(5)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)-展示頁
2025-01-10 06:37本頁面
【正文】 評(píng)審； ? （ 7）創(chuàng)造條件，進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)預(yù)案進(jìn)行驗(yàn)證； ? （ 8）評(píng)審定稿。 2023/1/20 9 2023/1/20 10 ? 應(yīng)急預(yù)案編寫過程如下： ? （ 1）確定應(yīng)急對(duì)象； ? （ 2）確定行動(dòng)的優(yōu)先順序； ? （ 3）按照任務(wù)書列出任務(wù)清單、工作人員清單和時(shí)間表； ? （ 4）編寫分工。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。 ? （ 6）初始評(píng)估的結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案編制的決策基礎(chǔ)。 ? （ 4）查閱相關(guān)資料，進(jìn)一步找出問題與不足。 ? （ 3）找出現(xiàn)有的適用的法律法規(guī)。 2023/1/20 8 ? 初始評(píng)估一般應(yīng)包括如下內(nèi)容： ? （ 1）識(shí)別企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)，確定哪些是重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃中的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在的重大危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。它包括企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急資源，也包括企業(yè)外的，在評(píng)估時(shí)都要考慮到。 2023/1/20 6 ? 應(yīng)急預(yù)案的編制步驟（ P188） ? 1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組 ? 2）授權(quán)、任務(wù)和進(jìn)度 ? （ 1） .獲得授權(quán) ? （ 2） .發(fā)布任務(wù)書 ? （ 3） .預(yù)案編制的進(jìn)度和內(nèi)容 ? a明確任務(wù)的優(yōu)先順序 ? b編制工作時(shí)間進(jìn)度表 ? c時(shí)間分配 ? 3）資料收集 ? （ 1） .收集資料的作用 ? （ 2） .收集資料的種類 2023/1/20 7 ? 4）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 （ P190） ? 在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險(xiǎn)源的場外應(yīng)急預(yù)案，防洪專項(xiàng)預(yù)案下的某洪區(qū)的防洪預(yù)案等。 2023/1/20 5 ? （ 3）、現(xiàn)場預(yù)案 現(xiàn)場預(yù)案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制的。 ? （ 2）專項(xiàng)預(yù)案 專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況，例如危險(xiǎn)物質(zhì)泄露、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。 ? （ 1）綜合應(yīng)急預(yù)案： 綜合預(yù)案是城市的整體預(yù)案，從總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。 2023/1/20 4 ? 2）應(yīng)急預(yù)案的種類 （ P187） ? 按時(shí)間特征，可劃分為常備預(yù)案和臨時(shí)預(yù)案（如偶爾組織的大型集會(huì)等）；按事故災(zāi)害或緊急情況的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等預(yù)案。 2023/1/20 3 ? 應(yīng)急預(yù)案的種類 （ P186） ? 1）應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)：應(yīng)急救援預(yù)案按行政區(qū)域可劃分為五級(jí)。 事故應(yīng)急救預(yù)案的 編制要求 （ P92） 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： （１）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （２）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； （３）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況； （４）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措 （５）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； （６）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求； （７）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確； （８）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。2023/1/20 1 五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 P92 2023/1/20 2 （一）事故應(yīng)急預(yù)案（ P92） 事故應(yīng)急預(yù)案 是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時(shí)、有序和有效的事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。 任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該制定 《 事故應(yīng)急救援預(yù)案 》 ，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。 ? Ⅴ 級(jí)：國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案； ? Ⅳ 級(jí)：省級(jí)應(yīng)急預(yù)案； ? Ⅲ 級(jí)：地區(qū)、市級(jí)應(yīng)急預(yù)案； ? Ⅱ 級(jí)：區(qū)（縣） /社區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案； ? Ⅰ 級(jí)：企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案。而最適合城市組織預(yù)案文件體系的分類方法，是按預(yù)案的適用對(duì)象范圍進(jìn)行分類，可將城市的應(yīng)急預(yù)案劃分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案，以保證預(yù)案文件體系的層次清晰和開放性。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系及預(yù)案的文件體系，更重要的是可以作為城市應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，即使對(duì)那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形勢(shì)、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。它是針對(duì)特定的具體場所（即以現(xiàn)場為目標(biāo)），通常是該類型事故風(fēng)險(xiǎn)較大的場所或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)是針對(duì)某一具體現(xiàn)場的特殊危險(xiǎn)及周邊環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體、周密而細(xì)致的安排，因而現(xiàn)場預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場具體救援活動(dòng)的指導(dǎo)性。 ? 5）應(yīng)急資源評(píng)估（ P190） ? 應(yīng)急資源是應(yīng)急救援所需的組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、救援人員、物資裝備、專家、信息等人力、物力、信息資源的統(tǒng)稱。 ? 6）應(yīng)急能力評(píng)估 對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。 ? （ 2）確定現(xiàn)有的應(yīng)急措施或計(jì)劃，采取應(yīng)急措施是否能消除危害和控制風(fēng)險(xiǎn)，確定企業(yè)在事故突發(fā)時(shí)的應(yīng)急能力。確定適用于企業(yè)和地方應(yīng)急方面的相關(guān)法規(guī)。 ? （ 5）結(jié)合本單位實(shí)際，提出加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)的意見與建議。 ? 7）應(yīng)急預(yù)案編制 針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)
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