【正文】 現(xiàn)其政治制度對(duì)統(tǒng)計(jì)科學(xué)的影響不局限于“用數(shù)據(jù)分權(quán)”的制度安排，美國(guó)的選舉制度也推動(dòng)過(guò)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的創(chuàng)新和數(shù)據(jù)知識(shí)的普及。專家、科學(xué)和數(shù)據(jù)成為這個(gè)時(shí)代的主導(dǎo)，大眾相信專家，專家主張用科學(xué)方法解決社會(huì)問(wèn)題，而科學(xué)的落腳點(diǎn)一定離不開(kāi)數(shù)據(jù)，于是各種數(shù)據(jù)的浪潮可謂奔涌而來(lái)，例如： 1907年的“匹茲堡調(diào)查”（社會(huì)調(diào)查）、 1908年的“布蘭代斯訴訟法”（用數(shù)據(jù)審判）、 20世紀(jì)10年代的測(cè)量個(gè)人智力水平、起源于治水的成本效益分析法，等等?！币饬x深遠(yuǎn)的是，這個(gè)需求卻起源于 100年前美國(guó)建國(guó)時(shí)的一個(gè)決定 —— 1790年的第一次人口普查?；魻柸鹚沟陌l(fā)明（打孔卡片制表機(jī)） → IBM的崛起（把美國(guó)帶進(jìn)了一個(gè)打孔卡片的時(shí)代） →第一臺(tái)商用計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，都離不開(kāi)人口普查產(chǎn)生的龐大數(shù)據(jù)，人口普查產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)使一切發(fā)明和創(chuàng)新成為可能。 1900年前后，美國(guó)中央政府形成了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、人口統(tǒng)計(jì)局、勞工統(tǒng)計(jì)局和經(jīng)濟(jì)分析局四足鼎立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)格局 。加菲爾德有一句名言：“數(shù)據(jù)就是社會(huì)規(guī)律的載體，統(tǒng)計(jì)就是發(fā)現(xiàn)這種規(guī)律的手段”。 ? 思維 變革：用數(shù)據(jù)預(yù)測(cè) 數(shù)據(jù)不僅代表事實(shí)，還隱藏著社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，通過(guò)數(shù)據(jù)不僅能總結(jié)過(guò)去，還能預(yù)測(cè)未來(lái)，要治理好社會(huì)，就必須用好數(shù)據(jù)。 （ 3）解讀 和啟示 之二 內(nèi)戰(zhàn)時(shí)代：終結(jié)奴隸制度的燈塔 從 1865年美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束到 1900年美國(guó)崛起的這一歷史階段，被稱為“鍍金時(shí)代” 。 ? 用數(shù)據(jù)遠(yuǎn)征：向大海進(jìn)軍 南北戰(zhàn)爭(zhēng)后期的重要轉(zhuǎn)折，數(shù)據(jù)在戰(zhàn)爭(zhēng)中扮演著極為重要的角色，算“人”、算“糧”，為作戰(zhàn)指揮提供數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)了以人口為核心的專題地圖的發(fā)展（ 1861年）。 ? 人口普查：南方最大的敵人 奴隸制的存廢之爭(zhēng)（ 1830年）。 ? 克服民主的劣勢(shì)：用數(shù)據(jù)分權(quán)（ 1787年）。作者將美國(guó) 200多年的歷史劃為 7個(gè)時(shí)代： （ 1） 《 數(shù)據(jù)之巔 》 (涂子沛，中信出版集團(tuán)， 2023年 5月） 第一個(gè)百年的三個(gè)時(shí)代 —— 初數(shù)時(shí)代、內(nèi)戰(zhàn)時(shí)代、鍍金時(shí)代 第二個(gè)百年的四個(gè)時(shí)代 —— 量化時(shí)代、抽樣時(shí)代、開(kāi)放時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代 小數(shù)據(jù)之歷史 01 初數(shù) 時(shí)代 02 內(nèi)戰(zhàn)時(shí)代 03 爆發(fā) 04 量化 05 抽樣時(shí)代 01 奠定共和 02 終結(jié)奴隸制的燈塔 03 鍍金時(shí)代三重崛起 04 進(jìn)步時(shí)代的數(shù)據(jù)大潮 05 統(tǒng)計(jì)革命的福祉 01 中國(guó)往事 02 兵家和數(shù)據(jù) 03 塵封的瑰寶 04 思考中國(guó)話題 05 世紀(jì)之問(wèn) 01 第一次現(xiàn)代意義的人口普查 02 中國(guó)歷史上的吉光片羽 03 中國(guó)的數(shù)據(jù)可視化先驅(qū) 04 民族復(fù)興能否量化 05 日本行，為什么我們不行 美國(guó)數(shù)據(jù)文化的形成發(fā)展不未來(lái) 中國(guó)數(shù)據(jù)文化相對(duì)滯后 大數(shù)據(jù)的崛起 06 開(kāi)放時(shí)代 07 大數(shù)據(jù)時(shí)代 08 智慧城市 06 內(nèi)開(kāi)放的歷程 06 2023年 06 來(lái)自中國(guó)的組織創(chuàng)新 07 通向計(jì)算型的智能社會(huì) 08 正在拍打世界的浪潮 總結(jié)：把握后發(fā)優(yōu)勢(shì) ——把科技符號(hào)變成文化符號(hào) （ 2）美國(guó) 數(shù)據(jù)文化的歷史脈絡(luò)和中國(guó)數(shù)據(jù) 文化相對(duì)滯后 美國(guó)開(kāi)國(guó)至今不過(guò) 200多年，但數(shù)據(jù)在國(guó)家生活中的歷史幾乎和其建國(guó)史相生相伴，準(zhǔn)確地說(shuō)是和其立憲同步，在解決政治體制和權(quán)力配置同數(shù)據(jù)之間找到了關(guān)系：人口普查。 （ 2）為什么 要有數(shù)據(jù)文化 《 數(shù)據(jù)之巔 》 的啟示 02 PART TWO 該書(shū)分為兩部分，即小數(shù)據(jù)之歷史和大數(shù)據(jù)的崛起。我們要充分認(rèn)識(shí)到： 隨著 大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái) ，不可否認(rèn)，數(shù)據(jù) 是記錄歷史和現(xiàn)實(shí)的最重要、最可靠、最好的方式 ；數(shù)據(jù)還是人類知識(shí)的 來(lái)源，現(xiàn)代意義上的大數(shù)據(jù)將逐漸成為人類全部認(rèn)識(shí)的 來(lái)源；而且，還可以用數(shù)據(jù)訓(xùn)練 機(jī)器（計(jì)算機(jī)），使機(jī)器獲得智能，即計(jì)算機(jī)人工智能。 所以 ，我們要把“大數(shù)據(jù)”這個(gè)科技符號(hào)變成 “數(shù)據(jù)文化”即政府 的文化、社會(huì)的文化和大眾的文化。 （ 2）為什么 要有數(shù)據(jù)文化 盡管近幾年來(lái)大家都在談?wù)摯髷?shù)據(jù)，但當(dāng)前仍然面臨許多問(wèn)題。 （ 2）為什么 要有數(shù)據(jù)文化 回顧歷史，相較西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)是個(gè)數(shù)據(jù) 文化 相對(duì) 匱乏 的國(guó)家。 數(shù)據(jù)文化是尊重事實(shí)、強(qiáng)調(diào)精確、推崇理性和邏輯的文化。“數(shù)據(jù)文化”既不全等于“數(shù)據(jù)”，又不全等于“文化”，它是“數(shù)據(jù)”與“文化”的交集?？梢赃@么說(shuō)，數(shù)據(jù)活動(dòng)過(guò)程已經(jīng)形成了一種特殊的文化 ，即數(shù)據(jù) 文化。數(shù)據(jù)文化不我國(guó)時(shí)空大數(shù)據(jù)的發(fā)展 王家耀 2023/1/20 目 錄 數(shù)據(jù)文化 《 大數(shù)據(jù)十大新名詞 》 的前瞻 總結(jié) 《 數(shù)據(jù)之巔 》 的啟示 時(shí)空大數(shù)據(jù)的發(fā)展 01 02 03 04 05 數(shù)據(jù)文化 01 PART ONE 數(shù)據(jù)與文化有著密不可分的 內(nèi) 在 聯(lián)系 。一方面，數(shù)據(jù)活動(dòng)過(guò)程離不開(kāi)一定的文化背景；另一方面，數(shù)據(jù)活動(dòng) 過(guò)程又直接 影響到整個(gè)社會(huì)文化的面貌。當(dāng)“一切靠數(shù)據(jù)說(shuō)話，一切憑數(shù)據(jù)決策”成為一種社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，不就是數(shù)據(jù)文化的形成嗎？ “數(shù)據(jù)文化”由“數(shù)據(jù)”與“文化”兩個(gè)概念組合而成?！皵?shù)據(jù)文化”是一種特殊的文化類型和文化現(xiàn)象。 數(shù)據(jù)文化 （ 1）什么是數(shù)據(jù)文化 盡管 2023年我國(guó)就首次將大數(shù)據(jù)寫(xiě)入了 《 政府工作報(bào)告 》 ， 2023年國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《 促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要 》 ， 2023年 3月公布的國(guó)家 《 十三五規(guī)劃綱要 》 中提出了“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃”，許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也隨之發(fā)布了有關(guān)大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的文件，但是大數(shù)據(jù)理念、大數(shù)據(jù)意識(shí)、大數(shù)據(jù)思維尚未普遍建立。 盡管 我國(guó)自 2023年以來(lái)已經(jīng)成立許多大數(shù)據(jù) 研究院、 大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)研究中心、大數(shù)據(jù)中心及大數(shù)據(jù)交易中心， 其中 有 國(guó)家 的、區(qū)域的、省（自治區(qū)、直轄市）的、中國(guó)科學(xué)院的、大學(xué)的，有綜合性的、有專業(yè)性的（教育、國(guó)際 經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè) 、環(huán)保、旅游等大數(shù)據(jù)研究院、研究中心）， 但總體來(lái)說(shuō)還是 虛的多、實(shí)的少，落地生根少、開(kāi)花結(jié)果更少。例如： 之 一 論述大數(shù)據(jù)的多（受商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，這是需要的），而研究科學(xué)大數(shù)據(jù)的少（科學(xué)決策驅(qū)動(dòng)不夠， 這應(yīng)更需要） 之二 談?wù)撘话愦髷?shù)據(jù)的多，而研究時(shí)空大數(shù)據(jù)的少，這涉及對(duì)大數(shù)據(jù)與時(shí)空大數(shù)據(jù)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題 之三 試圖掌握（擁有或占有）大數(shù)據(jù)的多，而真正應(yīng)用大數(shù)據(jù)的少，有的甚至不知道怎樣應(yīng)用大數(shù)據(jù) 之四 大數(shù)據(jù)理念、大數(shù)據(jù)意識(shí)、大數(shù)據(jù)思維尚未普遍建立，數(shù)據(jù)分散，共享難，整合難，仍是一個(gè)突出問(wèn)題 之五 “數(shù)據(jù)隱含價(jià)值 → 技術(shù)發(fā)現(xiàn)價(jià)值 → 應(yīng)用實(shí)現(xiàn)價(jià)值”或“大數(shù)據(jù) → 大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與挖掘 → 決策支持”的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系尚未形成 之六 掛牌的大數(shù)據(jù)研究單位很多，但還是虛的多、實(shí)的少，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還剛剛起步，更未形成大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈 之七 大數(shù)據(jù)理論研究薄弱，更未形成大數(shù)據(jù)的理論體系 之八 最根本的問(wèn)題，是我國(guó)的數(shù)據(jù)文化尚未受到重視，數(shù)據(jù)文化的形成、傳播和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，這個(gè)方面可以借鑒我國(guó)地圖文化的興起、形成和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) 前面 三個(gè)方面的“盡管”，說(shuō)明大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)給我們帶來(lái)了很多跨越式發(fā)展的機(jī)遇，但是如果我們沒(méi)有大數(shù)據(jù)意識(shí)、大數(shù)據(jù)思維，歸根結(jié)底，沒(méi)有（大）數(shù)據(jù)文化，那么“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”也不可能轉(zhuǎn)變成“現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)”。當(dāng)然，這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。 自然的物質(zhì)資源總有耗盡的一天，而大數(shù)據(jù)卻是人類取之丌盡、用之丌竭的戰(zhàn)略性新資源。 內(nèi)容以美國(guó)為主體，橫跨東西方兩種文明闡述數(shù)據(jù)文化的形成、發(fā)展和未來(lái)。 200多年前的美國(guó)第一次人口普查，拉開(kāi)了這個(gè)新生國(guó)家初數(shù)時(shí)代的序幕。 美國(guó)初數(shù)時(shí)代的標(biāo)志 ? 制度創(chuàng)新：變對(duì)抗為合作的魔法棒 人口普查在制度建設(shè)中的地位 ? 兩黨之爭(zhēng)：無(wú)法精確分割的權(quán)力 1790年國(guó)會(huì)成立了人口普查委員會(huì)，人口普查導(dǎo)出“統(tǒng)計(jì)學(xué)的三大重要命題” ? 亞拉巴馬悖論：沒(méi)有完美的方案 “數(shù)據(jù)分權(quán)”好是好，但不能保證完全公正落實(shí) ? 有數(shù)初成：共和政治反哺數(shù)據(jù)文化 初期的“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”和“憑數(shù)據(jù)決策” （ 3）解讀 和啟示 之一 刜 數(shù)時(shí)代 ——奠定 共和 隨著時(shí)間的推移，人口普查范圍逐步擴(kuò)大，出現(xiàn)了遍布國(guó)家各個(gè)功能領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，導(dǎo)致 1839年美國(guó)統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)（ ASA）在波士頓成立。 ? 用數(shù)據(jù)辯論：南北戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕 人口普查的作用突破議員席位分配的局限性，引起廢奴派和蓄奴派之爭(zhēng)（ 1849年）。 ? 政治計(jì)算：解放黑奴的真正原因 1863年元旦，時(shí)任總統(tǒng)林肯頒布 《 解放黑奴宣言 》 ，在全國(guó)范圍內(nèi)確定自由資本主義生產(chǎn)關(guān)系，為 20世紀(jì)美國(guó)的崛起并成為世界第一強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)的數(shù)據(jù)文化相繼完成了思維、組織和技術(shù)的“三重崛起”（起點(diǎn)是 1869年），影響了其后整整一個(gè)世紀(jì)。眾議員詹姆斯 ? 組織變革：統(tǒng)計(jì)部門的組織架構(gòu)不斷完善 在 思維變革的推動(dòng)下，統(tǒng)計(jì)學(xué)家的隊(duì)伍不斷 擴(kuò)大。 （ 3）解讀 和啟示 之三 爆發(fā)：鍍釐時(shí)代的三重崛起 ? 世紀(jì)巔峰：大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新 站在 1890年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，回顧過(guò)去、展望未來(lái)，可以清楚地看到美國(guó)社會(huì)邁進(jìn)信息時(shí)代的全景。這使人們堅(jiān)信“市場(chǎng)需求才是真正的創(chuàng)新動(dòng)力。 隨著“鍍金時(shí)代”的崛起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)