【正文】 實(shí)際減少最大負(fù)荷量 主要包括： 電氣接線破壞而損失的負(fù)荷 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置動(dòng)作切除的負(fù)荷 事故過程中切除（或限制）的負(fù)荷 相關(guān)人員誤動(dòng)、誤碰、誤操作損失的負(fù)荷等 需要說明的是 ： 未造成用戶停電，只發(fā)生系統(tǒng)頻率變化和電網(wǎng)負(fù)荷減少的情形不判定為事故。其中，事故發(fā)生期間，是指從事故發(fā)生起始時(shí)刻至電網(wǎng)恢復(fù)電力正常供應(yīng)截止。 電網(wǎng)負(fù)荷計(jì)取范圍： 區(qū)域性電網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)以區(qū)域性電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍內(nèi)的電網(wǎng)總負(fù)荷計(jì)?。皇。ㄗ灾螀^(qū)）電網(wǎng)、城市電網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)包括省（自治區(qū)）、城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)全口徑統(tǒng)計(jì)的電網(wǎng)負(fù)荷，包含國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和地方供電企業(yè)管轄電網(wǎng)的所有負(fù)荷。 以下分別說明區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、城市電網(wǎng)的事故等級判定標(biāo)準(zhǔn)。 判定項(xiàng) 5： 供熱機(jī)組 對外停止供熱的時(shí)間。 判定項(xiàng) 3： 發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站） 對外停電的影響和持續(xù)時(shí)間。 2023/1/19 16 【重點(diǎn)把握 3】電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 第一章 總則 按照電力安全事故的四個(gè)等級，事故的 主要判定項(xiàng) 包括： 判定項(xiàng) 1： 造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例。 2023/1/19 13 第一章 總則 說明兩點(diǎn)： 電力人身傷亡事故 ，以及發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞造成 直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故條例》的規(guī)定執(zhí)行。 2023/1/19 11 第一章 總則 【重點(diǎn)把握 122】電力事故與電力安全事故定義 電力安全事故： 是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。總則共七條，主要規(guī)定了本條例的立法目的、電力安全事故的定義、電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)及其特殊情況的處理，明確了國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中的職責(zé)和義務(wù)，以及對電力企業(yè)、電力用戶和個(gè)人在電力安全事故的報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)供電和事故調(diào)查處理方面的總體要求。 2023/1/19 7 框架內(nèi)容說明 第一章 總則 第三章 事故應(yīng)急處置 第五章 法律責(zé)任 第二章 事故報(bào)告 第四章 事故調(diào)查處理 第六章 附則 《 電力安全事故條例 》分為六章，全文共三十七條。 電力系統(tǒng)運(yùn)行具有網(wǎng)絡(luò)特性和發(fā)輸供用同時(shí)瞬間完成的物理特性 ， 發(fā)生電力安全事故可能涉及多個(gè)省 （ 自治區(qū) ） 、 市 ， 也可能涉及發(fā)電企業(yè)、 電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等多個(gè)行為主體 ， 取證和調(diào)查難度大 ， 專業(yè)性強(qiáng) ， 事故 調(diào)查和責(zé)任追究 有可能超出事故發(fā)生地行政區(qū)劃范圍 ， 因此需要制定專門的行政法規(guī)對事故調(diào)查處理權(quán)限和程序進(jìn)行規(guī)范 。電力安全事故應(yīng)急處置涉及政府、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、電力用戶等多個(gè)方面，涵蓋電力發(fā)輸供用各個(gè)環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)難度大，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)要求高，有必要制定專門的行政法規(guī)對應(yīng)急處置中各方的權(quán)利和義務(wù)予以規(guī)范。 2023/1/19 4 《條例》編制的必要性 必要性之二： 電力安全事故應(yīng)急處置要求高。現(xiàn)代社會(huì)對電力的依賴性越來越強(qiáng)，電力安全事故雖然可能沒有造成 人員傷亡或者 直接 經(jīng)濟(jì)損失，但會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活造成較大影響，波及面廣，事故后果影響大。國家電力監(jiān)管委員會(huì) 2023年 10月 《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》 內(nèi)容釋義 2 電力安全關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害，對于保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)有著重大意義。 2023/1/19 3 《條例》編制的必要性 必要性之一： 電力安全事故對社會(huì)造成的影響較大。 對此類事故的 應(yīng)急處置和調(diào)查處理 ， 《生產(chǎn)安全事故條例》 沒有涵蓋 ，因此，需要制定專門的行政法規(guī)規(guī)范電力安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。 發(fā)生電力安全事故，特別是造成電網(wǎng)大面積停電時(shí)，需要及時(shí)開展應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)，最大程度減輕事故損害，防止次生災(zāi)害發(fā)生。 2023/1/19 5 《條例》編制的必要性 必要性之三： 電力安全事故調(diào)查處理工作專業(yè)性強(qiáng)， 事故追責(zé)可能超出屬地范圍 。 2023/1/19 6 框架內(nèi)容說明 《 電力安全事故條例 》針對電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的電力安全事故，明確了事故的等級的劃分和標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告程序、應(yīng)急處置職責(zé)、調(diào)查處理規(guī)定以及與國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故條例》等法規(guī)銜接的規(guī)定。 2023/1/19 8 第一章 總則 2023/1/19 9 第一章 總則 總則是對本條例主要內(nèi)容的原則性、概括性規(guī)定，是統(tǒng)領(lǐng)全篇內(nèi)容的總綱。 2023/1/19 10 第一章 總則 【重點(diǎn)把握 121】電力事故與電力安全事故定義 電力事故： 電力生產(chǎn) （含電力建設(shè)施工）中發(fā)生的電力人身傷亡事故、電力安全事故、發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 2023/1/19 12 【重點(diǎn)把握 2】電力安全事故等級劃分原則 第一章 總則 依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于事故災(zāi)難類突發(fā)事件的分級規(guī)定，同時(shí)與國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故條例》保持一致，本條例將電力安全事故劃分 特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故 四級。 2023/1/19 14 第一章 總則 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故條例》第三條規(guī)定： 2023/1/19 15 第一章 總則 ，同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的，依照本條例確定的事故等級與依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故條例》確定的事故等級不相同的，按事故等級較高者確定事故等級。 判定項(xiàng) 2： 造成城市供電用戶停電的比例。 判定項(xiàng) 4： 發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間和后果。 2023/1/19 17 各級事故中不同的事故情形 電網(wǎng)減供負(fù)荷 城市供電用戶停電 發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電 發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn) 供熱機(jī)組對外停止供熱 事故等級 事故情形 特別重大事故 重大事故 較大事故 一般事故 2023/1/19 18 第一章 總則 判定項(xiàng) 1： 造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 判定項(xiàng) 1根據(jù)電網(wǎng)的類型、電網(wǎng)負(fù)荷的大小以及減供負(fù)荷比例，判定不同的事故等級。 2023/1/19 19 第一章 總則 判定項(xiàng) 1： 造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 ： 一般事故 較大事故 重大事故 特別重大事故 0 4% 7% 10% 30% 2023/1/19 20 全國六個(gè)區(qū)域性電網(wǎng)最高負(fù)荷情況（ 2023年） 0 20230 80000 40000 60000 100000 140000 180000 160000 120230 兆瓦 華北電網(wǎng) 華東電網(wǎng) 華中電網(wǎng) 東北電網(wǎng) 西北電網(wǎng) 南方電網(wǎng) 153190 兆瓦 166330 兆瓦 111570 兆瓦 43140 兆瓦 40550 兆瓦 104360 兆瓦 2023/1/19 21 第一章 總則 判定項(xiàng) 1：造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 二、省級電網(wǎng)： 2023/1/19 22 省級電網(wǎng)負(fù)荷 單位：兆瓦 0 6% 13% 12% 20% 減供比例 20230 5000 10% 16% 40% 25% 30% 1000 50% 較大事故 （減供 10%以上 13%以下） 特別重大事故 （減供 30%以上） 重大事故 （減供 13%以上 30%以下） 一般事故 （減供 5%以上 10%以下） 特別重大事故 （減供 40%以上） 重大事故 （減供 16%以上 40%以下） 較大事故 （減供 12%以上 16%以下） 一般事故 （減供 6%以上 12%以下） 重大事故 （減供 50%以上） 一般事故 （減供 10%以上 20%以下） 較大事故 （減供 40%以上） 一般事故 （減供 25%以上 40%以下） 全國省級電網(wǎng)發(fā)生各級事故后的減供負(fù)荷情況 較大事故 （減供 20%以上 50%以下） 2023/1/19 23 全國省級電網(wǎng)最高負(fù)荷情況（ 2023年） 2023/1/19 24 第一章 總則 判定項(xiàng) 1：造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 三、城市電網(wǎng)： 2023/1/19 25 第一章 總則 ％電網(wǎng)負(fù)荷電網(wǎng)減供負(fù)荷電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 100??關(guān)于判定項(xiàng) 1，有以下兩點(diǎn)需要說明：