命的是，在關(guān)稅保護(hù)或自由貿(mào)易問(wèn)題上，州與州立場(chǎng)的不一為外國(guó)列強(qiáng)留下了可乘之機(jī)。 ? 1828年的關(guān)稅法成為南北戰(zhàn)爭(zhēng)前最極端的保護(hù)關(guān)稅法，平均稅率為４８％，有稅商品平均稅率為 48％ ? 在一次次的較量中，美國(guó)形成了以南部種植園主為核心的自由貿(mào)易者和以北部制造業(yè)集團(tuán)為核心